Санкции и СВО наложили отпечаток на проект сахалинского бюджета
Проведение публичных слушаний по областному бюджету на 2023‑2025 годы началось с показа фильма. На протяжении 10 минут министрам, областным и городским депутатам, представителям общественных организаций, работникам мэрии Южно-Сахалинска и другим участникам слушаний в очередной раз рассказали, сколько миллиардов и на что заложено.
В фильме рассказали, как распределились деньги между сферами образования, здравоохранения, социальной поддержки, строительства, дорог и инициативного бюджетирования, но об этом уже сказано много. Большой акцент спикеры делали на то, что бюджет прежде всего сохранил социальную направленность, и это одно из самых главных направлений. При этом голос за кадром в короткометражном фильме, зампред ПСО Алексей Белик, областной министр финансов Ольга Лопатина и председатель областной думы Елена Касьянова говорили об одном — это санкции и сокращение собственных доходов областного бюджета. Именно эти два фактора способствуют оптимизации расходов. Если говорить простыми словами, теперь деньги, которых и так немного, нужно тратить с умом.
Ольга Лопатина выступила с докладом. Она погрузила аудиторию в цифры и рассказала о том, как формировался главный документ области: с учетом цен на нефть, курса доллара США, изменений в налоговом законодательстве.
С 2023 года в России вводится система единого налогового платежа. Это значит, что основные платежи будут поступать в бюджет в конце месяца либо в начале следующего, то есть предполагается, что ежедневного поступления налоговых платежей, как это происходит сегодня, не будет.
— Основным риском, по нашему мнению, для региональных и местных бюджетов является кассовый разрыв, — говорит Лопатина. — В частности он коснется января 2023 года. В связи с этим необходимо адаптировать процесс кассового планирования и принять меры по сбалансированности бюджетов.
Денег каждый год будет тратиться больше, чем поступать, но по прогнозу дефицит должен сократиться.
— В 2023 году и в плановом периоде объем расходных обязательств областного бюджета не обеспечен доходами в полном объеме, в связи с чем сокращение расходов в нынешних условиях было неизбежно, — сказала министр финансов и рассказала еще раз в подробностях, на какие приоритеты распределены средства.
— Хочу отметить, что представленный проект бюджета региона на 2023‑2025 годы отличается от всех предыдущих. Он принимается в ситуации с вызовами, с которыми страна сталкивается впервые, — сказала в заключение министр финансов. — С одной стороны беспрецедентное давление санкций, блокада, с другой — проведение СВО. Все это накладывает определенный отпечаток, и мы с вами должны понимать, что бюджет сегодня — это обязательства субъекта перед гражданами, и они должны быть все выполнены. Речь также идет о решениях, которые в крайне сложной ситуации должны обеспечить развитие экономики региона, реализацию социальных и инфраструктурных проектов.
В зале перешли к обсуждению, слово дали областным депутатам. Видимо, вопросы было рекомендовано задавать крайне безобидные, потому что большинство из них были именно такими. Это вопросы о программе правящей партии, про которую спросили уже множество раз ранее, капремонт школ и больниц, про которые рассказали в докладе, бесплатные экскурсии для детей курильчан. Кстати, курильские дети — это тоже дети Сахалинской области, поэтому программа для них тоже действует, но каким образом добираться на Сахалин, чтобы сходить в зоопарк или "Аква Сити"? Вспоминаются проблемы с нехваткой мест на самолеты и паромы, но это не обсудили, возможно, никаких проблем уже нет. Также были вопросы о поддержке бизнеса, трудоустройстве 14-летних детей в муниципальные предприятия, о переселении из ветхого и аварийного жилья. Депутат Сергей Бондарев интересовался, будут ли обустраивать скверы и общественные пространства, на что Белик ответил, что да, во всех 18 районах области. Были и такие вопросы, о которых Сах.ком позже расскажет подробнее.
Это не последние обсуждения бюджета, вскоре к нему вернутся в областной думе. Возможно, его дополнят предложениями жителей области.