Сахалинские депутаты не хотят давать старостам полномочия наравне с мэрами

На очередном заседании постоянного комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению областной думы во втором чтении рассмотрели вопрос о расширении полномочий старост населенных пунктов. Тема в очередной раз вызвала большой резонанс.

На данный момент старосты есть не во всех населенных пунктах и не имеют особых прав. Закон предполагает, что их наделят возможностью участвовать в решении важных вопросов, быть организаторами, полноценными посредниками между населением и властью. С такой инициативой выступила гордума, не все областные депутаты ее поддержали, но в первом чтении все-таки приняли.

Во время первого чтения депутаты высказывали некоторые замечания по проекту закона. В частности, они касались отсутствия средств на данный законопроект, а также создания правовой базы, в которой будет расписан определенный порядок для старост, чтобы они могли, ориентируясь на него, подавать инициативы. Но поправок так и не поступило, документ оставили без изменений.

— Староста не обладает юридическими знаниями, чтобы выполнять те полномочия, которыми мы его наделяем. Мы сейчас примем этот закон и фактически дадим им возможность делать так, как им угодно. В законопроекте не разъяснено, что такое приоритетное значение для жителей села, а для этого нужно проводить сход села, прописывать все нюансы. К тому же здесь может быть столкновение с главой населенного пункта, который скажет, что решение старосты не приоритетное, — отметили депутаты.

Парламентарии добавили, что во время рабочих поездок задавали жителям вопрос, кто у них является старостой, но ответа не получали. Есть, конечно, исключения, но для них не нужно было бы принимать закон, достаточно только распоряжения мэра, правок в устав или нормативного акта.

— Когда мы делаем унификацию на всю область, любой орган местного самоуправления может потребовать делать финансовую добавку для старост, но при наших бюджетах это будет очень сложно. Нет финансово-экономического обоснования. Лучше ничего не принимать, чем принимать то, что не будет работать, — заявил один из депутатов.

По мнению парламентариев, хотя бы нужно вводить должность старост там, где нет глав, чтобы не создавать конфликтную ситуацию.

В обсуждение включилось и государственное правовое управление облдумы. Там отметили, что по данному законопроекту неоднократно обращались муниципалитеты и все спорные моменты с правовой точки зрения разобрали. Все согласовано с федеральным законодательством. Но что касается социальных гарантий для старост, тут все же муниципалитеты смогут принимать решение сами, ориентируясь на свой бюджет.

В результате законопроект со скрипом прошел второе чтение. Трое воздержались от голосования, один выступил против.