Сахалинский губернатор про все-все-все
Сегодня губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин провел традиционную пресс-конференцию, касающуюся текущей ситуации в регионе и перспектив его дальнейшего развития.
В своем вступительном слове он обозначил основные моменты деятельности регионального правительства.
Во-первых, это исполнение майских (прошлого года) указов президента страны Владимира Путина.
Этих указов был целых пакет, поэтому губернатор остановился лишь на некоторых.
В частности, на поэтапном повышении заработной платы работникам бюджетных отраслей. Здесь по ряду позиций Сахалинская область опережает заданные указами показатели. В частности, если средняя заработная плата по области составляет примерно 46 тысяч рублей, то средняя заработная плата педагогов общего образования доведена до 50,8 тысячи рублей, что на 10 процентов больше, чем соответствующий указ предписывал на нынешний год. Аналогичное превышение установленных нормативов произошло по заработным платам педагогических работников дополнительного образования (40,1 тысячи рублей), спортивного образования (45,5 тысячи рублей), преподавателей и мастеров производственного обучения (41,2 тысячи рублей), среднего медицинского персонала (39 тысяч рублей). Что же касается врачей, то у них среднеобластная заработная плата вообще превысила установленный указом уровень на 60 процентов и составила 73,3 тысячи рублей.
Единственное отставание произошло по заработной плате работников культуры. Согласно указу в этом году она должна быть в размере 67 процентов от среднеобластной. Пока только 60. Но как подчеркнул губернатор, работа в этом направлении ведется, и к концу года заработная плата работников культуры будет повышена до установленного уровня.
Другим указом президент РФ поставил задачу ускоренного строительства жилья, ликвидации ветхих и аварийных домов. В нынешнем году должно быть построено 350 тысяч квадратных метров. При этом стоит обратить внимание на его структуру. Так называемого коммерческого жилья предполагается построить 50 тысяч квадратных метров, индивидуального будет построено около 80 тысяч квадратных метров, зато социального - 220 тысяч квадратных метров. То есть строительство бесплатного жилья с этого года будет превалировать, и строиться оно будет в значительных объемах (например, в прошлом году было построено только 214 тысяч квадратных метров всех категорий).
- Не буду исключать возможные сбои, - заметил губернатор. - Но по крайней мере 300 тысяч квадратных метров у нас должно быть обязательно построено.
Следующий указ президента касался ликвидации очереди в детские сады для детей от 3 до 7 лет. По словам губернатора, в очереди стоит 1591 ребенок этого возраста. Уже в этом году должны быть сданы детские сады на 1640 мест. Однако он опять же был осторожен - быть может, в этом году очередь ликвидировать не удастся, а вот в следующем году - точно.
Во-вторых, Александр Хорошавин коротко обозначил текущие направления деятельности регионального правительства: подготовка к зиме, подготовка школ к новому учебному году, развитие муниципальных образований, инвестиционные проекты, в том числе и в энергетике. В частности, начата разработка новой программы развития энергетики области и программы коренной реконструкции электросетевого хозяйства в Южно-Сахалинске. В этом году заработает 4-й энергоблок на ТЭЦ-1, который ликвидирует проблему нехватки генерирующих мощностей, начинается строительство СахГРЭС-2.
В целом же губернатор оценил развитие островной экономики, как "разновекторное", но при этом "тренды предсказуемые и недраматические", и в областной бюджет регулярно поступают большие доходы.
В этом году около 10 миллиардов рублей будет вложено в дорожное хозяйство (от текущего содержания до строительства). Разработана новая концепция Курильской программы. Правительством страны принято политическое решение о необходимости госпрограммы развития Дальнего Востока. На федеральном уровне прошел ряд других значимых мероприятий, подписаны важные для области соглашения.
А далее начались вопросы.
- "Мост" на Сахалин. Региональный бюджет его строительство не потянет - нет ли опасений, что федеральный бюджет предпочтет вкладывать деньги в какой-то другой инфраструктурный проект?
