Заместитель генерального прокурора РФ официально предупредил руководителей некоторых сахалинских компаний о недопустимости задерживать зарплату

Сегодня в областной прокуратуре под председательством заместителя генерального прокурора РФ Юрия Гулягина состоялось расширенное заседание, посвященное проблемам долгов по заработной плате и ситуации в жилищно-коммунальном комплексе Сахалина и Курил.

Доклад о ситуации с заработной платой сделал прокурор региона Николай Рябов. В принципе эти данные неоднократно озвучивались им на совещаниях разного уровня, однако стоит привести их еще раз, поскольку в последнее время прокуратура уделяет вопросам соблюдения трудовых прав действительно большое внимание. Если в июне прошлого года общая сумма задолженности работодателей перед работниками была около 90 миллионов рублей, то в марте этого года она сократилась до 29 миллионов рублей.

Как отметил Рябов, это удалось сделать благодаря скоординированной работе прокуратуры, правительства области, государственной инспекции труда, профсоюзов, иных общественных организаций.

Что касается непосредственно прокуратуры, то проверками в 2015 году было выявлено почти 10 тысяч нарушений трудовых прав работников, более 7 тысяч из них потребовали мер прокурорского реагирования. 280 должностных лиц понесли дисциплинарные наказания, 234 привлечены к административной ответственности. Трое из них — руководители ЗАО рыбокомбинат "Островной", совхоза "Корсаковский", компании "Трансстрой-Сахалин" за длительную и неоднократную задержку с выплатой заработной платы дисквалифицированы.

С начала этого года прокурорами выявлено уже 2 тысячи нарушений соответствующего законодательства, принято 560 актов реагирования.

В суды области в прошлом году было направлено более 6 тысяч исков по взысканию в пользу граждан около 108 миллионов рублей. В первом квартале этого года направлено 1646 заявлений в пользу работников, 950 из которых на сумму 38 миллионов рублей уже удовлетворены.

Кстати, в этом году расширена практика предъявления, наряду с основными требованиями о взыскании задолженности, еще и морального вреда. Словом, работодателю приходится не только возвращать заработную плату, платить штрафы (и немалые), но еще и компенсировать своим работникам моральный ущерб.

Кроме того, одной из действенных мер является возбуждение уголовного дела. Около 80 процентов уголовных дел, возбужденных по статье 145 о невыплате заработной платы, инициируются прокурорами. И задолженность, как правило, погашается еще до направления дела в суд.

Третья часть задолженности по заработной плате приходится на финансово несостоятельные организации, то есть банкротов. И здесь, по словам прокурора области, важно работать оперативно, вести контроль за деятельностью арбитражных управляющих и процедурой ликвидации предприятий вообще. Именно такие действия помогли погасить за счет реализации имущества обанкротившихся предприятий Южно-Сахалинска и Долинского района долги по заработной плате на сумму в 21 миллион рублей.

Порой работодатели скрывают истинное положение дел с задолженностью по заработной плате либо просто не обязаны отчитываться перед статистикой. Таких прокуроры выявляют самостоятельно. Из 1646 исков этого года 1,5 тысячи исков касаются как раз предпринимателей, которые не являются резидентами статорганов.

— Пока существует такое уродливое явление, как несоблюдение трудовых прав граждан в части своевременной оплаты за труд, сохраняется социальная нестабильность. Поэтому работу на данном направлении мы продолжим с нарастающей интенсивностью, — заключил Николай Рябов.

Затем о своей работе рассказали исполняющая обязанности руководителя агентства по труду и занятости Наталья Ковалева, руководитель государственной инспекции труда по Сахалинской области Вера Заболотная, председатель областного союза организаций профсоюзов Анатолий Крутченко.

Кстати, как отметил в своем выступлении заметил Николай Рябов, еще довольно действенной мерой предупреждения подобных нарушений являются прокурорские предупреждения, которые объявляются в том числе и на таких вот мероприятиях: "В прошлом году было предупреждено 65 потенциальных нарушителей".

И в этой связи Юрий Гулягин пригласил к трибуне руководителя южно-сахалинского МУП "Транспортная компания" Александра Подоляна. МУП имел перед своими работниками долг в 4 миллиона рублей. Правда, уже погасил. Но это не уберегло директора от публичного и под роспись предупреждения со стороны заместителя генерального прокурора страны — в целях профилактики. Аналогичные предупреждения получили также генеральный директор компании "Сахалинстроймеханизация" Олег Мерченков и руководитель ООО "Союз" Сергей Чун. Последний вообще был должен 106 тысяч рублей, которые, узнав об интересе со стороны генеральной прокуратуры, естественно, уже погасил. Но все равно не ушел от прокурорского предупреждения.

Сложнее была ситуация с исполняющей обязанности директора ГУП "Тимирязевское" Анастасией Гуртовой — зам генерального прокурора официально предупредил и ее. Бывшее федеральное предприятие, где коровы умирали с голоду, в декабре прошлого года наконец-то было передано в областную собственность (впрочем, процесс передачи еще продолжается). Но долг по заработной плате есть и он растет.

— Основные наши доходы были с продажи молока, — пояснила Гуртова. — Но сейчас животные переданы в совхоз "Комсомолец" и этого источника доходов у нас нет. Пробуем только сдавать в аренду помещения...

— Вы банкротите свое предприятие? — Обратился Юрий Гулягин к губернатору области Олегу Кожемяко.

— Нет, — ответил тот. — Дойное стадо передано временно, под "протокол". Просто в прошлом году в "Тимирязевском" не заготовили кормов, там было просто нечем кормить коров. И, конечно, мы заинтересованы в сохранении этого хозяйства. Проблема в другом. Нам передан имущественный комплекс, а вот земля осталась федеральной. А какое сельхозпроизводство без земли? Сейчас ведем работу и по передаче земель.

Пояснил губернатор и ситуацию с рыбокомбинатом "Островной", название которого начало звучать, начиная со вступительного слова Юрия Гулягина. Точнее с рыбокомбинатами, поскольку предприятие регулярно реорганизуется, оставляя за собой постоянные долги.

— Мы не будем разговаривать с генеральными директорами, — сказал Олег Кожемяко. — Они там меняются постоянно. Мы пригласим на беседу учредителей — они нам известны. И будем принимать меры.

— Это правильно, — поддержал губернатора зам генерального прокурора. — Когда дело доходит до учредителей, долги начинают погашаться моментально.

По его заключению, ситуация с задолженностью по заработной плате в Сахалинской области хоть и несколько улучшается, но все равно остается нестабильной. Одни долги гасятся, другие появляются. Поэтому перед прокурорами была поставлена задача "продолжать работу в этом направлении с нарастающей интенсивностью".