Сахалинские депутаты единогласно проголосовали за инвестиционные проекты правительства области

Как уже сообщалось, в думу поступили разработанные правительством области поправки в закон "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Речь шла о направлении 37,2 миллиарда рублей из резервного фонда области на инвестиционные проекты.

Напомним, на 3,26 миллиарда рублей будет увеличен уставной капитал ГУСП "Птицефабрика "Островная". 961 миллион рублей из этих средств пойдет на создание бройлерного производства и соответствующей торговой сети и 2,3 миллиарда рублей — на строительство комбикормового комплекса с элеваторами на 150 тысяч тонн зерна, а также перевалочного терминала на 15 тысяч тонн в Корсакове.

На 2,26 миллиарда рублей будет увеличен уставной капитал АО "Совхоз "Южно-Сахалинский" и на 2,2 миллиарда — уставной капитал ГУСП "Совхоз "Корсаковский". Эти деньги направят на строительство современных животноводческих комплексов — на 1900 и 1200 голов соответственно.

Через АО "Корпорация развития Сахалинской области" пройдет 11,4 миллиарда рублей, в том числе 200 миллионов — непосредственно в уставной фонд компании, которая была учреждена, но работу из-за отсутствия средств еще не начинала; 9,6 миллиарда рублей на создание вертикально-ориентированного промышленного холдинга в составе трех свинокомплексов (Золоторыбное, Новотроицкое, Сокол) и сопутствующей инфраструктуры (перерабатывающих заводов); 1,6 миллиарда рублей — на создании в Пензенском Томаринского района молочно-товарной фермы на 670 голов дойного стада.

9,3 миллиарда рублей будет выделено на докапитализацию АО "Сахалинское ипотечное агентство". 3 миллиарда рублей — авиакомпании "Аврора" на приобретение двух воздушных судов Q-400. АО "Аэропорт "Южно-Сахалинский" получит в уставной капитал 2,85 миллиарда на строительство аэровокзала и 1,99 миллиарда — на реконструкцию взлетно-посадочной полосы. 800 миллионов рублей выделят на завершение реконструкции санатория "Синегорские минеральные воды". 70,5 миллиона рублей ОАО "Сахалинтрансуголь" на приобретение техники на мангидайский угольный разрез, снабжающий твердым топливом Александровск-Сахалинский и Тымовский районы.

В кратком изложении все это вызывает множество вопросов. Многие из них были разъяснены и вчера на заседании комитетов, и сегодня на пленарном заседании думы.

Например, каким образом бюджетные деньги вкладываются в коммерческие структуры?

Если это государственные предприятия (хозяйствующие общества), например, совхозы, то речь идет об увеличении уставного капитала, то есть увеличении объема имущества, принадлежащего области. В остальных случаях выделяемые средства будут возвратными.

Например, из 9,3 миллиарда рублей, выделенных на докапитализацию АО "Сахалинское ипотечное агентство", 2,7 миллиарда рублей пойдет на строительство арендного жилья, а 6,6 миллиарда рублей — на предоставление льготных (от 0 до 7 процентов годовых) ипотечных кредитов. При этом арендное жилье уже начинает строиться, а в плане ипотеки сформировано два новых ЖСК на 600 квартир, формируется третий еще на 600 квартир, изучается земельный участок еще на 1000 семей. При этом ипотечные деньги начнут возвращаться через месяц после выдачи займа.

Аналогичным образом на возвратной основе пойдет финансирование и через "Корпорацию развития Сахалинской области".

Да и по поводу остальных вложений первый заместитель председателя правительства области Вера Щербина заметила, что они не потребуют дальнейших бюджетных расходов, наоборот, будут приносить прибыль, в том числе и социальную.

Впрочем, тут есть свои сложности. Например, прозвучал вопрос — как получилось, что новый аэровокзал в Южно-Сахалинском аэропорту (2,85 миллиарда рублей) будет стоить дешевле своих аналогов в Новгороде (3,5 миллиарда рублей) и Перми (4,7 миллиарда рублей)? Генеральный директор аэропорта Никита Полонский честно признал, что сумма предварительная, проекта как такового еще нет, и не исключено, что ему придется обращаться к депутатам за дополнительным финансированием.

Но это был единственный момент такого рода. В целом предложенные правительством проекты, особенно в сельском хозяйстве, были оценены очень высоко. Депутаты Виталий Гомилевский и Юрий Выголов, в свое время руководившие облсельхозуправлением, назвали нынешнее финансирование беспрецедентным. Нечто подобное было только в далекие советские времена.

В этой связи от других депутатов прозвучала примерно такая критика — а почему все будет строиться на юге, север тоже надо развивать.

Как пояснила еще вчера министр сельского хозяйства области Инна Павленко, пока речь идет только о первом этапе — 2016-2018 годы. В дальнейшем появятся и северные проекты. Например, в Поронайском районе будет развиваться мясное животноводство. Министр попросила мэров Тымовского и Углегорского районов быть поактивнее с оформлением земли под "проекты" — там с этим затягивают...

Как это обычно бывает при обсуждении поправок в бюджет, депутаты начали задавать важные, но не относящиеся к повестке дня вопросы. О том, что надо бы обратить внимание на многое другое. Например, на фасады, на ветхие электрические сети...

Вера Щербина постаралась ответить и на них. Например, вскоре в области начнется серьезный технический аудит всего электросетевого хозяйства, по итогам которого будет разработана серьезная (и недешевая) программа.

Ну а в целом депутаты проголосовали за предложенные правительством поправки единогласно — 24 голоса "за".

И теперь параметры областного бюджета этого года выглядят следующим образом. Общий объем налоговых и неналоговых поступлений не изменился и составит 194 миллиарда рублей. Объем расходов увеличился на 37,2 миллиарда рублей и составил 165,4 миллиарда рублей. Объем профицита уменьшен на соответствующую сумму и составил 33,6 миллиарда рублей. Остаток в резервном фонде области — 46,7 миллиарда рублей.

Точнее — так определено первым чтением законопроекта. Но, думается, второе чтение ничего в этом не изменит.