Проблемы ЖКХ, невыплата зарплат, выборы и давление на бизнес стали темами коллегии сахалинской прокуратуры при участии Юрия Гулягина. Сахалин.Инфо
29 марта 2024 Пятница, 06:07 SAKH
16+

Проблемы ЖКХ, невыплата зарплат, выборы и давление на бизнес стали темами коллегии сахалинской прокуратуры при участии Юрия Гулягина

Прокуратура, Южно-Сахалинск

Итоги работы за первое полугодие 2017 года подвели сегодня органы прокуратуры. Расширенная коллегия прошла под руководством заместителя Генерального прокурора России Юрия Гулягина при участии губернатора Олега Кожемяко и руководителей надзорных ведомств.

Темой докладов стали общее состояние преступности и коррупция, соблюдение трудовых прав сахалинцев, незаконная миграция, подготовка к отопительному сезону, меры по противодействию экстремизму и терроризму, предстоящие выборы.

— Надзирая за соблюдением прав и свобод граждан, мы оперативно вмешивались и реагировали на происходящие процессы, — рассказал в своем выступлении прокурор области Николай Рябов. — Прокурорами выявлено порядка 20 тысяч нарушений закона, внесено около 3 тысяч представлений. Многие показатели общенадзорной работы — улучшились. Повысилась требовательность прокуроров при применении мер ответственности к виновным. К административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 3 тысяч лиц. По материалам прокуроров возбуждено 122 уголовных дела. В суды направлено более 7,5 тысячи исков, их ценность составила почти 200 миллионов рублей.

Особое внимание участники уделили вопросам выплаты заработной платы сахалинцам, об этом говорили и прокуроры, и губернатор.

— Еще не исключены факты, когда, прикрываясь кризисом, недобросовестные работодатели производят необоснованные увольнения, задерживают или не полностью выплачивают людям зарплату, — констатировал прокурор Рябов и привел цифры.

На начало года размер статистической задолженности составлял 16 млн руб., но, несмотря на сложную экономическую ситуацию, сократился на 74%, выплачены долги по заработной плате на сумму 89 млн руб., в том числе на предприятиях-банкротах.

По словам докладчика, превентивными мерами удалось предотвратить возникновение новых крупных организаций-должников и не допустить социальной напряженности. Дала свои результаты работа с собственниками и учредителями предприятий, что позволило ликвидировать долги по зарплате, в ООО "Сахалин-Строй-Механизация", длительный период не платившем более чем 140 своим работникам. Погашены долги по заработной плате в 3 предприятиях, находящихся в стадии банкротства, на сумму свыше 5 млн руб., в том числе в обществе охотников и рыболовов, чей бывший руководитель в настоящее время привлекается к уголовной ответственности за невыплату зарплат.

И несмотря на предпринимаемые шаги прокуратуры, ситуацию с выплатой зарплаты к числу решенных вопросов отнести никак нельзя. На сегодня сумма задолженности по оплате труда составляет 35 млн руб. 90 процентов приходится на финансово несостоятельные предприятия.

— Необходимо дать принципиальную оценку действиям арбитражных управляющих. Требую от прокуроров взять на личный контроль организацию надзора за соблюдением трудовых прав граждан, обеспечить своевременное и качественное разрешение обращений трудящихся, включая сезонных работников, привлекаемых на период путины, — порекомендовал прокурор.

Губернатор Олег Кожемяко продолжил тему, отметив ряд механизмов, которые помогают оперативно реагировать на трудные ситуации с зарплатами и принимать соответствующие меры к недобросовестным работодателям.

Серьезной проблемой, которая находится в поле зрения прокуратуры и правительства области, рассказал глава региона, остается наличие дебиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. На 20 июля она составляет 2 млрд 450 млн рублей. В том числе просроченная задолженность всех потребителей ЖКУ — около 1 млрд 770 млн рублей.

— Отмечу, что именно такую сумму — порядка 2,5 млрд рублей мы направляем ежегодно на содержание жилищно-коммунального комплекса. Долги в основном формирует население, на его долю приходится более 78 процентов этой суммы. Свыше 192 миллионов рублей — это федеральные организации и Минобороны.

