Углегорский район вновь стал единым в статусе городского округа
Воссоединение Углегорского района состоялось: 22 декабря Сахалинская областная дума во втором чтении приняла закон, касающийся организации местного самоуправления на его территории.
— Закон предполагает объединение Углегорского и Шахтерского городских поселений, а также Бошняковского сельского поселения без изменения границ и наделение образованного городского поселения статусом городского округа, — сделала пояснение председатель думского комитета по госстроительству Наталья Коршунова.
Тема эта была уже всесторонне обсуждена, одобрена, поэтому вопросов при голосовании ни у кого не было. Лишь депутат Александр Болотников использовал этот момент, чтобы в очередной раз поднять вопрос, так и не решенный ни предыдущим, ни новым законом.
— Я вспоминаю, что, когда мы принимали поправки в закон, которым как раз регламентировалось разделение на поселенческую власть, муниципальные районы, мы в своем отзыве давали отрицательную оценку этого закону, — рассказал он. — И хорошо, что областные власти устояли перед федеральным накатом и оставили два таких муниципальных образования. И время показало нежизнеспособность таких законов. Я часто видел, как амбиции некоторых глав муниципальных образований шли вразрез конструктивной деятельности, что влияло на весь район.
При этом Болотников считает, что идея организации местного самоуправления в каждом населенном пункте была хорошая, но не подкрепленная прежде всего финансами. Сегодня же в нашей области многие села остались без организаций местного самоуправления, главы сельских населенных пунктов назначаются без согласования с населением, не обладают практически никакими полномочиями.
Допустим, у нас Северо-Курильский городской округ гораздо меньше, чем поселок Шахтерск, в котором нет местного органа самоуправления, — привел пример депутат. — И я хотел бы, чтобы правительство Сахалинской области все-таки рассмотрело вопрос повышения статуса глав сельских населенных пунктов. В Кемеровской области вообще приняли закон о сельских старостах. Потому что в селе граждане идут к главе, а у него сейчас практически никаких полномочий нет.
Отметим, что некоторым образом депутат противоречит сам себе: с одной стороны, призывает развивать сельское самоуправление, с другой — полагает, что никакого местного самоуправления и самостоятельности не может быть в дотационном районе. Кто дает деньги, тот и определяет правила. Каким образом тогда может появиться самостоятельность в селах, у которых нет собственных доходов, не совсем понятно.
Но как бы то ни было, Углегорский район объединен в одно целое. Правда, закон пока не действует: сначала его направят на подпись губернатору, который отдаст распоряжение о публикации. Через 10 дней после официального опубликования закон вступит в силу — и будет это уже в 2017 году.
И этим законодательным шагом еще не исчерпываются все необходимые процедуры. Параллельно в областной думе прорабатываются другие проекты, касающиеся формирования новых властных структур Углегорского городского округа.