5 октября 2022 Среда, 20:25 SAKH
16+

Сайт закрыт, читайте новости на новом сайте iasakh.com

Для сахалинского туризма на шесть лет распланировали почти 2,5 миллиарда рублей

Туризм, Новости Курильских островов, Южно-Сахалинск, Анива, Корсаков и еще 4 города, Невельск, Южно-Курильск, Курильск, Александровск-Сахалинский

Сахалинское правительство завершило разработку пятилетней государственной программы развития внутреннего и въездного туризма в островном регионе. Соответствующий документ утвержден постановлением областного правительства 28 марта.

Программа, следует из текста, будет работать по пяти основным направлениям: модернизации существующих и созданию новых туристических объектов, формированию доступной и комфортной туристской среды, развитию приоритетных видов туризма, повышению потока отдыхающих и путешествующих, а также созданию позитивного облика Сахалинской области на российском и международном туристическом рынках.

Амбициозными целями шестилетнего плана развития отрасли на Сахалине значатся доведение турпотока на острова до 600 тысяч человек в год, увеличение уровня их удовлетворения отдыхом в регионе до 90%, рост налоговых поступлений до 160 миллионов рублей, а общего оборота отрасли — до 6,1 миллиарда, а также увеличение числа туристов, проживающих в средствах размещения (гостиницах), на 364%.

Бюджетные ассигнования на мероприятия госпрограммы в 2017-2022 годах составят практически 2,47 миллиарда рублей (900 тысяч от муниципалитетов, остальное — даст область). Около 1,9 из них пойдут на капитальные вложения в инфраструктуру и техническое оснащение, остальное будет использовано для развития информационных технологий туристской сферы, поддержку реформирования отрасли в муниципалитетах, организацию системы туристической навигации, пропаганду туризма и продвижение области на российском и международном рынках.

Нужно заметить, что вопрос разработки единой стратегии развития областного туризма в регионе обсуждается достаточно давно. Еще в прошлом году контрольно-счетная палата Сахалинской областной думы обратила внимание на крайнюю "противоречивость" госрегулирования сферы и отсутствии единой концепции ее развития.

Что имеем сейчас

В целом, признают авторы новой концепции развития туризма, ситуация с отраслью гостеприимства на островах сегодня складывается достаточно благополучно — в регионе работают 79 туркомпаний (22 из них числятся в федеральном реестре туроператоров), объем платных туристских услуг в 2016 году составил 553,2 миллиона рублей, еще 1,87 миллиарда "провернули" гостиницы, налоговые поступления от отрасли в бюджет составили 73,07 миллиона (плюс 21,6 к показателям 2014). Доля туризма в валовом региональном продукте, тем не менее, пока составляет менее 1%.

"Перспективы развития отрасли напрямую увязаны с увеличением потока туристов в регион. Этому способствует проведение ряда крупных, в том числе международного уровня, мероприятий, таких как: кинофестиваль "Край света", конференция "Нефть и газ Сахалина", фестиваль "Крылья Сахалина" и других, а также активное развитие зимних видов спорта, организация и проведение различных мероприятий", — говорится в госпрограмме.

Есть что предложить туристам и за пределами фестивальных площадок — практически каждый муниципалитет, сообщается в документе, имеет собственные природные, культурные, спортивные или исторические точки притяжения.

У Южно-Сахалинска, например, это краеведческий музей, санаторий "Синегорские минеральные воды" и "Горный воздух", у Корсакова — многочисленные базы отдыха, японские памятники и безальтернативный "круизный" морской порт, в Невельске — остров Монерон и теплые пляжи западного побережья Сахалина. Эти три муниципалитета в госпрограмме названы наиболее подходящими для приема гостей. Всего же в области выделено три уровня туристической привлекательности районов: вышеназванные благополучные, "сравнительно благополучные" Холмский, Анивский, Александровск-Сахалинский, Южно-Курильский и Курильский и остальные, относящиеся к районам со слабой инфраструктурой, но большим потенциалом.

Несмотря на такое разнообразие направлений и видов (от культурного, исторического и бальнеологического до рыболовецкого, экстремального и пляжного) туристских "применений" островной земли, с обустроенностью памятников и популярных мест отдыха, сознательностью туристов, кадрами и транспортной инфраструктурой на Сахалине все весьма непросто.

