Снежная пушка, олени и рыбная ярмарка — в южно-сахалинском парке продолжаются закупки у единственного поставщика
У городского парка Южно-Сахалинска появится одна из самых дорогих в стране снежных пушек — на приобретение снегогенератора вентиляторного типа за три миллиона рублей автономное учреждение решилось еще в середине февраля. Новость сама по себе удивительная — зачем учреждению культуры, далекому от каких-либо трамплинов и гор, вдруг понадобился недешевый агрегат. Но еще более странными кажутся обстоятельства покупки — пушку приобретают у единственного поставщика методом прямой закупки, кроме того, берут не продукт известного бренда, а некое китайское изделие, найти информацию о котором практически невозможно.
Корреспондент ИА Sakh.com изучил закупки городского парка, удивился тому, что львиная доля лотов сегодня приобретается без конкурса и попытался понять, за что же тогда сняли прежнего директора.
Парк руководящей чехарды
История руководства южно-сахалинского городского парка имени космонавта Юрия Гагарина начала напоминать детектив еще в 2014 году. Тогда с директорской должности в фигуранты уголовного дела о взятках оказался переведен равда, позже его дело было закрыто. Затем в течение полугода парк . После на место руководителя пришел бывший сотрудник областного правительства
За полтора года работы последний развернул кипучую деятельность по преображению очага отдыха и культуры: "изгнал" из парка "шашлычки", уравнял арендаторов аттракционов в цене за каждую постройку, вступил в конфронтацию с владельцами местных кафе, поучаствовал в стройке новой станции детской железной дороги и запустил реконструкцию на пришедшем в запустение стадионе "Космос".
Изменения, достаточно смелые для городского парка, в целом были восприняты положительно. Люди потянулись в парк и благодарили Рокотова. Изменения были и собирались продолжаться.
Осенью 2016 года Вадим Рокотов оказался в центре скандала, а в декабре вовсе лишился должности. В вину ему вменили нарушения при проведении закупок (в частности, покупку у якобы "своих" фирм и приобретение товаров и услуг без конкурса), а также неполное соблюдение трудового законодательства.
В риторике представителей городской администрации буквально сквозила чуть ли не уголовная подоплека событий. Был у нее и соответствующий контекст: в парке были выемки, к Рокотову приходили с обысками, его травили натасканные для этого "журналисты", он бесконечно ходил по инстанциям... Но на сегодня экс-директору вменили только два штрафа за формальные нарушения, которые он, вероятно, будет обжаловать. Никакого уголовного дела в отношении Рокотова не было и нет.
А вот закупки в городском парке и в самом деле начались удивительные.
Снежная пушка и 4,4 миллиона на снег и лед
Поводом обращения к государственным закупкам городского парка стал тендер на поставку снегогенератора стоимостью в 3 миллиона рублей. Устройство, предназначенное для оснежения горнолыжных склонов, выбивалось из череды закупок сразу по трем статьям (причем без учета самого факта приобретения). Оно было весьма дорого (на сайте госзакупок подобные механизмы стоят в среднем от 500 тысяч до 1,8 миллиона), оно было китайским (именно пушку из Поднебесной почему-то требует аукционная документация) и приобреталось без конкурса у единственного поставщика (некоего Караева Джамала Камила Оглы, физического лица из Корсакова).
В процессе изучения других парковских закупок выяснилось, что еще около 4,4 миллиона за последние 5 месяцев было потрачено на создание снежных и ледовых фигур. Первая тройка безконкурсных тендеров (1,2 миллиона, 500 и 400 тысяч) состоялась еще в декабре, два — на создание снежного городка (1,1 миллиона) и строительство снежной крепости со светодиодной подсветкой (1,2 миллиона) прошли в феврале.
Все три декабрьских тендера были отданы хабаровскому ООО "Элемент", которое, согласно данным из открытых источников, занято главным образом оптовой торговлей. Целесообразность трат на снежные фигуры в середине февраля, когда снег на юге Сахалина уже активно таял, придется снова вынести за скобки.
Без каких-либо конкурсных процедур прошли и все приготовления к Новому году — установка елки (занималось физическое лицо), поставка шариков, гирлянд, саней с оленями, которые до сих пор грустят на фасаде одного из зданий, заливка катков на территории аллеи Сакуры и танцплощадке (тут 350 тысяч, кстати, , которая, видимо, отвечала в этом году за все городские катки).
И даже многомиллионный тендер на очистку озера Верхнего и реки Рогатки (11,6 миллиона рублей вместе с проектированием) и работы по разработке концепции озеленения парка (2,4 миллиона) почему-то решили отработать путем закупки у единственного поставщика.
