Санаторий "Синегорские минеральные воды" не сумел использовать более 800 миллионов рублей. Сахалин.Инфо
28 марта 2024 Четверг, 23:08 SAKH
16+

Санаторий "Синегорские минеральные воды" не сумел использовать более 800 миллионов рублей

Финансы, Южно-Сахалинск

Не один час потребовался 7 февраля депутатам областной думы, чтобы заслушать и обсудить отчеты контрольно-счетной палаты Сахалинской области о проверках расходования бюджетных денег по разным программам.

Первым и самым "трудным" стал вопрос реализации программы развития санатория "Синегорские минеральные воды". Сахалинской области принадлежит 100% уставного капитала этого АО — 6904 акции на общую сумму более 2,3 миллиарда рублей.

— В рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2014-2016 годы, на счета акционерного общества перечислены средства в общей сумме 1,305 миллиарда рублей, из которых по состоянию на 1 октября освоено 463 миллиона, — рассказала аудитор Ольга Подстрижень.

Иными словами, денег за три года санаторию выдали намного больше, чем надо по программе развития. В результате неиспользованный остаток бюджетных инвестиций составил более 842 миллионов рублей, или 64,5% выделенных средств. Эти деньги сегодня просто лежат без дела на счетах предприятия.

При этом убыток по итогам работы за 2016 год насчитывает 63,2 миллиона рублей — впрочем, несколько меньше, чем годом ранее.

В 2014-2015 годах, поясняет аудитор, не выполнялся на 10,8% и 8,6% соответственно показатель эффективности использования бюджетных инвестиций — количество обслуженных в санатории койко-мест. Хотя сейчас санаторий исправился:

— Согласно предоставленной информации, по итогам 2016 года показатель перевыполнен на 4,5% — при плановом количестве 62 тысячи обслуженных койко-дней фактическое выполнение составляло 65 тысяч, — добавила докладчица.

Отдельный блок нарушений был отмечен в работах по капитальному ремонту и переоборудованию санатория, которые начаты по программам развития еще в 2010 году. За этот период заключены договоры на общую сумму 1,476 миллиарда рублей, из которых по состоянию на 1 октября 2016 года не выполнены работы на сумму 167 миллионов.

По некоторым договорам срок выполнения работ увеличен в 2,5-3 раза, в результате общая стоимость ремонта выросла на 206,5 миллиона рублей. Например, по договору с ООО СМК "В-три" на капитальный ремонт бассейна стоимость выполненных работ возросла со 130 до 159 миллионов рублей, срок исполнения увеличился на 1 год 4 месяца. Однако договор так и не был исполнен, бассейн не доделан: подрядчик находится сегодня на стадии банкротства, и договор с ним расторгнут. При этом "зависли" десятки миллионов рублей, которые были не совсем обоснованно выплачены строителю в качестве предоплаты.

— Почему такое удорожание по объектам? Кто был заказчиком документации? Кто проводил экспертизу? Кто контролировал? — начали задавать вопросы сахалинские депутаты.

Вопросы задавались не абы кому: на заседании присутствовал исполняющий обязанности генерального директора санатория "Синегорские минеральные воды" Алексей Пешков, бывший гендиректор, а ныне министр здравоохранения области Алексей Пак, а также министр имущественных и земельных отношений Елена Гах. Однако никакой ясности их ответы не внесли: выходит, что все было вроде по правилам и под контролем, а почему так получилось, никто теперь не знает. При этом надо отметить, что Пешков начал работать в санатории только с октября 2016 года, до этого Пак трудился там с марта, а нынешний финансовый директор в "Синегорских минеральных водах" на должности всего неделю. В общем спросить по-настоящему уже не с кого.

И на вопрос, кто будет возмещать убытки, от областных властей последовал обтекаемый ответ, из которого стало понятно: никто.

— Мы сами сегодня не в состоянии оценить, в связи с чем было удорожание и увеличение сроков строительства, — пояснил и.о. гендиректора Алексей Пешков, — поскольку объем договоров достаточно большой, их не один десяток, для этого нужно назначать большую, комплексную, полномасштабную экспертизу.

Помимо ООО СМК "В-три", под угрозой банкротства недавно оказался и другой "трудный" подрядчик — компания "Ренессанс". Она на сегодняшний день ещё не отработала авансы на 50 миллионов рублей по долгосрочным контрактам. В октябре строители практически остановили работы, но руководство санатория забило тревогу, дошло до губернатора, и вроде как положение было исправлено. Работы продолжаются.

— А сколько у вас членов совета директоров и кто туда входит? — спросил депутат Виктор Любушкин.

