16+

Функциональные зоны: слушания в Южно-Сахалинске собрали обездоленных

Строительство, Политика, Южно-Сахалинск

Вы только вдумайтесь: общественные слушания по установлению функциональных зон в генплане Южно-Сахалинска. Кому это может быть нужно?

Ну, наверное, каким-то специалистам. Потому что ни я, ни вы — условный обычный работяга — в этом совершенно не разбираемся. У нас нет времени и сил вникать ещё в новую сложную сферу градостроительства, разбираться в нормативных актах, цифрах и графиках. Даже если мы очень неравнодушны к развитию родного города.

Поэтому на подобные слушания, проходящие чисто формально, должны являться от силы десяток-другой человек. И всё же вечером 9 ноября народу в ДК "Родина" пришло немало. Не полный зал, однако почти половина. Люди регистрировались как участники слушаний на стойке в фойе, внимательно изучали выставленные там же карты функционального зонирования — в общем, проявляли активную гражданскую позицию.

На сцене действующими лицами были четверо. Основная докладчица — сотрудница ОАО "СибНИИ градостроительства" Светлана Аникина. Она же — главный градостроитель проекта, то есть ответственная за изменения в генплан.

Вёл слушания начальник городского департамента архитектуры Алексей Брусенцев (которого почему-то многие, в том числе сидевшая рядом вице-мэр, упорно называют Брусенцовым). Его заместитель Людмила Мусохранова пребывала там для галочки и не проронила за всё время ни слова. Зато активным ответчиком была вице-мэр Наталия Куприна.

— Мы с вами присутствуем на историческом событии, — торжественно начала собрание она. — Если сравнивать город с человеческим организмом, то сегодня мы с вами будем формировать основной скелет и кровеносную систему города.

Докладчица Светлана Аникина напомнила, что действующий генеральный план Южно-Сахалинска был утверждён в 2012 году, и основные направления развития городского округа сохраняются. Изменения вносились только в зонирование отдельных территорий, уточнены отдельные мероприятий и границы населённых пунктов.

Так, были учтены две территории опережающего развития — "Горный воздух" (включивший в себя аэропорт) и "Южная". Изменены границы в северной части и на востоке, село Ёлочки включено в состав Южно-Сахалинска.

— Всю территорию города мы поделили на планировочные районы, — рассказала докладчица. — В северном находится территория к северу от улицы Сахалинской. Западный — это всё, что западней железной дороги и выше продолжения проспекта Победы. Восточный рекреационный район — территория восточней улицы Горького, включая спорткомплекс "Горный воздух". Южный — это территория южнее проспекта Победы, включая Весточку. И центральный планировочный район ограничен проспектом Победы, улицами Вокзальной, Сахалинской и Горького.

В ходе слушаний не единожды подчёркивалось, что генеральный план — это стратегический документ развития на 20 лет, поэтому всякие частности в него не входят. И вообще, как мог заметить далее по ходу обсуждения наблюдатель, нарисованная на картах картинка кое-где оказалась просто безосновательной кабинетной фантазией, не согласованной с реальностью.

Светлана Аникина обстоятельно перечислила, какие зоны выделены в Южно-Сахалинске, какие объекты и дорожные объезды рекомендуется построить там и сям с учётом развития города.

Например, до 2037 года рекомендовано в северном районе создать 7 детсадов на 1160 мест, 4 школы на 1950 мест, 3 клуба и 5 спортобъектов. В южном — также 7 детсадов, 5 школ и так далее. Мусоросжигательный завод предлагается создать на месте нынешней свалки на оси проспекта Победы. В район аэропорта — переместить пассажирское автотранспортное предприятие.

Дополнительные котельные нужно создавать в районе Новой Деревни, новом Дальнем. По всем центральному району планируются новые подстанции и линии на 35 киловольт. Ещё пара десятков подстанций и линии на 110 и 35 киловольт планируются также в других районах города.

Если кто-то хочет подробно ознакомиться с материалами, то может скачать их с сайта администрации (проект и схемы). Хотя вряд ли можно без специального образования и глубокого знания ситуации оценить правдоподобность нарисованных планов.

И дальнейшее публичное обсуждение этот только подтвердило. Если кратко, то за два с лишним часа разговоров действительно профессиональные замечания по сути вопроса высказали только двое человек. Из них один — бывший главный архитектор города Юрий Сошников.