Вообще в парке предпочитают не заморачиваться с проведением конкурсов и аукционов. Единственным крупным лотом, отданным на состязание поставщиков, стала организация физической охраны объектов учреждения (чуть более 4 миллионов рублей). Все остальные конкурсы и запросы котировок касаются исключительно незначительных закупок — мойка авто, поставка канцелярской продукции, вывоз мусора, мелкие работы по содержанию парковой инфраструктуры (услуги автовышки и шнекоротора в середине марта). И автомобиль УАЗ, и дизель-генератор в парке предпочитают приобретать "непосредственно".
Тут, кстати, просится в текст еще одна примета времени — стараниями парка Гагарина сегодня проводятся закупки для множества городских мероприятий. Например, именно через него организовали новогодний фейерверк на площади Ленина (за 1,2 миллиона), а сейчас парк "организует" установку шатров для рыбной ярмарки на площади Победы. Все это, как вы уже поняли, проходит без конкурса. Напомним, что парком сегодня управляет "куратор из администрации города" Виктор Калюжный.
Статус автономной организации такие траты вполне позволяет, "быстрыми" закупками занималась и прошлая администрация. Но прошлую за это почему-то сняли, а нынешняя, как видно, процветает. Всего же с 12 декабря 2016 года (дата, когда об отставке прежнего руководителя было объявлено официально) парк в рамках прямых контрактов заключил 31 соглашение на сумму в 30 миллионов рублей. При этом на портале госзакупок сегодня не размещено ни одного тендера, касающегося подготовки к грядущему лету — приобретение и поставка скамеек или хотя бы их ремонт (многие малые архитектурные формы с трудом пережили зиму), доставка различной рассады и другие необходимые для благоустройства пункты. Видимо, руководство автономного учреждения дожидается мая, когда все эти лоты, сославшись на острую необходимость и дефицит времени, можно будет приобрести в экстренном безконкурсном порядке.
"У меня здесь нет родственников и связей, только вопросы оперативности"
Прокомментировать странные приобретения городского парка корреспондент ИА Sakh.com попросил врио директора Виктора Калюжного. По его словам, проведение большого количества закупок у единственного поставщика продиктовано исключительно соображениями эффективности и оперативности. Никакой аффилированности или коррупционной составляющей здесь, уверен он, нет и быть не может.
— Вот, например, за 12 миллионов практически сделали очистку дна озера Верхнего. Деньги изыскали, но это произошло только в марте, а для предотвращения паводков все это надо было проводить до 1 апреля. Провести все в рамках аукциона в такие сроки было невозможно. Но мы знали, что есть несколько сахалинских фирм, которые могут эту работу провести, встретились с ними, обсудили, — объясняет Калюжный. — Все сметы умные люди составляют, они проверяются, это прозрачно работает.
Этими же соображениями оперативности продиктовано приобретение китайской снежной пушки — купить устройство, схожее с теми, что трудятся на "Горном воздухе", в "несезон" не представлялось возможным — минимум к концу года и то без гарантии. А средства из резервного фонда уже были выделены. А вот использовать этот механизм, рассказал врио директора, предполагается для строительства в будущем году снежного городка: для создания качественных фигур необходим именно искусственный снег.
Кроме того, пушку на "полставки" надеются передавать на расположенную по соседству "Городуху" (горнолыжный склон горы Парковой). Если удастся решить вопрос с водоснабжением склона, то пушка может послужить на благо островным сноубордистам и горнолыжникам.
В перспективе к снежной пушке добавится и ледоварочная машина — опыт заливки катков с применением профессиональной техники, в учреждении признан успешным. Предполагается, что в парке спецмашина будет заливать "роскошный", по словам Калюжного, каток на стадионе "Космос", а также обеспечивать высокое качество льда на других площадках, в том числе за пределами ГПКиО.
Что до перспектив летнего благоустройства, заверил Виктор Калюжный, никаких проблем здесь не предвидится — в течение нескольких месяцев в парке надеются привести в порядок тропинку от лодочной станции до "Санты" (сейчас она фактически уничтожена тяжелой техникой), обустроить тут перила, клумбы, уложить асфальтовое покрытие, освещение.
Еще одна "народная" тропка, соединяющая озера Верхнее и Нижнее, также будет облагорожена и заасфальтирована, а расположенный в центре . Кроме того, вскоре в парке приступят к установке скамеек, приобретенных еще зимой. Они расположатся, например, на "тропе здоровья", которую к тому же ждет ремонт освещения.
Планируют, продолжает Калюжный, даже обновить парк катамаранов и разнообразить список развлечений гироскутерами и миниатюрными детскими автомобилями.
— Сегодня будем убирать все, что накопилось за зиму, наводить порядок. Надо к открытию сезона летнего, к 1 июня, все это завершить.
— Вы так говорите, как будто планируете руководить парком и далее.
— Это уже как мэр решит. Я, если честно, уже к нему душой прикипел.
Напомним, в управлении культуры Южно-Сахалинска ранее состоялся конкурс на определение директора парка, но его .
