Администрация президента дала ответ сахалинцам на обращение о бюджете
В администрации президента (АП) России все-таки рассмотрели обращение организатора сбора подписей за сохранение сахалинского бюджета, журналиста Ксении Семеновой. После двух жалоб на формальный ответ, после того, как письма пришли от Минвостокразвития, Минфина РФ и из правительства Сахалинской области, 2 декабря поступило уведомление от консультанта департамента рассмотрения жалоб и правовой работы АП. Сразу отметим, что особой ясности в нынешнее финансовое положение Сахалинской области этот ответ не внес, напротив, добавил вопросов. Названа новая сумма, которая должна быть компенсирована региону в 2018 году в счет выпадающих от поправок в Бюджетный кодекс средств.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения вашего обращения в правительстве Сахалинской области были запрошены необходимые документы и материалы.
Получена информация следующего содержания: "…двадцать девятого сентября 2017 года в Государственную Думу Российской Федерации внесен законопроект "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Согласно пояснительной записке к законопроекту при расчете объема доходов федерального бюджета учитывались предполагаемые изменения в законодательство Российской Федерации, вступающие в силу с 1 января 2018 года.
В соответствии с планируемыми изменениями в федеральный бюджет дополнительно направляется 50% налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе прибыльной продукции по проекту "Сахалин-2", с целью ее последующего перераспределения на развитие Дальневосточного федерального округа.
Исходя из пояснительной записки, перераспределяемые доходы составят 33,7 млрд рублей в 2018 году, 17,7 млрд. рублей в 2019 году и 16,9 млрд рублей в 2020 году.
Вместе с тем падение цен на нефть на мировых рынках энергоресурсов уже привело к снижению поступлений нефтегазовых доходов и в целом к падению налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с 201 млрд. рублей в 2015 году до 80 млрд рублей в 2019 и 2020 годах.
При сокращении норматива с 75 до 25%, по уточненным данным, бюджет области потеряет за 3 года более 78 млрд рублей.
Доходы бюджета в 2018-2020 годах упадут до 60 млрд рублей в год, т.е. до уровня 2012 года.
При этом только на первоочередные расходы в 2018 году области потребуется более 85 млрд рублей. Расходы на содержание казенных, бюджетных и автономных учреждений составят 53 млрд рублей с ежегодной индексацией. Из них только зарплата с учетом повышения с 1 января 2018 года на 8% на реализацию указа президента РФ в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы и на 4% прочим категориям работников составит почти 42 млрд рублей.
В настоящее время в области реализуется более 200 мер социальной поддержки, на их предоставление необходимо более 14 млрд рублей в год.
Ежегодно требуется финансирование на организацию обслуживания населения воздушным, морским и железнодорожным транспортом, субсидирование жилищно-коммунального комплекса, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, государственную поддержку сельского хозяйства.
Учитывая, что доходная часть бюджета продолжает падать, возникает опасность несбалансированности бюджета даже по первоочередным расходам, не считая инвестиций.
По результатам совещания у заместителя председателя Правительства России, полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю.Трутнева в целях обеспечения сбалансированности бюджета Сахалинской области принято решение о предоставлении Сахалинской области субсидии из федерального бюджета в 2018 году в объеме 18 млрд. рублей.
В настоящее время проводится работа с Минфином и Минвостокразвития России по определению условий предоставления субсидии и согласованию перечня объектов.
Кроме того Минфину России совместно с правительством Сахалинской области поручено представить предложения по нормативам зачисления налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции по проекту "Сахалин-2" по итогам мониторинга исполнения бюджета и анализа бюджетной обеспеченности Сахалинской области в течение 2018 года.
Напомним, ранее сообщалось, что в 2018 году Сахалину из федерального бюджета перепадет , но с приставкой "до", то есть могут дать, например, и 1 миллиард, так как он тоже "до". Эта строчка прописана в самом бюджете страны на следующий год и на период 2019-2020.
При этом Сахалинская областная дума в минувший четверг в первом чтении приняла региональный бюджет, который с учетом последних перемен стал . Параметры бюджета следующие: 80,1 млрд — доходы, расходы — 111,2 млрд. При этом дефицит закладывается всего в 10 млрд. рублей, тогда как очевидно, что он на 21 млрд больше. Вопросы остаются даже после принятия закона.
В начале процесса перераспределения средств по СРП "Сахалина-2" Ксения Семенова организовала акцию по сбору подписей за сохранение сахалинского бюджета. 17 тысяч сахалинцев и курильчан подписались под обращением к президенту. Владимир Путин эти подписи, конечно, так и не увидел: за него ответили Минвостокразвития, Минфин и ПСО.
1
282749
56
+79140999111