16 октября 2018 Вторник, 06:56 SAKH
16+

Ученые-экологи рассказали на форуме "Сообщество" об "обратном эффекте" новых институтов развития Дальнего Востока

Экология, Южно-Сахалинск, Корсаков

Об обратной стороне медали больших проектов представители власти обычно молчат, зато время от времени говорят общественники. О том, как новые институты развития Дальнего Востока влияют на нашу жизнь и как далеко еще от мечты до реальности, на пленарной сессии форума "Сообщество" рассказали дальневосточные эксперты.

Институты развития Дальнего Востока не вполне работают, считают специалисты, и, чтобы понять, в какую сторону двигаться дальше, нужно начать предметно работать с цифрами и фактами. История, которая происходит сейчас в Находке, связана как раз с применением нового инструмента развития Дальнего Востока — Свободного порта Владивосток.

Академик МАНЭБ, эксперт "Зеленого креста" Виктор Науменко рассказал о ситуации в этом городе, где летом от угольной пыли люди наблюдают черный песок, а зимой черный снег. Письма жителей давно разлетелись по всей стране, и вопрос можно было бы начать решать еще несколько лет назад. Но наконец о проблеме угольных облаков вдруг заговорили на федеральном уровне (жалоба на угольную пыль прозвучала во время прямой линии с Путиным).

— Вопрос можно было решить, но налицо тянучка наших компаний-стивидоров, которые заигрывают то с властями, то с населением и тянут с принятием решения. Для них ведь главное получить не просто прибыль, а сверхприбыль, — рассказал Виктор Науменко.

Виктор Науменко
Виктор Науменко

Находка вошла в Свободный порт, и дальше произошёл любопытный эффект — порт был перепрофилирован под перевалку угля, а те производственные цепочки, которые давно вокруг него образовались, связанные с добычей и переработкой рыбы, с ремонтом судов — перестали существовать, об этом рассказал член наблюдательного совета АНО "Институт Шифферса" Юрий Сергеев.

Юрий Сергеев
Юрий Сергеев

В результате, по его данным, за 2013 год оттуда уехали около 17 тысяч человек, и сейчас город находится в состоянии экологической катастрофы и на грани социально-экономической. Поскольку, если до этого на производственной цепочке, на рыбе, работали несколько тысяч человек, то на обслуживание перевалки угля требуется всего лишь порядка 450. Все эти цифры нуждаются в серьезной проверке, подчеркнул Сергеев, но ясно одно — эксперты столкнулись с неоднозначным отношением людей к крупным инвестиционным проектам.

— Получается, что крупные проекты практически не затрагивают развитие территорий, потому что налоги часто уходят в федеральный центр, прибыль тоже либо в федеральный центр, либо даже в оффшоры. Инфраструктура, которая строится, часто оказывается недоступна для местного населения. Пример с Якутией — дороги, которые построены в рамках обслуживания нефтепроводов, ведь туда не пускают частных лиц, а корпоративные перевозки оплачиваются за деньги. Да, это технические дороги, они связаны с добычей сырья, но в то же время это и есть развитие инфраструктуры, которая должна использоваться для развития территории, иначе все эти проекты окажутся изолированными.

Общественники сделали выводы, что новыми инструментами развития (фонд развития ДВ, дальневосточный гектар, свободный порт, ТОРы) пользуются в основном крупные монополии, в результате ресурсы практически полностью ими же и контролируются, что ведет к негативным последствиям для устоявшихся местных, глубоких и длинных производственных цепочек в пользу простых, сырьевых.

— Если говорить про Сахалин, газ и нефть, то мы видим, что происходит. Корсаков, рядом с которым расположен перевалочный пункт, связанный с СПГ, даже не газифицирован. Но если мы начнем обсуждать те производственные рынки, которые развиваются сейчас в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в целом мире — то это биоразлагаемый полимер, который можно было делать на базе химии и нефти.

Специалист рассказал, сколько рабочих мест могло бы возникать вокруг нефте- и газохимических кластеров, та же самая история с углем, проекты чисто сырьевые. Новые инструменты по большому счету стимулируют развитие сырьевых и сборочных производств, при этом работают часто на разрушение уже имеющихся производственных цепочек.

Все это требует проверки и анализа. Однако ответить на вопрос, кто в этом виноват, теперь непросто. Можно ли в принципе найти людей, принимающих решения, уничтожающие жизнь в населенных пунктах? Фамилии есть?

— У нас отсутствуют проекты сложных производственных цепочек, которые должны стать предметом инвестирования и вложения в подпроекты. А не наоборот, когда сначала создаются инструменты, а потом приходят проекты, которые выиграли. Когда создаются такие проекты, нередко происходит нарушение законодательства.

