До сих пор неизвестно, кто виноват в раскопках на Хвалисеком

На берегу теплого озера Хвалисекого в Корсаковском районе три года подряд велась незаконная добыча песка, о чем неравнодушные сахалинцы много раз пытались заявить, но все оставалось без результата. В момент, когда все еще можно было исправить, когда активно работала техника, когда котлован был еще не таким большим, тревогу, кроме общественников, никто не бил.

В мае 2022 года в рамках выезда постоянного комитета по экологии областной думы удалось выяснить, что корсаковский лесничий ранее не смог обнаружить следов вывоза песка, а сам участок не является дальневосточным гектаром. Представители министерства экологии рассуждали о лицензиях на добычу, об установке факта реализации песка, рассказывали, как приезжали к месту, но никого не нашли. Разговоры в итоге ни к чему не привели, позже их продолжили в областной думе.

Прежде всего, депутаты раскритиковали работу минэкологии и районной администрации. Первые из них подтвердили, что обращения в адрес министерства поступали неоднократно, но все, что можно сделать, — это оштрафовать виновное лицо, а возбуждение уголовных дел — это задача полиции. Руководитель агентства лесного и охотничьего хозяйства в ходе заседания доложил, что участок не относится к землям лесного фонда, соответственно, охранять его ведомство не может. Установить факт добычи у сотрудников не получилось, однако нарушение нашли, а виновных — нет. Материалы передали в ОМВД по Корсаковскому району. Депутаты гневались, отчитывали минэкологии и администрацию, призывали к исправлению ситуации.

Май

Август

Прошло больше трех месяцев. Сах.ком решил поинтересоваться в природоохранной прокуратуре и в областном минэкологии, удалось ли установить виновных и объем причиненного ущерба. Одновременно с этим, побывав в августе на месте котлована, стало понятно, что после майского визита больше на территории песок никто не копал, а если и копал, то совсем немного. Может быть, потому что копать там больше нечего, или повышенное внимание стало поводом прекратить добычу.

Прокуратура Сахалинской области сообщает, что в мае 2022 года состоялась выездная проверка совместно со специалистами областных управления Росреестра, агентства лесного и охотничьего хозяйства (далее — агентство), министерства экологии и устойчивого развития, Сахалино-Курильского территориально управления федерального агентства рыболовства (далее — СКТУ Росрыболовства) и представителями органа местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что песок изымали и вывозили с участков, предоставленных по программе "Дальневосточный гектар". ОМВД России по Корсаковскому району проводит процессуальные проверки, целью которых является установление виновных лиц и привлечение их к ответственности, ведется расчет объема причиненного ущерба.

Май

Август

Также во время проверки установлен факт выемки песка с земель лесного фонда, не покрытых лесом, который оставался без внимания органа лесного контроля. Речь идет именно о том котловане, что постепенно расширялся у берегов Хвалисекого. За ненадлежащий контроль сахалинской природоохранной прокуратурой руководителю агентства было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрели и удовлетворили, виновное должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности. Также был произведен расчет ущерба, причиненного почвам и среде обитания охоторесурсов, который будет предъявлен при установлении виновных лиц. Получается интересно, агентство наказано за то, что не уследило за своими землями, хотя сами сотрудники ранее сообщали, что это не их зона ответственности.

За незаконную добычу песка высказали и СКТУ Росрыболовства, потому как на земельном участке, несмотря на наличие вблизи них водных объектов, осуществление хозяйственной деятельности — изъятие песка, с ними не согласовали. Соответственно, недовольство прокуратуры аналогичное, факт остался без внимания контрольно-надзорного органа. После внесения представления, которое вынесла природоохранная прокуратура, оно было принято и рассмотрено, после чего приняты меры: усиление ведомственного контроля.

Кроме агентства лесного и охотничьего хозяйства, досталось и корсаковской администрации, правда, их наказали за ненадлежащий контроль при реализации полномочий в рамках программы "Дальневосточный гектар". Межрайонной природоохранной прокуратурой главе Корсаковского района внесено представление об устранении нарушения закона. По результатам рассмотрения представления были усилены меры ведомственного контроля, решение о привлечении работников к дисциплинарной ответственности не принималось.

Нарушение действий министерства экологии и устойчивого развития Сахалинской области по результатам проверки не установлено. Даже если покажется, что внесенные представления не слишком серьезные и "усиление контроля" — это отписки, то удивляет то, что министерство, которое ругали больше остальных, оказалось ни при чем.

В областном министерстве экологии сообщают, что помимо выездной проверки в мае и заседания в облдуме в июне, состоялось совещание в августе по вопросу повышения эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического роста. Там рассмотрели актуальность разрабатываемых Минприроды России изменений в законодательство в части усиления мер административной и уголовной ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых, неоднозначность судебной практики и существующие проблемы, связанные с проведением проверок и выдачей предостережений в условиях реализации положения о госконтроле, вопросы целевого использования участков по программе "Дальневосточный гектар", в случае добычи на них полезных ископаемых с целью их дальнейшей реализации.

По итогам совещания в адрес Минприроды России направлены предложения и проблемные вопросы. По вопросам соблюдений требований законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых министерством в сентябре текущего года запланировано проведение семинара с сотрудниками полиции.

Напомним, что наказать виновного в таком преступлении не так просто, даже если его личность установлена. Так, владелец гектара, расположенного в селе Охотском, добывал и реализовывал песок со своего участка, за что заработал уголовное дело. Еще в 2019 году областное УМВД сообщило о причинении ущерба государству в размере 48 миллионов рублей, судебные разбирательства ведутся до сих пор. Пока неизвестно, каким образом получится установить виновных в данном случае на Хвалисеком, если больше туда за песком никто не приезжает, а поймать за руку своевременно никого не успели.