Конференция по вопросам рыбохозяйственного комплекса в Южно-Сахалинске прошла в полупустом зале. Сахалин.Инфо
29 марта 2024 Пятница, 10:44 SAKH
16+

Конференция по вопросам рыбохозяйственного комплекса в Южно-Сахалинске прошла в полупустом зале

Рыболовство, Бизнес, Южно-Сахалинск

Всероссийская конференция "Потенциал развития рыбохозяйственного комплекса РФ", как было заявлено в программе организаторами форума активных граждан "Сообщество", прошла 2 октября без аншлага. Широкой общественной дискуссии по проблемам рыбной отрасли не получилось. Была ли виной тому не закончившаяся еще лососевая путина и занятость рыбаков либо что-то другое, неизвестно, но просторный зал ПСО с красивым названием "Кунашир" оказался незаполненным даже наполовину. Практически проигнорировали мероприятие и представители СМИ.

Примерно так зал выглядел в 14 часов — время начала конференции.

В 14.15 правый ряд круглого стола начал заполняться участниками. Зал явно предназначен для значимых событий и персон, однако представителей бизнес-элиты не наблюдалось. Для кого проводилось мероприятие?

Основными докладчиками были зампред областного правительства Анатолий Макоедов, член Общественной палаты РФ, председатель комиссии по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Евгения Уваркина, президент ассоциации рыбопромышленников Сахалина и Курил Максим Козлов.

Свой доклад Анатолий Макоедов начал с того, что "рыбацкое сообщество в последнее время лихорадит" и "это самое мягкое слово, которое можно подобрать". Идет процесс перезакрепления долей квот на 15-летний период, напомнил он, в связи с этим ведутся разговоры о неких новациях, которые могут ждать рыбаков. При этом, отметил зампред, сторонники различных подходов предлагают свою аргументацию...

Не совсем было понятно, отчего все-таки "лихорадит" наших рыбаков, учитывая, что кампания по распределению долей квот на новый срок практически завершена, основные договоры с рыбопромышленниками подписаны.

Когда государство принимает правила игры, участники процесса верят, что эти правила будут стабильны. И только стабильность, подчеркнул Макоедов, поможет достичь результата. Он вспомнил далекие времена, когда существовал аукционный подход, и рыбаки не сводили концы с концами, пока не перешли к общепринятому "историческому принципу". Затем доли квот закрепили на десять лет, отрасль вздохнула. Следующий шаг — период наделения квотами законодательно увеличили с 10 до 15 лет. Но проблемы остаются. В числе задач, считает зампред, — выстроить "понятную программу движения и развития отрасли", включая стимулы для создания современной системы переработки, строительство нового флота и многое другое для получения экономического результата.

— Государство увидело, что никакого строительства флота не пошло, браконьеры не исчезли как класс, мы не получили развития программы вовлечения местного населения в процесс рыболовства, система подготовки кадров практически не работает, есть основания задуматься о том, куда дальше двигаться нашему рыболовству.

К эволюции законодательства. Затронул он и вопрос строительства инфраструктуры и флота по инвестквотам (мера господдержки).

— Государство должно рыбаков оберегать, а не создавать такие правила, что они придут и скажут: "Ребята, что мне делать с этим флотом? Построил, а он не окупается ни при каких условиях его эксплуатации".

К сожалению, в докладах высоких чиновников почти всегда не хватает цифр и фактов, чтобы понять, насколько все плохо или хорошо. Например, много ли судов построил на российских верфях могучий "Гидрострой" даже при его серьезных финансовых возможностях? Сколько еще компаний на островах оказались способны на такой подвиг? Тему обновления флота сахалинские рыбопромышленники поднимали неоднократно. Для строительства даже маленького суденышка необходимо иметь денежный фонд, а уж среднетоннажный флот точно предполагает наличие больших миллионов. Брать кредит у банка, значит обрекать себя на пожизненное рабство. Известно, что даже сильные корпорации в нынешней ситуации покупают бэушный флот за границей, зная, что пройдет несколько лет, пока он окупится и начнет приносить прибыль. Строить новый флот, как это делается в других странах, возможно только за счет государства, сдавая его рыбопромышленникам в лизинг либо через другие формы управления.

Разговор о стимулах продолжила Евгения Уваркина. Говоря о предстоящем в рамках форума разговоре, она выступила с презентацией по проблемам отрасли в цифрах и озвучила глобальные задачи. В их числе обеспечение продовольственной безопасности и рост потребления рыбной продукции населением, социально-экономическое развитие прибрежных субъектов РФ, развитие отечественного производства рыбной продукции с высокой степенью переработки и добавленной стоимостью, строительство современного рыболовного флота на отечественных верфях.

Грустной нотой стал короткий фильм о ситуации в рыбопромышленном комплексе Мурманска — рыбной столице России. В советское время суда ежегодно выгружали там более 2 млн тонн рыбы, обеспечивая всю страну, а в 2017 году Мурманский морской порт принял чуть больше 200 тыс. тонн, катастрофа. Из-за нехватки сырья предприятия работают 2-3 дня в неделю, некоторые и вовсе закрылись. В то же время в Москве уверены, что эффективность отрасли растет.

Эффективность — это когда принадлежащие всему народу биоресурсы работают на народ, говорит герой фильма с экрана и задает вопрос, вернется ли рыба на прилавки магазинов и столы простых людей?

На Сахалине ситуация не столь плачевна. Максим Козлов рассказал об основных экономических показателях рыбопромышленного комплекса и о том, сколько инвестировано в отрасль сахалинскими предприятиями.

Сегодня форум "Сообщество", посвященный проблемам развития Дальнего Востока, начнет работу в полную силу. На тематической секции экспертная комиссия соберет предложения рыбаков, подведет итоги и проведет общественное обсуждение проекта федерального закона "О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса РФ в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса". Позиция общественной палаты по этому вопросу была представлена на конференции.

"Ставка сбора должна быть экономически обоснованной, зависящей от эффективности промысла с сохранением базовых положений по ее экономическому обоснованию, когда она вводилась в Налоговый кодекс…".

Подробную программу можно найти на сайте форума.

Подписаться на новости