Корпорация "Городской парк культуры и отдыха"
Еще один интересный момент в работе городского парка — незримые связи между всеми компаниями, работающими сегодня или работавшими в последнее время на территории учреждения, и его администрацией. И если оснований говорить об аффилированности Виктора Калюжного пока не приходится, более опытные сотрудники учреждения могут похвастаться куда более тесными взаимоотношениями внутри ГПКиО.
И начинаются они с того, что в административном здании городского автономного учреждения, по данным Федеральной налоговой службы, сегодня зарегистрировано сразу десять различных юридических лиц, ведущих свою деятельность в ГПКиО — это и сам парк, и владельцы аттракционов, и хозяева предприятий общепита.
При этом даже беглое знакомство с юридическими лицами через портал с данными ЕГРЮЛ, дает понимание, что большинство компаний имеют очень тесные "учредительские связи". Так, первое в списке компаний на , ООО "Кот" имеет в основателях Владимира Зайцева (депутат гордумы от одномандатного округа №16) и Ольгу Горшкову. Галина Зайцева при этом совместно с Анатолием Старченко и Владимиром Сенотрусовым числятся в учредителях еще трех компаний ("Аттракцион", "Техномаркет" (ее директором на сайте гордумы значится все тот же Зайцев), "Буле"), работающих или работавших в парке. Двое последних к тому же входят в число владельцев еще одного Общества, зарегистрированного на — "Трио", одним из пайщиков которого до сентября 2015 года значилась гражданка с фамилией Ильенко. В истории городского парка эта фамилия фигурирует дважды — Марина Ильенко, индивидуальный предприниматель и участник "Трио", и Ирина Ильенко, которая и сегодня трудится в качестве менеджера культурно-досуговых организаций, а также является одним из профсоюзных лидеров.
Еще одна интересная "линия" в парке — общепитовская. Так, существует ООО "Аллегра" (владело кафе "Парус" на берегу озера Верхнего), учредителем которого значатся Дмитрий Воловик и Людмила Денисьева. Госпожа Денисьева, кроме того, является пайщиком в ООО "Союз" (совместно с депутатом Олегом Болутенко) и ООО "Гудвин" (прекратило деятельность в марте 2015 года). Вторым учредителем в последнем (а также ООО "Общепит Сахалина") указан Андрей Ногин, который, по сведениям ИА Sakh.com, связан с замдиректора учреждения Екатериной Панасюк.
Знаковой для парка фигурой, бесспорно, был и остается его бывший директор, а ныне депутат областной думы Анатолий Жук. Несмотря на то, что он в данное время не ведет непосредственной коммерческой деятельности, экс-директор продолжает числиться учредителем как минимум одного действующего в парке Общества — ООО "Интертеймент". Он же в свое время основал ныне прекратившие деятельность ООО "Кругозор" и ОАО "ГПКиО". Еще одно предприятие, связанное с экс-директором родственными связями, — ООО "Астро-Парк", одним из учредителем которого являлась Юлия Жук. Сейчас это предприятие деятельности также не ведет — оно официально прекратило работу в феврале 2015 года.
В последнее время Анатолия Жука все чаще видят в администрации парка. У депутата, напомним, этой осенью заканчиваются полномочия. А в парке, несмотря на все старания городской администрации, новый директор до сих пор не выбран.
— Нет, намерений вернуться нет. Там ищут молодого и креативного, а у меня стиль руководства другой. Просто ребята советуются, спрашивают, особенно по озеру много вопросов. Я рад, что они так за него взялись. Если ремонт плотины сделают и озеро приведут в порядок, будет здорово, — рассказывает Анатолий Жук ИА Sakh.com. — Думаю, достроят стадион, планы есть у ребят. Рокотов тоже много сделал, но системы не было, а сейчас взялись за один кусок территории, его доделают, потом за второй возьмутся. Я недавно встречался с врио директора (Виктором Калюжным — прим. ред.), он мне про планы рассказывал. И я про себя отметил, что целенаправленно, потихоньку. Если бы нам такие деньги тогда (когда я руководил парком — прим. ред.), мы бы могли горы свернуть.
После знакомства со столь витиеватой структурой городского парка становится понятно, почему у любого человека не из системы могут возникнуть сложности с ее ломкой и переформатированием. И надо полагать, это лишь зримая верхушка айсберга. Но кто бы ни стал новым директором, работы ему предстоит немало. Уже утверждена , которую придется воплощать, и внимание к этому процессу будет самое пристальное.
P.S. Главред ИА Sakh.com уже несколько месяцев — с момента увольнения Вадима Рокотова с должности директора парка — пытается встретиться в формате интервью с мэром Южно-Сахалинска Сергеем Надсадиным, чтобы в том числе уточнить у него истинные причины смены руководства в учреждении культуры. Однако градоначальник никак не может найти для этого окно в своем рабочем графике и графике отпусков и больничных. А когда дело доходит до очередного согласования времени и места нашей встречи, его пресс-секретарь непременно интересуется: "А будет ли вопрос про Рокотова? Ведь это уже неактуально"...
1
293395
56
+79140999111