16+

Популизм или забота о людях: проблема организации бесплатного проезда для школьников Южно-Сахалинска далека от решения

Политика, Южно-Сахалинск

Начать погружение в тему редакция решила с эксперимента. Одиннадцатилетний Даниил собирает монеты и интересуется кошками. А еще каждое утро он садится на автобус и едет на занятия в школу, после обеда — на тренировку в спортивную секцию, вечерами — в парк для пешей прогулки в компании друзей или мамы. Корреспондент ИА Sakh.com отправился в путешествие вместе со школьником, чтобы на своей шкуре испытать все трудности бесплатного проезда. Всего за два часа было изучено пять "самых проблемных", по мнению администрации Южно-Сахалинска, маршрутов: 67, 45, 16, 28 и 19.

Новый учебный год стартовал в России чуть больше недели назад. Кроме новых забот (второй иностранный язык и очередной учебник истории), он неожиданно выкатил некоторым школьникам льготу — учащиеся Южно-Сахалинска, Корсакова и Невельска получили возможность бесплатно перемещаться на автобусах.

Гостям из других городов, кстати, льготы пока не "светят" — у каждого муниципалитета своя система расчетов с перевозчиками и идентификации учащихся. Реализацией новой идеи заняты районные власти, а не область.

Инициатива пришлась по нраву и родителям, и ученикам, и представителям власти. По другую сторону баррикад оказались перевозчики, которые называют идею совершенно неразумной и популистской, к тому же, по их словам, "правила меняются чуть не каждый день". Как итог — конфликты и неприятные эксцессы.

ИА Sakh.com с головой погрузился в хитросплетение маршрутов, собрал мнение всех заинтересованных сторон, чтобы попытаться поставить на свое место запятую: "Пешком нельзя возить бесплатно".

Транспортные кризисы в область в последнее время зачастили (http://sakhalin.info/news/98174/ или http://sakhalin.info/news/98127/). Едва затянулись раны после декабрьского повышения цен на билеты, как городские перевозки снова оказались в центре общественного внимания. В первые же дни введения бесплатного школьного проезда социальные сети и наш форум Sakh.com оказались буквально затоплены возмущением и праведным гневом: "водители автобусов требуют с детей денег", "водители автобусов проезжают мимо остановок", "водители автобусов хамят, грубят и унижают". Особенно, по словам общественности, достается ученикам начальной школы — ребята постарше сами отбиваются от поборов.

Наиболее остра ситуация в Южно-Сахалинске — много школьников, полно перевозчиков, целая куча маршрутов для путешествий.

Начать погружение в тему редакция решила с эксперимента. Одиннадцатилетний Даниил собирает монеты и интересуется кошками. А еще каждое утро он садится на автобус и едет на занятия в школу, после обеда — на тренировку в спортивную секцию, вечерами — в парк для пешей прогулки в компании друзей или мамы. Корреспондент ИА Sakh.com отправился в путешествие вместе со школьником, чтобы на своей шкуре испытать все трудности бесплатного проезда. Всего за два часа было изучено пять "самых проблемных", по мнению администрации Южно-Сахалинска, маршрутов: 67, 45, 16, 28 и 19.

Удивительно, но во всех автобусах школьник сумел бесплатно доехать до места назначения. Несмотря на столь благополучное завершение эксперимента, сомнения не отпускают. Обращаюсь прямо к потенциальным пассажирам на остановке. В ответ слышу разное.

— Да я не знаю. Каждый день на 62 и 10 езжу. Никаких проблем, — рассказывает 15-летняя Ирина из второго лицея.

— В тот четверг ехала. Справки еще не было. Так на меня водитель "наехал". За меня девушка вступилась — тоже школьница, но постарше. Так весь автобус на нас напал. Это было ужасно — вышла и пешком шла, — подключается Надя из 22 школы.

— А мы ничего так. Ездим вроде без проблем. Хотя на той неделе с нашей школы восьмиклассницу отказывались везти на 45, — вторят два парня из школы №6.

Один за другим сыплются рассказы: там автобус проехал мимо школьной остановки, тут кондуктор довел до слез девочку с бантами, здесь вообще автобусов нет, а если есть, то такие набитые, что дальше только "шпроты".

— В пятницу нам попался водитель хороший. Я ему деньги даю, а он: "Зачем вы платите? Не надо ничего. Сказали, что школьники ездят сентябрь бесплатно", — рассказывает Татьяна, мама 8-летней Екатерины. — Но не все такие. Буквально вчера наблюдала ситуацию — две девочки едут одни, без родителей. И дают ему деньги. И он берет, ни слова не говорит! Или сегодня моя дочь свидетелем была: стоит мама на остановке "Сахинцентр" с ребенком и автобус просто мимо проезжает.

— Вот бессовестные! Даже рюкзачки да белые бантики их не трогают.

