4 декабря 2022 Воскресенье, 16:43 SAKH
16+

Сайт закрыт, читайте новости на новом сайте iasakh.com

На Сахалине нет стратегии развития туризма

Туризм, Южно-Сахалинск

Правительство Сахалинской области не имеет единой концепции развития туризма в регионе. К такому выводу пришла областная контрольно-счётная палата в своём июльском отчёте.

В частности, эксперты проанализировали подпрограмму "Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области", которая входит в госпрограмму по развитию физкультуры, спорта и туризма на 2014-2020 годы. В ней нет даже перечня перспективных и выбранных для развития туристических ресурсов — природных и исторических объектов, мест массового отдыха. И хотя подпрограмма ставит своей целью развитие качественных туристических услуг, никаких индикаторов для оценки качества в ней не нашлось.

Одним из мероприятий подпрограммы значится "Разработка концепции развития туризма в Сахалинской области на период до 2025 года" со сроком исполнения 2014 год. На эти цели в 2014 году выделялось более 1 миллиона рублей, которые были успешно освоены — однако к июлю 2016 года никакой концепции в регионе принято не было.

Нет и единства в том, что именно нужно развивать. Один областной закон утверждает, что приоритетные виды туризма у нас — экологический, лечебно-оздоровительный, спортивный, историко-культурный, конгрессно-деловой, рыболовно-охотничий, этнографический. В другом же законе прописаны чёрным по белому культурно-исторический, лечебно-оздоровительный, экологический, этнографический, круизный виды туризма.

Одно из мероприятий подпрограммы предполагает создать условия для массового отдыха жителей в районах, однако не раскрывает, что конкретно предполагается обустроить и в каких районах. При этом в 2016 году на эту работу предусмотрено свыше 31 миллиона рублей, а к 2020 году должно быть "7 устроенных территорий".

То же самое и с туристическими кластерами — инспекторам не удалось выяснить, на базе каких ресурсов и какие кластеры будут созданы к 2020 году. Хотя подпрограмма предполагает выделение туристско-рекреационных зон, но где они будут располагаться — неясно.

Также неясно, зачем подпрограмму разбили на два этапа — 2014-2018 и 2019-2020 годы. Никакие промежуточные результаты для каждого этапа не определены.

Правда, контрольно-счётная палата сообщает, что на момент проверки областное агентство по туризму подготовило проект новой государственной программы по развитию туризма, уже на 2017-2022 годы. Часть вышеуказанных замечаний была устранена, в том числе по оценке качества услуг. Были определены и туристские кластеры, которые предполагается развивать — "Курильский", "Лесной", "Морской", "Бальнеологический" и другие. В то же время эти названия продолжают оставаться красивыми словами без необходимой конкретики.

В нарушение закона Сахалинской области у нас не ведётся туристский реестр, то есть единая информационная база по всем туристским ресурсам. Отсутствует и утвержденный порядок ведения такого реестра в области.

Отчёты о выполнении программы тоже вызвали сомнения у проверяющих. По итогам 2015 года все установленные четыре индикатора были выполнены, а три из них  — даже перевыполнены. Однако как именно вычислялось выполнение индикаторов — тайна. Информация, которая позволила бы перепроверить эти данные, в свободном доступе отсутствует. "Указанное не в полной мере отвечает требованию "достоверность", — заключает инспектор.

В ходе проверки вскрыты и факты неэффективного использования бюджетных средств. Так, в октябре 2015 года был заключён договор стоимостью 520 тысяч рублей с ИП Г.Чей на оказание услуг по модернизации, поддержке и продвижению туристского портала Сахалинской области. Работы должны были завершиться до конца года, но до сегодняшнего дня портал функционирует неполноценно: часть страниц пустая, единственная новость датируется прошлым декабрём, животный мир Сахалина представлен двумя животными и так далее.

Инспекторы обошли своим вниманием тот факт, что у нас уже есть один официальный туристический портал Сахалинской области. В этом свете трата денег на новый сайт выглядит ещё более странной. Разве что ключевой момент кроется в различии слов "туристский" и "туристический".

Новости по теме:
Подписаться на новости