"Недостаточное благоустройство культурно-исторических памятников и территорий, прилегающих к ним, порождает не только вандализм подрастающего поколения и рост бездуховности в молодежной среде, но и формирует определенные стереотипы у иностранных туристов в отношении менталитета россиян, — горько резюмируют авторы программы. — Уровень сервиса, безопасности, высокие авиатарифы, слаборазвитая инфраструктура, в том числе портовая, для приема круизных судов, паромов, яхт и так далее в настоящее время являются фактором, предопределяющим выбор иностранного туриста не в пользу нашего региона".

Что будет (в оптимистичном варианте), или Должно быть (в пессимистичном)

Для решения всех этих проблем авторы документа предлагают использовать программно-целевой метод, который, очевидно, и лежит в основе утвержденной туристской госпрограммы. Механизмом вывода туризма на новый уровень должно стать бюджетное финансирование наиболее перспективных объектов и направлений, продвижение туристского продукта области с дальнейшим привлечением федеральных и внебюджетных средств. Всего в программе выделяется пять таких приоритетных направлений приложения ресурсов.

Во-первых, предлагается практически с нуля создать четыре новых "туристических кластера". "Морской" (653 миллиона рублей) с набережными, причалами и базами отдыха расположится на острове Монерон; "Тунайча" (810 миллионов) займет своими базами отдыха, транспортной инфраструктурой, ЛЭП и площадками под кемпинги территорию близ озер Тунайча и Открытое; "Даги" (124 миллиона) позволит возвести гостиничный комплекс в поселке Горячие Ключи, обустроить местные термальные источники, установить на их территории ванночки и павильоны; "Курильский", который должен воплотиться в площадки для кемпингов в курильском селе Рейдово и южно-курильском поселке Горячий пляж (74 миллиона).

Во-вторых, правительство области надеется поднять общий уровень качества туристских услуг в области — повысить качество обучения кадров, подключить современные информационные технологии, привлечь туристов и запустить новые информационные ресурсы. Общие затраты на это направление работы составят 32,6 миллиона рублей: 11 пойдет на внедрение новых отраслевых стандартов, 3,6 на создание системы навигации и внедрение в сфере инновационных технологий, 7,9 на рекламно-информационное обеспечение, еще 10 — на создание и размещение в СМИ различных материалов о сахалинском туризме.

Третьим направлением работы в программе называется продвижение туристского продукта на российском и международном рынке. Здесь обозначены всего два мероприятия — создание и поддержание туристского портала в сети Интернет (17,6 миллиона) и организация событийных мероприятий, на которые должны заглянуть минимум 5000 человек (4,5 миллиона).

Четвертый пункт "конкретных мер" озаглавлен "государственная поддержка", он заключается в выделении субсидий муниципальным образованиям области на развитие туризма (90 миллионов), помощь организаторам социального туризма (9 миллионов) и коммерческим компаниям (6,7 миллиона), оказывающим услуги по въездному туризму в область для граждан России. 3,6 миллиона, кроме того, выделят гостиницам и иным средствам размещения.

Наконец, заключительным аккордом в череде мероприятий звучит создание условий для развития туризма, которое предполагает рост показателей внутреннего туризма в области. 255 миллионов здесь пойдет на заботу о природе Сахалина и Курил, которой уже сегодня непросто выдерживать интерес отдыхающих, а также создание условий для массового отдыха. Еще 122 будут направлены на проведение информационно-пропагандистской кампании о туристическом потенциале области, а оставшийся 261 миллион передадут на улучшение материальной базы различным бюджетным организациям.

"Очевидным является и то, что туристский потенциал области используется не в полной мере и создание условий для качественного отдыха на территории Сахалинской области российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма. Реализация государственной программы к 2022 году позволит повысить качество предоставления услуг в сфере туризма, конкурентоспособность регионального турпродукта, обеспечить достаточность и полноту нормативно-правовой базы, что позволит в свою очередь, повысить имидж Сахалинской области среди других субъектов Российской Федерации", — сообщается в программе.

Новости по теме:
Подписаться на новости