В сахалинской думе поделили полномочия в области рыболовства и охраны животных
Депутаты областной думы поддержали законопроект о распределении полномочий в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов среди органов государственной власти островного региона. Следить за соблюдением закона будут сахалинская дума, ПСО, органы исполнительной власти.
Согласно рассматриваемому во втором чтении законопроекту к полномочиям областной думы относятся:
- Принятие законов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
- Осуществление контроля за исполнением и соблюдением законов в этой области.
- "Осуществление иных полномочий".
Правительство области законопроектом предлагается наделить следующими полномочиями:
- Издание в рамках своих полномочий нормативных правовых актов (НПА), регулирующих отношения в области рыболовства, на основании ФЗ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ.
- Утверждение госпрограмм по мероприятиям в этой области.
- Формирование рыбохозяйственного совета и утверждение его состава и порядка деятельности.
- Выбирать или определять печатное издание, где будут сообщать о проведении конкурсов (аукционов).
- Определение уполномоченного органа исполнительной власти области в этой сфере.
- "Осуществление иных полномочий".
Уполномоченным органам исполнительной власти досталось 17 пунктов с полномочиями, основные среди них:
- Участие в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов от имени области.
- Разработка госпрограмм.
- Определение мест выгрузки уловов.
- Утверждение перечня рыболовных участков.
- Установление условий любительского лова и его ограничение.
- Распределение квот на добычу биоресурсов.
- Принятие решений о предоставлении водных биоресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности КМНС Севера, Сибири, Дальнего Востока.
- Осуществление рыбохозяйственной мелиорации.
К полномочиям органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики, относится принятие мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания.
Губернатор области будет уполномочен назначать руководителей органа исполнительной власти и утверждать его структуру. Также глава региона согласно законопроекту будет обеспечивать своевременное предоставление в соответствующие органы ежеквартального отчета о расходовании субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей, экземпляров НПА и других документов, необходимых для контроля за эффективностью качества переданных полномочий.
Органы государственной власти Сахалинской области полномочны организовывать и регулировать промышленный и любительский лов для ведения традиционного образа жизни КМНС и охранять водные биоресурсы на внутренних водных объектах кроме особо охраняемых природных территорий федерального значения, пограничных зон и краснокнижных представителей.
Проект закона в первом чтении уже поддержали, поправок не поступало, и депутаты поддержали его и рекомендовали принять во втором чтении.
Аналогичный законопроект с идентичными полномочиями и их правообладателями поддержали на заседании комитета по экологии и природопользованию немного позже. Проект закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Сахалинской области в области охраны и использования объектов животного мира" депутаты поддержали на заседании комитета и вынесли его на принятие в первом чтении. Единственное, чем отличается законопроект об охране животных, — отсутствует пункт об обеспечении КМНС. По информации из решения комитета, этот законопроект "обладает абсолютной новизной", так как предлагаемые изменения в области не урегулированы.