Сахалинские парламентарии сделают законодательные выводы по итогам крушения танкера "Надежда". Сахалин.Инфо
29 марта 2024 Пятница, 07:40 SAKH
16+

Сахалинские парламентарии сделают законодательные выводы по итогам крушения танкера "Надежда"

Бизнес, Политика, Южно-Сахалинск

Рабочая группа региональной областной думы по вопросам защиты населения от экологических угроз разработает законодательные инициативы, призванные свести к минимуму возможный ущерб от разливов нефтепродуктов в прибрежной зоне. Таков результат заседания рабочей группы 28 июня.

Предложения по ликвидации правовых пробелов внёс руководитель общественной организации "Экологическая вахта Сахалина" Дмитрий Лисицин. Он напомнил об истории крушения танкера "Надежда" в Невельске, где разлившиеся нефтепродукты нанесли огромный ущерб природе. При этом выявился целый ряд системных проблем в работе контролирующих и спасательных органов.

Экологи тщательно изучили все обстоятельства происшествия и вывели ряд рекомендаций, что необходимо сделать, чтобы подобных аварий не происходило либо чтобы их ликвидация была эффективной.

Так, оказалось, что действующие спасательные формирования на Сахалине не готовы реагировать на разливы в прибрежной зоне: у них недостаточно плавсредств и обученных людей. Сегодня, по словам докладчика, Госморспасслужба очень серьёзно восприняла рекомендации и приняла какие-то меры, однако было бы правильно проверить оснащение службы специальными средствами, позволяющими бороться с разливами нефти в прибрежной зоне.

Далее выяснилось, что в области не работают планы по ликвидации аварийных разливов нефти. Такие планы имеются у нефтяных компаний — "Сахалин Энерджи", "Эксона", там проводятся учения. А вот у "РН-Сахалинморнефтегаза", по данным "Эковахты", такого плана нет.

— Это не просто бумажка, а гарантия, что необходимые силы и средства имеются и будут задействованы соответствующим образом, — подчёркивает эколог.

Временный руководитель сахалинского Росприродназора Максим Яськов пояснил, что требования к написанию планов ликвидации разливов нефтепродуктов регулируются федеральным законом, однако они поверхностны: кто как хочет, так и пишет. Кроме того, в Кодексе об административных нарушениях нет статьи, которая возлагала бы ответственность за неисполнение плана.

— Говорить об отсутствии в Сахалинской области плана ликвидации разливов нефтепродуктов некорректно, — выступила с возражением руководитель департамента в островном минприроды Наталья Колтунович. — Такой план есть, он утверждён в 2012 году со сроком действия пять лет. Сейчас разработан новый план и направлен на согласование в Правительство РФ.

— Почему же он не был задействован? Мы нигде не нашли следов этого плана и не увидели признаков его применения, — удивился Лисицин.

— Нужно было обратиться в МЧС, — считает сотрудница минприроды.

Ещё один важный аспект — расследование инцидентов, которое позволяет предотвратить ошибки в будущем. Законодательство прямо требует проведения расследования Ространсснадзором, однако общественники не нашли упоминаний о нём. Возможно, расследование и было, но его результаты не обнародованы. Поэтому рекомендовано расширить число участников расследования — в первую очередь, за счёт МЧС и Росприроднадзора, а также представителей органов власти субъекта Федерации. Для этого необходимы поправки в федеральное законодательство.

В числе предложений, выдвинутых экологами, также создание центра спасения и помощи животным, пострадавшим от нефтеразливов. Практика показала, что такая структура может быть эффективной, если задействуется сразу после трагедии.

— Нужно разделять экологический и экономический ущерб, — считает Максим Яськов. — При этом должна существовать система гарантий: кто должен в случае разлива принимать экстренные меры по его ликвидации. В Невельске никто не знал, кто должен этим заниматься, пытались возложить ответственность на самого перевозчика, в итоге время было упущено. Кроме того, нужно повысить ответственность перевозчиков. Что "Каракумнефть", что "Надежда" — танкеры, мягко говоря, совсем не новые. Почему же они вовсю эксплуатируются?

Об ущербе в Невельске, который оценён в сумму более 329 миллионов рублей, напомнил представитель Росприроднадзора Алексей Михайлов. При этом с собственника судна взыскать ничего нельзя — он банкрот. В связи с этим на рабочей группе обсудили, каким образом можно повысить финансовую ответственность перевозчиков нефти за счёт банковских залогов или мер страхования. Сегодня такие требования распространяются только на суда, перевозящие более 2 тысяч тонн.

Областные депутаты в результате разговора решили выдвинуть инициативу по изменению федерального законодательства. А на первом этапе будут направлены соответствующие обращения в Минприроды РФ, представителю президента в Хабаровске и в другие ведомства.

Новости по теме:
Подписаться на новости