16+

Сахалинская область закончит год с профицитом бюджета

Финансы, Политика, Южно-Сахалинск

Сахалинская дума в четверг утвердила в первом чтении измененные параметры бюджета Сахалинской области на 2015 год. В заседании приняли участие областные министры и многочисленные представители ведомств.

Доходная часть бюджета увеличивается на 5,8 млрд. рублей, и величина казны теперь составит около 205 млрд. рублей. Рост связан с дополнительным поступлением налоговых и неналоговых выплат. Если точнее: около 3 млрд. рублей доходов поступило от размещения на банковских депозитах временно свободных бюджетных средств и еще почти 2 млрд. — от налога на прибыль организаций.

Расходы увеличатся на 37,6 млрд. руб. до суммы 203 млрд. рублей при профиците 1,8 млрд. рублей. Увеличение объема расходов произойдет благодаря поступлению дополнительных налоговых и неналоговых доходов и за счет средств резервного фонда Сахалинской области на 31,7 млрд. руб., которые будут направлены на докапитализацию уставного фонда АО "Корпорация развития Сахалинской области". Названные миллиарды направят, в том числе, на запланированные совместные с Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона проекты.

Бюджет — штука тонкая, поди разберись, много это или мало на все, что задумано властью. Известно, что формировались внесенные поправки правительством сложно, зато, по словам специалистов, они обеспечивают финансирование всех основных направлений работ и позволяют успешно закончить этот год. Проект закона "О внесении изменений в закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" бурно обсуждался депутатами на комитете по бюджету и налогам.

Но вопросы все-таки остались, ведь законопроект всегда предусматривает перераспределение средств с одних нужд на другие. Речь на заседании шла о случившихся нынешней осенью природных катаклизмах (циклон) и проведении срочных восстановительных работ, об увеличении на приобретение лекарств для льготников и о многих других "перестановках" по разным направлениям жизни.

Зампредседателя областного правительства — министр финансов Татьяна Карпова в своем докладе неоднократно упомянула, что приоритеты в Сахалинской области изменились, и привела несколько примеров. Например, говорила о строительстве спортплощадок для массовых занятий спортом на территории муниципальных образований. В этом году были разработаны три варианта типовых площадок стоимостью от полутора до шести миллионов рублей, сейчас готовятся к вводу 16 спортивных площадок в 9 муниципальных образованиях, на оплату за исполненную по контрактам работу предусмотрено около 13 млн. рублей.

Еще один пример: на реконструкцию автомобильных дорог регионального значения в 2015 году из областного бюджета выделено около 5 млрд. рублей. Запланировано ввести в эксплуатацию 35,5 км дорог, закончена реконструкция дороги асфальтобетонным покрытием протяженностью 11 км от Ноглик до Горячих Ключей. Выстроен мост через реку Зырянскую на дороге Невельск — Томари, закончена укладка асфальта на дороге Курильск — Менделеево протяженностью свыше 10 км, еще более 640 млн. были выделены на обустройство дорог местного значения. Заключены 9 контрактов на покупку автобусов для пассажирских перевозок, до конца года на Сахалин их должно поступить 85, работа по приобретению автобусов, по словам министра, будет продолжена в следующем году, и многое другое.

Пояснительная записка к проекту закона состоит из 54 страниц и разъясняет программную структуру расходов областного бюджета. Вот лишь несколько нюансов из объемного документа: "Подпрограмма "Развитие системы паллиативной помощи, в том числе детям" увеличена на 3 653,5 тыс. рублей в связи с принятием на работу прибывшего врача-специалиста в ГБУЗ "Синегорская участковая больница", а также для окончательного расчета работ по благоустройству территории отделения сестринского ухода ГБУЗ "Холмская ЦРБ".

Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" уменьшена на 719,9 тыс. рублей, в том числе: уменьшены расходы в связи с отсутствием потребности в переобучении прибывших специалистов на 2 719,9 тыс. рублей; увеличены ассигнования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность на 2 000,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" увеличена на 171 523,8 тыс. рублей, в том числе на приобретение лекарственных препаратов в целях бесперебойного обеспечения в начале 2016 года региональных льготников и больных орфанными заболеваниями лекарственными средствами — 98 035,2 тыс. рублей; межбюджетные трансферты из федерального бюджета на лекарственное обеспечение — 65 464,4 тыс. рублей, и так далее...

За счет перераспределения средств предполагается увеличить годовые назначения по 7 госпрограммам и уменьшить по 16.

Повторение не бывает лишним в денежных вопросах, поэтому председатель комитета Владимир Воронцов в перерыве между заседаниями еще раз уточнил журналистам параметры бюджета: доходная часть — 204 млрд. рублей, 203 млрд. — расходная, год заканчивается с профицитом. После правки профицит на 2015 год составит почти 1,8 млрд. рублей, размер резервного фонда сократят до 14,9 млрд. рублей.

"Когда проанализировали, то увидели, что в наш бюджет поступило порядка 5,9 млрд. рублей от различных источников, в том числе от шельфовых проектов, в том числе — налог на прибыль от традиционных отраслей. Приличные средства были получены от размещения нашего резервного фонда на депозитах в банке".

Депутат разъяснил, что принятые поправки решают многие вопросы. Учтены были запросы муниципальных образований, чтобы они могли закончить год без долгов, рассчитаться за выполненные работы с подрядчиками, чтобы зарплаты всем были выданы, чтобы жены были счастливы, и чтобы бюджет по итогам года был сбалансированным.

Те депутаты, кто детально изучил бюджет, высказались, хотя коротко, о его недостатках. Галина Подойникова возмутилась по поводу "сокращения некоторых программ на 47 процентов", сокращения жизненно-важных расходов — на экологию, на обеспечение общественного порядка. Развитие образования, по ее словам, сокращают на 1 млрд. 745 млн. рублей, сокращают также "информационное общество" и почти на 5 процентов развитие транспортной инфраструктуры.

Андрей Залпин рассказал о трудностях формирования заработной платы и почему "в смете нет денег для строителей", учитывая, что тарифная система формируется от величины МРОТ, в Москве это 17 тыс. рублей, а на Сахалине 11. Хотя отметил, что "сейчас все коренным образом меняется, появился центр ценообразования, идут качественные подвижки, мы создаем регламент строительной деятельности…". Призвал обратить особое внимание на вопросы качества управления и на четкое разделение ответственности.

Светлана Иванова также высказалась по поводу "почему сокращают серьезные подпрограммы — в здравоохранении, в воспитании детей, в борьбе с преступностью" и отметила, что хлопать в ладоши поправкам она бы не стала, потому что "деньги любят счет". Планировать нужно более качественно, чтобы избиратели могли видеть отдачу.

Андрей Хапочкин поднял тему физкультуры и спорта и призвал руководство муниципалитетов обратить внимание на более тщательную подготовку документации по отводу земельных участков в рамках программы "Спортивный двор", также высказал пожелание избирателей начать строить в городе дом молодежи, необходимо нам и воссоздание областного учреждения по развитию детского и юношеского туризма.

Еще есть время изучить предлагаемые поправки. На следующем думском заседании 10 декабря депутаты примут законопроект во втором чтении.

Напоследок не удержусь и процитирую сайт администрации Приморского края — 12 ноября местные депутаты профильного комитета заксобрания обсудили проект краевого бюджета на 2016 год и вот что получилось.

"Основные параметры краевого бюджета на 2016 год составили по доходам 78,7 миллиарда рублей, по расходам — 82,1 миллиарда, размер дефицита — 3,34 миллиарда рублей. Сумма налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета на 2016 год прогнозируется в размере 64,2 миллиарда рублей".

Можно было бы привести здесь бюджеты и других регионов и прослезиться. Но ведь и без того понятно, насколько круглые глаза делает Дальний Восток при виде нашей оптимистичной цифры.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться на новости
Telegram Подписаться в Telegram WhatsApp Подписаться в WhatsApp
Читать 9 комментариев на forum.sakh.com