На это руководитель санатория, как ни странно, затруднился ответить. Оказалось, все решается через Алексея Пака, который "точно входит" в совет. Но подробности работы этого органа так и остались нераскрытыми.

— Прошла информация, что санаторий закупил двухкомнатную квартиру за 6,8 миллиона в Южно-Сахалинске. Для каких целей? — поинтересовалась народная избранница Татьяна Кончева.

Оказалось, программа развития предусматривает приобретение пяти квартир для привлечения специалистов в качестве служебного жилья. Но почему в Южно-Сахалинске, а не в Луговом, Новоалександровске, где дешевле?

— Мы приобрели еще два автобуса для собственных нужд, чтобы доставлять сотрудников из Южно-Сахалинска на работу в санаторий, — пояснил Пешков. — У нас два приехавших молодых специалиста из Амурской области проживали в санатории, поскольку жить было негде, буквально через месяц собрали чемоданы и сказали: мы уезжаем, мы не можем здесь жить. Сказали, что если вы в Санаторном купите квартиры, мы здесь жить не будем, потому что это невозможно.

Такое сообщение вызвало хор удивленных и даже возмущенных голосов: "почему невозможно?"

— А почему закупили жилье без конкурса, у физического лица? — продолжала допытываться Кончева?

Оказалось, просто потому, что не запрещено. Положение о функционировании акционерного общества позволяет делать такие покупки.

— Это не ответ, — считает депутат. — Вы как руководитель должны на выделенные средства приобрести как можно больше жилья для своих сотрудников, а вы за 50 квадратных метров заплатили 6,8 миллиона.

Никаких возражений на это не последовало.

В свою очередь министр здравоохранения Алексей Пак решил, что лучшая защита — это нападение, и его эмоциональная речь постепенно перешла на повышенные тона:

— Я в марте 2016 года вступил в должность генерального директора санатория "Синегорские минеральные воды". Заполняемость санатория была 20%, он глубоко "лежал на лопатках". На сегодняшний день заполняемость составляет 100%, путевки раскуплены до мая! Вы меня извините, но где вы были год-полтора назад? Ситуация была та же: бесконтрольная трата денег, выплачивались авансы по 80% подрядчикам! Мы за прошлые годы не можем отвечать. А генеральный директор, который был до меня, ушел в мир иной, и концы в воду.

По словам министра, ситуация действительно была бедственная, но понемногу исправляется. Результат работы уже есть, и в ближайшие года два предприятие выйдет на уровень рентабельности. Будет завершен ремонт, восстановлены заброшенные скважины и так далее. Идет речь и о том, чтобы восстановить санаторий "Сахалин".

Депутаты не согласились с обвинением их в бездействии: когда область приобретала акции санатория, народные избранники ставили вопрос о том, чтобы им дали план развития с комплексной разбивкой по годам, но это не было сделано. Они не раз выезжали на объект, высказывали свои замечания, которые также остались без внимания.

В ходе обсуждения был поднят и вопрос доступности услуг санатория. Как рассказал и.о. гендиректора, сегодня две трети дохода учреждение получает от организаций, которые покупают для своих сотрудников путевки. Иными словами, если посмотреть вглубь вопроса, основная часть прибыли — это непрямые бюджетные субсидии. При этом руководство санатория намерено побороть зависимость от бюджета и сделать так, чтобы больше людей приезжали сюда самостоятельно. В том числе за счёт системы обязательного медицинского страхования.

— Нынешняя стоимость путёвок отталкивает людей от того, чтобы отдыхать в санатории, — считает депутат Анатолий Жук. — Ко мне друзья обращались, когда я называл цену, они говорили, что лучше слетать за границу.

Но вот снижать цену руководство не намерено:

— Если идти по пути удешевления, значит, надо закрывать детскую комнату, бассейн, зимний сад, — считает Алексей Пешков. — Если говорим о наполняемости, нужно расширять услуги. Нас нельзя сравнивать с заграницей, мы все-таки медицинская организация, у нас речь идет об оздоровлении.

По информации с сайта санатория, сегодня один день проживания в двухместном номере там стоит 3300 рублей. В эту сумму входят трехразовое питание и лечебные процедуры по назначению врача.

Тем не менее, рассказал руководитель здравницы, уже в 2016 году плановые показатели по заполняемости санатория были увеличены (и, видимо, исполнены). Число отдыхающих выросло на 260 человек, значительно увеличился и показатель по числу обслуживаемых койко-дней.

И снова возвращаясь к вопросу о виновных в неправильной трате денег: искать их, видимо, не будут. Отчет контрольно-счетной палаты уйдет губернатору и министрам, а вот в прокуратуру его направлять не станут: прямого состава преступления в материалах проверки не усматривается.

Новости по теме:
 Показать все
Подписаться на новости