"Фабрика" по производству геоданных в Сахалинской области работает хорошо

Тему пространственных данных, которая является ключевой с точки зрения повышения инвестиционной привлекательности, а также важной для развития бизнеса, туризма и частного строительства, скорости развития регионов в целом и других аспектов, обсудили на "Восточном экономическом форуме" во Владивостоке.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов обозначил главную проблему — масштабная работа, связанная с выявлением участков, их размещением в публичном доступе, привязка к ним реальных мер поддержки должна быть обеспечена систематизированной, структурированной и достоверной информацией об этих землях. Именно такую работу сейчас проводит Росреестр.

Олег Скуфинский, руководитель федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестра), отметил, что качество и полнота данных цифровой платформы зависит от региональных управленческих команд и от совместной работы.

— Проведена огромная работа. Но именно от полноты и качества данных будет зависеть содержание, чем мы будем наполнять эту информационную систему, мы этот приоритет понимаем, мы с 2020 года очень системно и командной по этому вопросу работаем, но, хочу подчеркнуть, те темпы, которыми на сегодняшний день формируется полнота и качество данных, они недостаточны, — сказал Олег Скуфинский.

Практически половина границ и территориальных зон не внесены в реестр, поэтому необходимо ускориться. Несмотря на то, что работа ведется, главам регионов продолжают ставить амбициозные задачи. Одной из таких является разработка детального плана-графика, как сформировать полный и точный реестр общими усилиями. Глава Росреестра перечислил основное содержание перечня поручений президента от 11 августа, который касается реализации госпрограммы национальный системы пространственных данных: необходимость разработать и принять соответствующие нормативные акты, которые касаются включенности пользователей и собственников объектов недвижимости в процесс постановки на учет; главам регионов рекомендовано в развитии госпрограмм принимать необходимые решения и выделять ресурсы для решения задач.

Наполняемость данными на особом контроле у полномочного представителя президента по ДФО Юрия Трутнева. Из 20 регионов, которые должны быть размещены на цифровой платформе на конец 2024 года, 5 находятся в ДФО, в том числе это Сахалинская область. Олег Скуфинский подчеркнул, что без личной вовлеченности глав региона, задачу решить невозможно.

Опытом с присутствующими поделился Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края. Он согласился с тем, что без участия губернатора обойтись невозможно, а также рассказал, как в ручном режиме приходилось подгонять тех, кто отставал по внесению информации в базы данных. Также он отметил, что существуют проблемы, связанные со сверкой данных на региональном и федеральном уровнях: информация задваивается. На опыте губернатора пилотного региона по этой теме, он рекомендовал создать центр, который бы занимался устранением ошибок. Глава Пермского края рекомендовал другим не бояться предстоящей работы — хоть ее и непочатый край, конец всегда виден. Кроме этого, придерживаться системности в работе и перенимать опыт других регионов.

Владимир Кошелев, первый зампредседателя комитета Госдумы Федерального Собрания РФ по строительству и ЖКХ рассказал о поручении создать платформу спроса и предложения. Неплохие темпы показывает стройка, но, когда государство направляет средства на поддержку ипотеки, одномоментно с этим в регионах оказывается не подготовленной инфраструктура. Не хватает стройматериалов, механизмов, рабочей силы, идет повышение стоимости путем проведения аукционов. Все это приводит к увеличению стоимости квадратных метров. Цифровая платформа должна включить данные, где и когда планируется стройка (государственная, частная или социальных объектов), тогда можно будет подготовить всю ресурсную базу.

Для представителей регионов времени осталось совсем немного. Владимир Солодов предложил не выступать с докладом, а ответить на три вопроса: ИТ, кадры и построение единой команды (регион + федерация). Прокомментировать, как решаются вопросы, что получается, а что нет, и чем можно было бы поделиться с присутствующими.

Представитель Амурской области признался, что проблема с кадрами существует, а также в регионе очень много участков подтопления. Представитель Хабаровского края озвучил скромные результаты и отметил, что они еще в самом начале — внесено всего 20% необходимой информации по участкам, возникают проблемы с концессионерами и землями, из-за этого инвестпроекты тормозятся, не хватает кадров. Национальную систему пространственных данных министр экономразвития Хабаровского края Виктор Калашников назвал революцией.

Вячеслав Аленьков, зампред Сахалинского правительства, начал с кадров и общей системы управления.

Скриншоты трансляции

— Для нас какие вещи тут важны… Первое — это стандартизация, то есть нужно выстроить большой конвейер по работе с геоданными, нужно стандартизировать эти процессы, у нас есть соответствующая фабрика для того, чтобы это можно было масштабировать сразу с регионального уровня на муниципальный уровень в единой команде. Второе — тесное взаимодействие между региональной минцифрой и региональным министерством архитектуры, которые у нас курируют эту тему тоже, как единая команда. Третье — у нас единый KPI, значит между этими уважаемыми органами власти и всеми муниципалитетами.

Именно это и есть единая команда, считает зампред. Важным моментом он отметил, чтобы первое лицо принимало решения только на основе геоданных, и в Сахалинской области это так и происходит, неактуальные данные сразу видно на карте. Что касается цифровых решений, здесь область тоже работает, но какой процент по территориям внесен в актуальную базу данных — не уточняется.

План регионального развития связал территориальное и бюджетное планирование, а также проектное управление. Все госпрограммы и все стратегические проекты связаны с объектами территориального планирования, то есть видно, где и когда будет готов определенный объект. Это способ для принятия решения. С взаимодействием на федеральном уровне проблем нет, но хотелось бы видеть и объекты вне региона, отмечал в своем выступлении зампред.

Последними слово получили эксперты, один из них сказал так: депрессивные территории будут застроены. Здесь играет роль как раз та самая полнота и четкость данных, которые неспешно вносятся в реестры. Другой эксперт отметил, что данные — это ключ к развитию территорий. Судя по тому, как выступил Вячеслав Аленьков, ключ у Сахалинской области имеется. Но Олег Скуфинский еще раз напомнил всем присутствующим, что времени на раскачку нет, нужна скорость.