Сахалинские власти договорились с федеральными "сбалансировать" островной бюджет

О том, что делают сахалинские власти для спасения островного бюджета, рассказал 24 октября на заседании правительства губернатор Олег Кожемяко.

Он напомнил о том, что Федерация собирается с 1 января 2018 года перераспределить налог на прибыль по соглашению о разделе продукции с проекта "Сахалин-2". Предлагается 75% налога зачислять в федеральный бюджет, и лишь 25% — в областной, тогда как сегодня эта пропорция прямо противоположна. В результате региональный бюджет за три года потеряет около 69 миллиардов рублей.

— В последние недели мной и правительством региона была проделана большая работа в федеральных органах исполнительной власти, — поведал Кожемяко. — Состоялся ряд встреч в Правительстве России, администрации президента, ключевых министерствах и ведомствах. Вопрос перераспределения доходов и его возможные последствия мы обсуждали с заместителем председателя правительства Юрием Трутневым, Дмитрием Козаком, главой Совета Федерации Валентиной Матвиенко, председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным. Все они считают, что ухудшение жизни сахалинцев и курильчан недопустимо.

Правда, о конкретных результатах работы в Москве глава региона не сообщил прямым текстом. Только намекнул, что будут приняты решения о "балансировке" островного бюджета. При этом обещал, что все "социальные обязательства" будут обеспечены в полном объёме. По данным агентства Sakh.com, средства будут передавать механизмом субсидирования.

Вера Щербина

Председатель правительства Вера Щербина в свою очередь напомнила, что запланированные изменения в Бюджетный кодекс о перераспределении нормативов до сих пор в Государственную Думу не внесены, и правовых оснований для пересчёта доходов областного бюджета на сегодняшний день нет. Причём губернатор и областная дума дали отрицательное заключение на этот проект. Сейчас идёт и диалог с администрацией президента, которой предоставлены запрошенные документы.

— Мы отдаём себе отчёт, что риск сокращения доходов областного бюджета очень велик, — признала она. — По нашим оценкам, только в 2018 году мы потеряем 36,6 миллиарда рублей, а за три года — около 70 миллиардов.

При этом сценарий доходов на будущее спроектирован с учётом снижения цен на углеводороды. И если у области "лишние" средства будут изъяты, то в 2018 году она получит 70 миллиардов, а в два последующих года соответственно 62 и 61,3 миллиарда рублей. И даже если произойдёт рост цен, всё равно таких доходов, как в 2015-2016 годы, нам не достигнуть.

По словам Щербины, помимо губернатора, в Москве активно работали областные министерства экономики, природных ресурсов, финансов и строительства.

— Мы достигли консенсуса со всеми органами исполнительной власти, доказали, что у нас нестабильная доходная база. И сейчас вырабатывается механизм, чтобы бюджет был сбалансирован, — заявила глава правительства.

Как именно будет сбалансирован бюджет, она тоже не уточнила, однако напомнила, что Сахалин как субъект Федерации работает в рамках единого российского бюджетного законодательства. Поэтому надо признать, что регион действительно имел сверхдоходы и неосвоенные деньги. И когда переходящие остатки на конец года составляют до 40 миллиардов рублей, это не может не смущать другие регионы РФ, которым нечем платить заработную плату.

— Другие субъекты ставят вопросы, почему мы не можем такое количество льгот ввести, а Сахалинская область может, почему в других соблюдается адресность, а мы раздаём льготы всем подряд.

Докладчица намекнула и на то, что строительные мощности у области ограничены — мы можем произвести ровно столько, сколько у нас здесь рабочих рук. Хотя по вводу жилья и новых дорог мы занимаем лидирующие позиции на Дальнем Востоке.