По словам губернатора, большинство жалоб граждан в региональное правительство по-прежнему касается сферы ЖКХ и работы управляющих компаний. Разработан ряд механизмов и пилотных проектов по их поддержке и контролю. Но что касается должников, реальных рычагов, кроме напоминаний и работы судебных приставов, которых у нас не хватает, нет.

О предстоящих выборах. Олег Кожемяко рекомендовал прокуратуре взять этот вопрос под жесткий контроль, обеспечить их законность и общественную безопасность, правопорядок и противодействие коррупции.

— Своевременное решение вопросов, которые волнуют наших земляков — одна из важнейших составляющих нашей общей работы… Крайне важно обеспечить спокойную общественно-политическую ситуацию, не допустить роста протестных настроений, избегать дискредитации органов исполнительной власти и, конечно, создать все условия для успешной реализации начатых проектов в экономике.

Рассказал губернатор также о тревогах, и о том "что идет не очень гладко". Особую тревогу, по его словам, вызывают действия правоохранительных и контролирующих органов, которые подвергают давлению руководителей регионального уровня и муниципальных служб, представителей бизнеса.

— Количество проверок неуклонно растет. Этот вопрос поднимался и на федеральном уровне, в частности, в начале июля на селекторном совещании под председательством Дмитрия Медведева, где было отмечено, что, по данным соцопроса, проведенного Минвостокразвития России, 47 процентов предпринимателей сталкивались с проверками со стороны контрольно-надзорных органов. Причем эти проверки носили заказной характер, две трети опрошенных признали, что, по сути, не видят каких-либо шансов отстоять свои права в суде. По информации Минвостокразвития России, административное давление — ключевой негативный фактор, влияющий на формирование инвестиционного климата на Дальнем Востоке, — рассказал губернатор.

Прозвучало также, что в нарушение федерального законодательства, половина инвесторов — резидентов ТОР и свободного порта Владивосток, осуществлявших деятельность менее года, столкнулись с избыточным вниманием со стороны контрольно-надзорных органов. Проводится выемка документов, задерживаются высококвалифицированные специалисты, а в результате вина многих предпринимателей не доказана. С этим нужно что-то делать.

Юрий Гулягин работу надзорного ведомства оценил положительно. И поставил задачи по повышению прокурорской деятельности во втором полугодии текущего года. В частности, говоря о выборах, — не допустить ни одного нарушения действующего законодательства, учитывая, что одни и те же ошибки повторяются ежегодно. Обратить особое внимание на вопросы защиты прав предпринимателей, учитывая, что структура экономики Дальнего Востока меняется, появляются новые механизмы.

— Сегодняшняя деятельность контрольно-надзорных органов, с моей субъективной точки зрения, не соответствует экономической ситуации, которая складывается на Дальнем Востоке. Стоит задача формирования нового правового поля для вашей деятельности, — высказал мнение замгенпрокурора.

Юрий Гулягин уверен, чтобы перестать "кошмарить бизнес", нужно решить задачу соответствия нормативных актов новому времени, не молчать, а вносить законодательные инициативы, формулировать свое видение этих проблем, чтобы сформировать контрольную деятельность с учетом особенностей субъекта федерации, которая даст больше свободы предпринимателю. И неукоснительно ей следовать. Что касается деятельности бизнеса в рамках ТОСЭР, ни одна проверка теперь, по словам Гулягина, не может и не должна быть проведена без ведома Минвостокразвития.

Замгенпрокурора также подвел итоги прошедшего накануне совещания по вопросам обеспечения законности в сфере ЖКХ и напомнил о вынесенных предостережениях некоторым главам районов. Речь шла о прозрачном расходовании бюджетных средств.

За каждой копейкой нужно смотреть внимательно, подчеркнул он. Когда каждая копейка будет давать отдачу, тогда и будет сформирована инвестиционная привлекательность региона. А главное, люди увидят, что вложенные средства идут на пользу, прежде всего, им, а уж потом инвесторам.

Гостями коллегии стали представители профсоюзов, региональные уполномоченные по правам человека, по правам предпринимателя и по правам ребенка.

С итоговыми докладами также выступили начальник УФСБ России по Сахалинской области Андрей Виговский, руководитель СУ СК по Сахалинской области Александр Заболиченко, председатель Сахалинского областного суда Михаил Король.

Новости по теме:
Подписаться на новости