И ещё многоопытный Виктор Альперович (бывший гендиректор "Сахалин-Инжиниринга", а ныне советник губернатора области) выступил без предложений, но с резонным вопросом: а делались ли какие-то экономические расчёты при составлении всех этих прожектов? Ему ответили, что нет, не делались: это же просто стратегия. Декларация намерений. Вот если дело вдруг дойдёт до воплощения, тогда и придётся считать.

Виктор Альперович
Виктор Альперович

Между тем, на слушаниях только официально зарегистрировались 136 человек. Ещё сколько-то сидело в зале незарегистрированных. И по ходу дела стало понятно, кто все эти люди: в основном представители различных земельных товариществ — дачных, садовых и прочих. Владельцы участков, которые поневоле столкнулись в своей жизни с этим пресловутым градостроительным зонированием.

И посыпались вопросы о конкретных местах: улица Долинская, Котиковая, Зимы, 19 микрорайон, мебельная фабрика, СНТ "Дружба", СНТ "Шахтёр" и прочее, и прочее...

Люди просто захотели построить или отремонтировать себе дом на собственном законном участке, но столкнулись с чудовищно равнодушной системой. Или же оказались неожиданно под угрозой выселения и изъятия земли. Они пришли для того, чтобы хоть чуть-чуть прояснить своё будущее и сказать властям: дайте нам жить и дышать, оставьте нас в покое.

— Не трогайте меня! — с угрозой и надрывом обратился к руководителям города мужчина из СНТ "Шахтёр" — У меня четверо детей, квартира 40 квадратов, я вот этими руками на своей законной земле дом сам строю. Не трогайте меня!

Его выступление, кстати, прошло под непрерывные крики в сторону сцены из разных концов зала: был он не одинок в своей проблеме. К тому же масла в огонь неосторожно подлила Наталия Куприна, сказав, что "мы все СНТ поддерживаем, кроме "Шахтёра", с которым судимся, но пока пусть живут".

Кто-то выступал спокойней, кто-то эмоционально, но беды у всех оказались одни и те же, как под копирку.

Никто не спросил по теме, например, про доступность зелёных зон, скверов, парков и площадок досуга, которых в городе действительно не хватает, про школы, больницы и социальные объекты, про коммунальную инфраструктуру.

Оказалось, у людей пока другая проблема: отстоять свой кров и выжить. Неслучайно известная областная коммунистка Светлана Иванова сорвала в зале аплодисменты, не сказав ничего оригинального, а просто предложив оставить людей в покое и дать им перспективы.

Вот поэтому публичные слушания в своей сути бессмысленны. Если государство работает нормально, то обычному человеку не придёт в голову изучать градостроительное зонирование. И тогда на слушания никто не придёт: ну не снимать же такой зал ради разговора с одним Сошниковым? А если власти работают не так, как надо, то придётся им не обсуждать стратегические фантазии, а выслушивать настоящие беды людей. Совсем не по теме.

Но зато эти слушания — удобная отговорка. Представили проект публично — значит, народ его одобрил. Кто не пришёл — сам виноват. И если человек потом заявится с жалобой, то ему скажут: "Да ваш микрорайон ещё 10 лет назад был публично запланирован под снос, где же вы были раньше, почему не возражали всё это время?"

И отправят человека изучать функциональные зоны на генплане Южно-Сахалинска.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться в Telegram Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

Пионерский 10:45 14 ноября 2017
Вот для чего нужна Акопяновка. котельную там поставить амурские решили вытравить район
анонимный  23:16 10 ноября 2017
Про Мусохранову - в точку написано, для галочки
VasNet 20:50 10 ноября 2017
Зачётная статья всё так и есть
Ilia.Y 15:39 10 ноября 2017
А крупнее карта есть? для ознакомления - онлайн?
Никуда_не_спешу 15:29 10 ноября 2017
Так, были учтены две территории опережающего развития — "Горный воздух" (включивший в себя аэропорт) и "Южная". Изменены границы в северной части и на востоке, село Ёлочки включено в состав Южно-Сахалинска.
А расширение границ ТОР "Горный воздух" и "Южная", предусмотренные постановлениями правительства РФ №№1265 и 1266 от 17 октября 2017 года учли? Или завтра все заново?
Читать 27 комментариев на forum.sakh.com