На полмиллиарда сокращают свои расходы сахалинские областные власти

О том, на чём можно и нужно экономить в условиях дефицитного бюджета, рассказала 28 октября на заседании сахалинского правительства его председатель Вера Щербина.

— Сокращение расходов бюджета в нынешних условиях неизбежно, — сообщила она.

В 2017 году в бюджет поступит 86 миллиардов рублей — на 40 миллиардов меньше, чем в текущем. При этом будущие расходы планируются в объёме 111,4 миллиарда (на 26,6 миллиарда меньше).

Правительство области при формировании нового бюджета уже сократило собственные расходы на 350 миллионов, а по органам исполнительной власти — на 200 миллионов рублей. Щербина считает, что такую же политику нужно проводить и районным властям, где нет никакого порядка в системе оплаты труда и расходования средств, где часто чрезмерно раздуты штаты.

Каждое бюджетное учреждение, муниципальное или региональное, должно изыскивать у себя резервы, от которых можно отказаться, а можем отказаться мы от многого, уверяет председатель правительства.

Она подчеркнула, что хотя в новом бюджете сокращаются расходы на образование и здравоохранение, но это в первую очередь капитальные расходы и траты на приобретение дорогостоящего оборудования. А всё, что связано с заработной платой, коммунальными услугами, лекарствами, продуктами питания, в бюджете учтено в полном объёме. На социальную политику даже выделено на 200 миллионов рублей больше.

По словам Веры Щербины, уже сейчас жильё для государственных нужд строится на 50%, а то и на 70% дешевле. Так, в следующем году планируется строительство трёх фельдшерско-акушерских пунктов в Новиково, Яблочном и Мгачах, и если первоначально заявлялась цена 30 миллионов на один ФАП, то в итоге они будут построены за 10 миллионов рублей каждый.

— Когда мы рассматривали заявки органов исполнительной власти, то, например, клуб в Некрасовке нам предложили построить за 59 миллионов рублей, — привела пример докладчица, — а клуб в Быкове — за 99,5 миллиона. Губернатором принято решение, и типовой проект будет применён в этих населённых пунктах — за 49 миллионов рублей.

То же и со школой в Долинске — единственным объектом, который попал в федеральную программу (как уверяет председатель правительства, для этого все наши министерства и ведомства весь 2016 год работали с федеральными органами власти). Первоначально стоимость школы была заявлена 1,024 миллиарда рублей, сейчас на торгах она оценена в 893 миллиона.

Лекарства и продукты питания закупаются по разным ценам. Например, управление образования Тымовского городского округа закупает практически все продукты питания на 10% выше начальной цены областных учреждений. Бесконтрольность приводила к тому, что где-то покупались арбузы по 600 рублей, фрукты и творог по завышенной вдвое цене.

— Хотя сейчас у нас в торгах уже больше порядка, но мы ещё не всё можем усмотреть, — говорит Вера Щербина. — По органам местного самоуправления у нас нет программного продукта, нам ещё предстоит его приобрести, и тогда мы уже будем тотально видеть, кто заказчик, кто подрядчик, где есть аффилированность.

Она привела в качестве примера завышенную на 1,3 миллиона цену услуг по отлову бродячих животных на Шикотане. В Ногликах размещены закупки на капремонт дворовых территорий на 46,7 миллиона без лимита, что является превышением должностных полномочий и грубейшим нарушением бюджетного законодательства, приведёт к кредиторской задолженности.

В Долинске размещение закупки на укладку асфальта почему-то происходит в декабре месяце:

— Как-то непонятно, то ли так деньги нужно зарыть, то ли выполнить поручение губернатора, но тогда никому не нужен такой асфальт, — удивляется глава правительства.

Она также отметила, что вопросы ЖКХ, дорог, благоустройства входят в полномочия органов местного самоуправления, а у нас почему-то сложилось так, что основная доля средств на это выделяется из областного бюджета. Эту практику теперь хотят прекратить. В 2017 году районы получат 16 миллиардов собственных средств, и 36 миллиардов — от области.

Также будут снижены выплаты Фонду обязательного медицинского страхования. С 2017 года будет централизована закупка лекарств, продуктов питания длительного хранения. Капитальные ремонты в здравоохранении также будут централизованы, а с 2018 года такая практика распространится и на сферу образования.