В областном центре конфликт предпринимателей и школьников с первых же дней вышел с бытового на муниципальный уровень. К разбирательствам подключилась администрация города:

— Мы вводим усиленный контроль за теми остановками, рядом с которыми находятся школы и куда после окончания уроков массово выходят дети. И если по данным центральной диспетчерской службы через систему ГЛОНАСС мы увидим, что автобус не остановился, этот рейс автоматически будет лишаться компенсации за проездные, — приводит слова вице-мэра Василия Никифорова пресс-служба администрации областного центра.

Всего на компенсацию выпадающих доходов перевозчикам в городском бюджете предусмотрели свыше 12 млн. рублей. По расчетам специалистов администрации, на каждый автобус будет приходиться около 32 тысяч рублей в месяц.

В мэрии подчеркивают, что проезд для школьников из областного центра останется бесплатным в течение всего учебного года. Льгота не зависит от маршрута, времени суток и дня недели. Безвозмездно перевозить школьников будут и на каникулах — кроме летних.

Сейчас в городе продолжается кампания по снабжению школьников годичными проездными, завершить фотографирование и оформление 22 тысяч учащихся планируют уже к ноябрю. До этого времени право на бесплатный проезд ученики могут подтвердить несколькими способами: справкой из образовательного учреждения или пластиковым проездным желтого цвета на сентябрь.

Недобросовестным водителям грозит и городская прокуратура: ведомство совместно с ГИБДД проводит проверки всех маршрутов, выявляет как факты незаконного проезда мимо остановок, так и противоправные поборы.

А у предпринимателей своя правда.

— Меняется ситуация не по дням, а по часам. До 7 сентября одно говорят, с 7 другое. Мы водителям одно говорим, а в городе уже другие правила действуют. А у нас нет вообще никакого официального разъяснения на руках — вообще ничего за подписью должностного лица. Даже постановление о льготном проезде только 7 числа приняли — а мы с 1 должны возить, — рассказывает индивидуальный предприниматель Вячеслав Круглов. Он владеет лицензиями на 28 и 45 маршруты. — У нас просто выбора нет. Возим на свой страх и риск. Нам говорят о компенсациях, но никаких документов нет. Мне сообщили, что будет 19 млн. на всех. Но я почему-то не верю. Да и какая-то глупая трата денег: за 3 миллиона можно купить хороший автобус для города, за 19 — уже шесть. Но что для администрации важнее: хороший транспорт или хороший имидж? Видимо, имидж. Такие траты на льготы — это никакое не развитие. Как на дровах возили, так и будем возить.

По словам Круглова, на бесплатном провозе школьников каждый автобус ежедневно теряет 1000-1500 рублей (в зависимости от маршрута и дня недели). Особенно нелегко водителям ГАЗелей ("газелисты волком воют"): на маленьком автобусе раньше в день удавалось получить 2000 рублей чистой прибыли. Сейчас большинство из 13 мест в этих маршрутках как раз занимают "бесплатные школьники" — водитель не получает и тысячи. И пока люди не увидят первых "реальных" компенсаций, лучше дела не станут — несмотря на все увещевания со стороны руководства компаний-перевозчиков, администрации или прокуратуры. Будут и "проезды", и "поборы".

— А что будет дальше? Дальше только хуже. Уже сейчас практически нет водителей на автобусы. И они будут убегать и дальше. Потом последует кардинальное решение об организации автотранспортного предприятия: муниципального или государственного (областного — ИА Sakh.com), неважно. А это громаднейшие суммы. Какая сегодня доля муниципального транспорта в городе? Из 400 всего около 50 машин. Способен ли город заменить всех независимых перевозчиков? Нет. А значит — неимоверные затраты или коллапс.

Проблемой организации проезда учащихся в общественном транспорте в Южно-Сахалинске озаботились еще в августе. Первоначальный вариант предполагал введение единого проездного за 400 рублей. Бесплатным проездом предполагалось обеспечивать лишь социально незащищенные слои населения. Но в преддверии 1 сентября по инициативе врио губернатора Олега Кожемяко порядок был изменен. Теперь право на льготный проезд получили все школьники.

В Невельске и Корсакове, где также действует система бесплатного проезда, ситуация менее напряженная. Это вызвано меньшим объемом перевозок, а также тем, что главную роль в городском транспортном потоке здесь играют муниципальные предприятия. В Невельске каждый школьник получил 28 талонов на проезд (в случае чего дадут еще), а в Корсакове на время переходного периода и вовсе отказались от всякого документального подтверждения "школьности". В Невельске на компенсацию проезда в год потребуется около 11 млн. рублей, в корсаковском отделе образования точную сумму назвать затруднились.

Новости по теме:
Подписаться на новости
Читать 125 комментариев на forum.sakh.com