Со строительством перехода Сахалин-материк и второй очереди БАМа страна расширит транспортный коридор Европа-Азия, через Сахалин и его незамерзающие порты может пойти транзитный поток грузов из Японии в Европу и обратно, что даст серьезный мультипликативный эффект как для области, так и для Дальнего Востока. А что касается других инфраструктурных проектов такого уровня, то их просто нет, а по нашему проекту уже началась работа по актуализации ТЭО.
Кстати, проектом соединения Сахалина с материком (и далее с Японией), а также проектом энергомоста очень интересовались представители японских СМИ. Один из вопросов на эту тему - а как вы собираетесь привлекать к участию японский бизнес?
- Тут должна быть, прежде всего, заинтересованность вашего бизнеса, - ответил Александр Хорошавин. - Не секрет, что экономика Хоккайдо в стагнации, население покидает остров, пустуют города. Если остров станет логистическим узлом в трансазиатском транспортном коридоре, это придаст ему новый импульс для развития. То же самое и с энергомостом. С российской стороны в его создании готовы поучаствовать крупнейшие компании - Русгидро и ИнтерРАО. Но, понятно, без взаимодействия с японским бизнесом проект состояться не может. Надо искать точки соприкосновения, в том числе и политические. А правительство области только "за".
- Почему правительство области покупает здание бывшего банка "Сахалин-Вест" сейчас, а не раньше, когда агентство по страхованию вкладов продавало его в разы дешевле?
Как ответил губернатор, не надо искать в этой истории двойного дна. Раньше просто не было нужды. Дворец бракосочетаний находился в Доме офицеров, здании, на первый взгляд, приличном и прочном. Но после того, как минобороны передало его области, а область привлекла экспертов, стало понятно, что здание надо сносить либо полностью, либо частично. И Дворец бракосочетаний надо куда-то срочно переводить. И случилось это уже после того, как АСВ продало помещения банка. Было рассмотрено около 20 вариантов размещения дворца. И решение по приобретению "Сахалин-Веста" также не окончательное. Сейчас, например, рассматриваются предложения по приобретению помещений в новостройке по адресу Победа, 9.
- В любом случае, кому-то надо будет принимать решение, - заявил Александр Хорошавин. - И я его приму.
Что же касается другого имущества министерства обороны, в первую очередь, земельных участков под жилищное строительство, то область претендует на 13 таких участков. Переговоры по ним ведутся. Вскоре на остров должен прибыть Сергей Шойгу, который и примет окончательное решение.
- Вот уже несколько лет идет работа по переходу островных аэропортов в областную собственность. На какой стадии находится данный процесс?
- Работа шла долго и трудно, - ответил губернатор. - Никто не хотел отдавать нам федеральное имущество бесплатно. Но итог таков: имеется распоряжение президента Росимуществу о передаче нам аэропортов до 1 июля. Уверен, это поручение будет выполнено.
Что же касается развития авиации в целом, то, как известно, наш САТ остался единственной дееспособной компанией на тихоокеанском побережье страны и на его базе будет создан единый дальневосточный авиаперевозчик, который головная компания "Аэрофлот" насытит новой техникой и заведет в другие регионы. Правительство области намерено иметь 49 процентов акций новой авиакомпании.
- С 1 июля коммунальные тарифы возрастут на 12 процентов. Как это соотносится со словами Владимира Путина о том, что рост должен быть не более 6 процентов?
- Противоречия нет. 6 процентов - это среднегодовой рост. У нас он таким и будет. И даже меньше…
- Программа переселения соотечественников - коренные сахалинцы опасаются все возрастающей конкуренции за рабочие места, места в детских садах, земельные участки для многодетных…
- Давайте различать два момента. Программы переселения соотечественников бояться абсолютно не надо. Область приглашает прежде всего специалистов, но, к сожалению, приезжает не так много людей - в прошлом году было удовлетворено около 50 заявок. Другое дело - привлечение иностранной рабочей силы по заявкам предпринимателей. А вот тут правительство области ведет довольно жесткую политику. Например, в прошлом году предприниматели заявили о необходимости завоза 51 тысячи работников, правительство выдало разрешение на 18 тысяч человек, приехали 11 тысяч. На этот год заявка 43,5 тысячи человек, квота - 10,6 тысячи, пока ввезено 4,8 тысячи иностранных рабочих. Их доля составляет всего лишь 5 процентов от численности трудоспособного населения области. Поэтому многие опасения возникают от неинформированности. Однако правительство области проблему знает. Недавний мониторинг общественного мнения показал, что наиболее негативное отношение к мигрантам - в областном центре. Будем над этим работать…
- Как вы прокомментируете отстранение от должности мэра Курильска и то, что суд над ним из-за опасения давления на свидетелей состоится в Южно-Сахалинске?
