Южносахалинка борется за коляски для дочери-инвалида

Ребенок-инвалид Вероника Рябко состоит на учете в отделении фонда по обеспечению техническими средствами реабилитации с августа 2012 года. В соответствии с Федеральным законом №181 "О социальной защите инвалидов в РФ" и правилами, утвержденными постановлением РФ №240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, разработанной бюро МСЭ и личного заявления.

Согласно ИПРА от 11 декабря 2017 года и личного заявления законного представителя Вероники Рябко в 2018 году было предоставлено техническое средство реабилитации, а именно прогулочное кресло-коляска для больных ДЦП "Василиса". Срок использования составляет четыре года.

12 марта 2020 года от законного представителя Лианы Михайлеску повторно поступило заявление по обеспечению Вероники Рябко прогулочной коляской с ручным приводом для больных ДЦП с дополнительными функциями. 25 марта Лиане Михайлеску отделением фонда соцстраха было направлено письмо о том, что по обеспечению комнатным креслом ее дочь поставлена на учет, а по вопросу замены коляски "Василиса", поставленной в 2018 году, законному представителю необходимо написать заявление на проведение медико-технической экспертизы, к письму был приложен бланк заявления.

В соответствии с рекомендациями ИПРА отделение фонда неоднократно размещало запросы цен для обоснования начальной максимальной цены контракта по обеспечению ребенка-инвалида комнатной коляской с дополнительными функциями. Однако коммерческих предложений от поставщиков не поступило.

После последнего размещения запроса цен для обоснования начальной максимальной цены контракта в отделение фонда обратился потенциальный поставщик, который вынес замечание об отсутствии на рынке производителей кресел-колясок с указанными в ИПРА параметрами. По указанным характеристикам поставщики не имели возможность предоставить коммерческие предложения для определения цены изделия, так как в рамках указанных параметров отсутствовала возможность предоставить конкретное кресло или аналоги, которые изготавливаются производителями в настоящее время. В связи с чем, действуя в интересах Вероники Рябко, для возможности своевременного обеспечения комнатной коляской с дополнительными функциями, отделение фонда было вынуждено направить обращение в адрес бюро МСЭ по Сахалинской области с целью исключения ошибки в ИПРА и уточнения параметров кресла в соответствии с действующими параметрами всех моделей колясок для детей-инвалидов любого производителя. Это позволило бы провести закупочные процедуры в соответствии с нормами федерального закона №44.

О данном обращении отделения фонда мать Вероники Рябко была проинформирована письмом от 22 мая 2020 года. Жалоб и возражений от законного представителя ребенка-инвалида не поступило.

В дальнейшем бюро МСЭ была внесена поправка в ИПРА в части изменения некорректных параметров кресла-коляски. Согласно указанным в действующей ИПРА рекомендациям, отделением фонда был размещен запрос цен в единой информационной системе, на который представить свои коммерческие предложения могли поставщики со всех регионов страны. При поступлении коммерческих предложений с НМЦК отделение фонда выбирается поставщик в соответствии с Федеральным законом №44. Выбор поставщиков по регионам законодательством не предусмотрен.

Отделение фонда не обладает полномочиями ограничивать каким-либо образом участие поставщиков товаров в процедурах закупочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Более того, ограничение конкуренции запрещено на законодательном уровне и строго контролируется соответствующими органами РФ.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется отделением фонда на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральный законом №44. Приобретение отделением фонда для обеспечения инвалидов технических средств реабилитации иным способом законодательством РФ не предусмотрено, в том числе не предусмотрено обеспечение инвалида по его желанию той или иной модели, страны происхождения, формы и цвета технического средства реабилитации, так как все это ведет к нарушению законодательства. Отделением фонда соцстраха были предприняты все необходимые меры по обеспечению ребенка-инвалида креслами-колясками.

На сегодняшний день отделением фонда проведены конкурсные процедуры по обеспечению техническим средством реабилитации Вероники Рябко, определен поставщик по поставке кресла-коляски комнатной модели "Кимба" Ottobok" (Германия) стоимостью 199 000 рублей, характеристики которой соответствуют характеристикам, указанным в ИПРА. Ориентировочная поставка технического средства реабилитации ожидается в конце октября 2020 года.