16+

Законопроект об отмене прямых выборов мэров получил одобрение в Сахалинской облдуме

Политика, Сахалинская область

Почти 40 минут ушло у депутатов Сахалинской облдумы на обсуждение и принятие в первом чтении спорного вопроса — о порядке избрания районных руководителей. Суть его в том, что общенародные выборы мэра фактически заменяются назначением градоправителя. Заседание состоялось 22 декабря.

— Еще раз повторю, это не сити-менеджер, это выборы главы муниципального образования, — настаивает на формулировке Павел Сиваконов, директор правительственного государственно-правового департамента. — Плюсом является то, что он становится и главой администрации. И устраняется конфликт, который зачастую существовал между сити-менеджером и главой муниципального образования, руководителем представительного органа.

Планируется, что некая "квалифицированная комиссия" будет вначале отбирать кандидатов на должность мэра — по федеральному закону требуется не менее двух. И потом из этих двух будет выбирать районное собрание депутатов.

Уже на этапе формирования комиссий видится много способов направить выборы мэров в нужное русло. Не говоря уже о том, чтобы воздействовать прямо на выборщиков-депутатов, которые всецело подчиняются решениям партийных фракций. Иными словами, мало кто сомневается, что де-факто речь идёт именно о назначении нужных людей на нужные места. Это прослеживается даже в выступлениях лояльных власти депутатов от "Единой России".

По новому законопроекту, такой порядок выборов будет применяться якобы не во всех сахалинских районах, а только там, где сходятся определённые признаки. Но признаки таковы, что охватывают если не всю область, то уж точно районы, где более-менее теплится экономическая деятельность.

— Меня интересует порядок отрешения от должности, — задал вопрос депутат Виктор Середа.

Павел Сиваконов ответил, что здесь ничего не изменится. Досрочно снять мэра можно разными путями:

— Есть полномочия и у представительного органа, и у губернатора, и он четырежды пользовался этим, четыре мэра были отрешены от должностей, — сообщил он.

— Я считаю, что в преддверии этого акта должен быть как минимум референдум, — заявила Светлана Иванова. — По Конституции право есть, мы его сегодня забираем. Нас вообще люди поймут?

Почему-то на этот вопрос докладчик не счёл нужным ответить. После неясной паузы под негромкие переговоры депутатов друг с другом председатель Владимир Ефремов констатировал дружелюбно:

— Вопрос повис в воздухе. Павел Викторович начал перегреваться.

Иванова подвергла сомнению заверения в том, что все депутатские собрания одобрили новшество:

— Что касается Столяровой, она выразила своё личное мнение, на тот момент коллегиального не было, — уверена она. — Я считаю, Южно-Сахалинск будет совершенно против такого подхода. Здесь живёт особая категория людей, и они неоднозначно относятся к тому, что им навязывают сегодня.

И снова Виктор Середа в своём выступлении попытался найти уже не раз перечисленные плюсы нового уложения: во-первых, в случае ухода главы района можно очень быстро назначить другого, во-вторых, усиливается вертикаль власти и отсеиваются ненужные для неё элементы. Однако при этом население лишается прямых выборов, и какая-то инициативная группа может обжаловать новый закон.

— Но самое главное, что вновь избранный мэр будет являться главой муниципального образования, — считает депутат. — У нас были прецеденты, когда председатели собрания были главами и диктовали мэрам, по три-четыре раза в неделю вызывали их на ковёр и там "строгали".

Народный избранник Александр Болотников предложил прописать норму о том, чтобы все кандидаты на должность мэра обязательно проводили встречи с населением во всех населённых пунктах района. Вроде как, просто, "чтобы народ знал".

Немного противоречиво выступил глава думской фракции КПРФ Юрий Выголов. Сам он, судя по всему, одобряет новый закон: в районах действительно нет людских резервов, и на должности проходят люди, которые неспособны грамотно руководить.

— А голосовать приходит 12-14%, и мы тратим гигантские суммы на то, чтобы избрать, — указал коммунист. — Вся проблема в том, что мы выборы превратили в шоу, и за большие деньги эти шоу проводим. Мы убрали порог явки избирателей, и число голосующих с каждым годом всё меньше.

Но при этом коммунисты считают неправильным лишать людей права избирать мэров, поэтому вся фракция решила голосовать против.

И Владимир Иванцов тоже увидел в низкой явке аргумент в пользу назначения мэров "сверху": если на выборы приходит 25% людей, и за победителя отдают голос в лучшем случае 10% всех жителей района, то разве можно сказать, что это всенародно избранный мэр?

А вот Александр Кислицин по-прежнему не верит, что изменение способа избрания изменит кадровую ситуацию. Не справлялись с обязанностями как выбранные, так и назначенные мэры.

— Просто сегодня это очередной как бы этап развития демократии... не знаю... управляемости районов, — полагает Кислицин. — Ну, давайте поддержим, через два года вернёмся ещё раз к этому.

Не станем далее приводить всех мнений депутатов, которые говорили о нелёгкой судьбе районных администраций, о том, что необходима кузница кадров и больше денег. В конечном итоге председатель решил, что выступлений было достаточно, и предложил приступить к голосованию. Коммунисты проголосовали "против", все остальные — "за".

Новости по теме:
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

Альбертыч 11:55 23 января 2017
Дамы и господа! Все те, кто не согласен с законом об отмене выборов мэров, давайте референдум проведём. В конце концов, сколько власть имущие народ морщить будут? Задолбали уже!!!
анонимная  16:53 19 января 2017
Продолжение следует https://www.sakhalin.info/news/126863
Paiste 06:42 26 декабря 2016
Надсандина я так понимаю тоже слили Не удивит если после НГ в мэрах окажется Куприна.
Ягуар_гроза_козлов 03:30 26 декабря 2016
То есть теперь, как я понимаю, главы местных администраций будут ИЗБИРАТЬСЯ представительными органами муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса?
Пращур 15:04 25 декабря 2016
хамло. зажрались. обнаглели.
вон отсюда !!!
Читать 193 комментария на forum.sakh.com