- Предварительное следствие показало, что мэр нарушал служебную этику, взаимодействуя с аффилированными структурами. Но я всегда в таких случаях говорил, что окончательную точку здесь должен ставить суд. Это касается и того, что процесс пройдет в Южно-Сахалинске. Это решение суда и комментировать тут нечего…
- Компании "Эксон" и "Роснефть" подписали соглашение о строительстве завода СПГ. Он будет строиться на Сахалине или нет?
- Рассматриваются две площадки. Одна - Де-Кастри, другая на Сахалине. У нас идеальная площадка в Ильинском. Мы очень серьезно занимаемся этой темой и очень надеемся, что завод общей мощностью 10 миллионов тонн СПГ построят именно на Сахалине.
- А что с ценами на газ? Не так давно вы озвучили, что перспективы газификации Сахалина под вопросом.
- Сейчас газификация главным образом идет по специальному постановлению правительства страны газом проекта "Сахалин-2". Но это коммерческий газ по СРП и из федерального бюджета идет компенсация разницы между международными и внутренними ценами. Затрачено уже (включая газ для Приморья) 16 миллиардов рублей. Со следующего года действие этого постановления прекращается. Однако в этом году вводится в промышленную эксплуатацию Киринское месторождение, которое собственно и предназначалось для газификации Дальнего Востока. Мы запросили у Газпрома стоимость газа и объемы. И получили странный ответ: конкретную цену не назвали, но сообщили, что она будет высока и направлять этот газ на газификацию будет нерентабельно для корпорации. То есть мы остаемся без газа. Генерация на ТЭЦ-1, конечно, будет работать, тут дело не столько в экономике, сколько в экологии. Но все остальные наши программы, весь топливный баланс, то к чему мы шли десятилетиями - ломается.
Я думаю, что это письмо все-таки отписка какого-то недалекого клерка, но на следующей неделе буду встречаться с председателем совета директоров Газпрома Виктором Зубковым и предметно разговаривать на эту тему…
- До каких пор Сахалин будет сырьевым придатком?
- Дальний Восток всегда был сырьевым регионом, но в последние десятилетия это, конечно, усугубилось. В принципе, в том, что мы богаты природными ресурсами, это хорошо. Тут надо просто выстраивать правильный маркетинг, чтобы получать от богатств наибольшую выгоду. И, конечно, развивать предприятия с высокой добавочной стоимостью. На это направлены наши инвестиционные проекты в нефтегазохимии, угольной, лесной, рыбной отраслях. Но быстро изменить сырьевую направленность все равно не получиться. А оттого разрешите ответить на незаданный вопрос - он поступил мне в процессе подготовки к пресс-конференции: "Сахалин очень богатый регион, но почему его жители этого не ощущают?".
Ощущения - вещь субъективная. Можно соглашаться с ними, а можно и нет. Мы начали строить дороги? Начали. Строить бесплатное жилье? Начали. Детские сады? Строим. Поднимаем заработные платы? Поднимаем.
Но понимаем, что люди к этому привыкают быстро и требуют большего, тем более что им есть с чем сравнивать. Так что эти ощущения, эти оценки имеют очень сложную проблематику, не столько даже экономическую, сколько социокультурную…
- Когда в отдаленном уголке планеты вас спросят - что такое Сахалин и Курилы, что вы ответите одной фразой. Каков бренд нашей области?
- На это ответить не смогу. Не знаю. Надо серьезно думать. Давайте думать вместе…