Минэнерго России вступилось за сахалинский бюджет

Министерство энергетики РФ дало свой отзыв на вопрос перераспределения налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2". Он направлен в Минфин, письмо есть в распоряжении редакции Sakh.com.

Так, Минэнерго отмечает, что для реализации "Сахалина-2" требовались значительные капвложения. С целью повышения рентабельности проекта в интересах российской стороны тогда еще администрация области отказалась от всех видов местных и региональных налогов, включая налог на имущество. В итоге за весь срок реализации СРП прогнозные потери регионального бюджета составят более 4,5 миллиарда долларов.

С целью приближения финансовой отдачи от шельфовых проектов в СРП по "Сахалину-2" была предусмотрена плата за пользование недрами (роялти) в размере 6% от стоимости всего добытого газа и нефти, которая распределяется в процентном отношении как 40% — в федеральный, 60% — в бюджет Сахалинской области. При этом с 2001 года в Налоговый и Бюджетный кодексы вносились изменения.

Так, в 2001-2002 годах были перераспределены пропорции роялти между Сахалином и федеральным центром: 100% отходило в бюджет страны, 0% — Сахалинской области (от добычи газа) и от добычи нефти — 95% федералам, 5% региону.

В 2007 году с входом в проект "Сахалин-2" "Газпрома" был подписан договор, согласно которому доходы в бюджет области не были предусмотрены.

При этом, отмечают в Минэнерго, проекты СРП с начала их реализации оказывают положительное влияние на развитие ДФО. Объем контрактов предприятий-подрядчиков из соседних Сахалинской области регионов (Хабаровск, Амурская область, Приморский край) по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" с момента их реализации превысил 1,2 млрд долларов. К таким предприятиям не применяется специальный налоговый режим по СРП.

Минэнерго подчеркивает, что вносимые изменения окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие региона. "В этой связи внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ относительно пропорции 75% налога на прибыль проекта "Сахалин-2", зачисляемого в федеральный бюджет, и 25% — в региональный, экономически нецелесообразно для Сахалинской области.

Поэтому Минэнерго предлагает продолжать обсуждать предполагаемые изменения с учетом позиции региона.

Письмо подписано заместителем министра энергетики России Кириллом Молодцовым.