История с углем в Находке явно требует проверки, там нарушены СанПиНы, уверен эксперт. Но все это контролируется исключительно федеральными органами, а региональные не очень-то допускаются для проведения экологического и другого контроля.

Эксперт Госдумы по муниципальной политике Глеб Тюрин в числе причин, по которым тормозит развитие Дальнего Востока, назвал отсутствие народной экономики.

Глеб Тюрин
Глеб Тюрин

— Нет даже модели, как она должна развиваться. Это экономика, которую люди сами создают. В Америке большую часть экономики создают малые производства, находящиеся в провинциях. Мы сами зовем большого инвестора, а потом получаем ситуацию, которая произошла со Сбербанком, Аэрофлотом и другими. С точки зрения развития страны это катастрофа. На Дальнем Востоке, где есть гигантская территория, без малых предприятий будут и гигантские расходы, которые невозможно удержать. И народ понимает, что, если малой экономики не будет, то и развития не будет, человек, если сам не уедет, то сделает все, чтобы его ребенок уехал за лучшей жизнью в Москву, в Питер или куда-то еще. Вера Георгиевна, к вам предложение, — обратился Глеб Тюрин к председателю сахалинского правительства, — давайте создадим концепцию, ее нужно написать хотя бы в общих чертах. Здесь должны появиться сотни маленьких видов деятельности, сотни предприятий. Если на Сахалине люди начнут создавать свои малые производства, сюда точно многие поедут жить, и вы их по конкурсу будете отбирать!

Об уязвимости экологической системы Дальнего Востока напомнил в своем выступлении ученый из Приморья Виктор Науменко. Богатство животного мира, морских биоресурсов, именно здесь существует особая уязвимость экологической системы.

— Энергетика у нас не модернизируется на протяжении десятков лет. Котельные давно надо переводить на газ, а на Сахалине, который дает газ, особенно. Когда я говорю с нашими властями, что нужно развивать электротранспорт, они улыбаются. Но другие страны это делают! Нужно ставить дерзновенные задачи, чего мы скромничаем! Уже два миллиона электромобилей в мире по данным прошлого года работают на электротяге. Один Китай выпускает уже 650 тысяч таких автомобилей в год, Япония к 2030 году хочет полностью перейти на этот автотранспорт. И сто процентов стока должны проходить через очистные сооружения. Стройте очистные!

Очевидно, участники форума "Сообщество" хотели сказать, что пришло время более тонко реагировать на экологические проблемы, только так можно сохранить человеческий потенциал и надеяться, что турист к нам поедет.

Неизвестно, сколько еще форумов нужно провести, чтобы не заблудиться в новых проектах и успеть за меняющимся миром. У Сахалина, если решать строить мост на материк, это все впереди.

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимная  12:28 4 октября
"Не вполне работают"... Глядите, какой интересный синоним подобрали к словосочетанию "впустую тратят бюджетные деньги"!
анонимная  12:19 4 октября
открыли Америку, народ на Сахкоме давно об этом говорит
Читать еще 2 комментария  

Новости

21:14 вчера
Просмотров: 7649
Новый министр транспорта Сахалина рассказал о дорогах
21:07 вчера
Будущие магистры СахГУ начали изучать "Водные ресурсы и аквакультуру"
20:47 вчера
Для Дальнего Востока создадут национальную программу развития
19:55 вчера
Холмчане стали чаще жаловаться на работу общественного транспорта
19:22 вчера
Просмотров: 15542 Комментариев: 63
На перекрестке Ленина — Сахалинская "Филдер" сбил ребенка
19:18 вчера
Просмотров: 3646
Профессиональный спортивный клуб "Сахалин" вернул в бюджет все деньги, потраченные сверх необходимого
19:12 вчера
Просмотров: 19685 Комментариев: 76
Молния попала в крышу дома в Южно-Сахалинске
18:46 вчера
Просмотров: 1851 weekly
Квамейн Митчелл: "Это будет веселый и захватывающий сезон!"
18:29 вчера
Ремонт в школе №6 Александровска-Сахалинского откладывается по меньшей мере на месяц
17:55 вчера
Просмотров: 10146 Видео: 1
17:44 вчера
Просмотров: 1561 Голосование
190,6 тысячи сахалинцев и курильчан привились от гриппа
17:41 вчера
Фотографий: 12
Практикум по проектной деятельности провели для сахалинских сотрудников музеев
17:34 вчера
Просмотров: 6542
Областные депутаты попросят главу "Аэрофлота" оставить рейсы на Сахалин
17:34 вчера
Просмотров: 8572 Комментариев: 60
На Сахалине электронную запись к врачам полностью переводят на портал госуслуг
17:29 вчера
Просмотров: 1613
Дорожное полотно между Долинском и селом Быков вновь будут ремонтировать