Более 420 миллионов рублей на борьбу со снегом не хватает районам Сахалинской области
Несколько мощных снежных циклонов, пронесшихся над Сахалинской областью в декабре-январе, поставили в сложную ситуацию администрации районов. Как сообщили ИА Sakh.com в министерстве ЖКХ, на расчистку и вывоз снега "в связи со сложившимися погодными условиями" местным властям в этом году необходимы дополнительные финансовые средства в размере 428 миллионов рублей. Разбивку денежного дефицита по районам области в министерстве, несмотря на направленный официальный запрос, не стали делать. При этом, по сведениям ИА Sakh.com, за помощью в область обратились все сахалинские муниципалитеты.
Судьба бюджетных миллионов еще не решена — сказать да или нет их выделению в рамках очередных поправок в бюджет предстоит депутатам областной думы.
В областном центре, рассказал замначальника департамента городского хозяйства Алексей Римша, на борьбу капризами островной природы в этом сезоне направили около 750 миллионов рублей. 450 миллионов из этой суммы были распределены между несколькими подрядчиками в рамках договоров по зимнему содержанию Южно-Сахалинска и планировочных районов, еще 300 составила субсидия для муниципального завода имени Федотова. При этом, заметил представитель ведомства, около половины всех запланированных денежных средств тратится на вывоз снега на полигоны и их содержание.
— Сама по себе эта зима стандартная — всегда такие были, просто две последних зимы оказались необычными: мы видим это и по нашим расходам, и по объему снега. Обычно у нас примерно два миллиона кубов вывозится на полигоны, в 2014-2015 — 2,5 вообще. А в прошлом году мы едва набрали 1,5, — объясняет Алексей Римша. — Мы рассчитываем "зимние фонды" с учетом последних пяти сезонов, так что ничего неожиданного нас не ждет. Такого, как в прошлом году, когда мы половину денег не потратили, конечно, не будет, но опасений, что не хватит, тоже нет. В крайнем случае будем экономить на вывозе снега.
Первоочередной объем расчистки городских улиц, дорог, тротуаров Южно-Сахалинска производится в течение суток после окончания действия снежного циклона, затем начинается продолжительный и ресурсоемкий вывоз.
В рамках операций по расчистке готовыми выйти на улицу оказывается порядка 387 единиц техники 7 дорожных предприятий. Расчеты с муниципальными подрядчиками при этом идут по факту выполненных работ, а не с неким авансом. Поэтому затраты бюджета напрямую зависят от объема убранных улиц и увезенного снега.
— Из-за этого в прошлую зиму предприятия были не довольны — около половины того, на что рассчитывали, не заработали. Ну а в этом году зима обычная вполне. Мы бы, конечно, хотели сэкономить, пустить средства на летнее благоустройство. Но как будет, так и будет.
При этом, признались в мэрии, денег у области все-таки решили попросить — дополнительные ресурсы пойдут на вывоз снега с территорий внутриквартальных проездов, планировочных районов и частного сектора. В двух последних случаях, признался Алексей Римша, необходимо оперативно избавиться от скопившихся снежных масс, чтобы избежать обильного подтопления весной. Общий объем предполагаемой помощи составляет примерно 200 миллионов рублей.
Сложнее ситуация со снегом в нестоличных муниципалитетах.
Например, в Аниве выделенные на зимнюю борьбу ресурсы оказались на 80% израсходованы еще в январе. Как рассказал руководитель МБУ "Анивское благоустройство" Александр Ткачук, по плану 2017 года на вывоз снега было предусмотрено не так много денег: сыграла свою роль прошлая зима, которая оказалась малоснежной.
— Мы предусматривали два миллиона, а фактически потратили около 800 тысяч. В этом году ситуация иная — на 1 февраля у нас уже три миллиона перерасход. Мы на расчистку и вывоз закладывали 5,5 миллиона, а уже потратили 8,5. Думаю, в конце марта, когда начнется активный вывоз для профилактики подтоплений, еще миллионов шесть придется изыскивать. Этой зимой пришлось активно привлекать подрядные организации — у нас всего 14 единиц техники тяжелой, способных работать звеньями на расчистке. А район — 13 населенных пунктов, достаточно далеко разнесенных, — объясняет руководитель муниципального предприятия.
Всего на дорогах и улицах Анивского района, с учетом привлеченных администрацией частных компаний, трудилось 52 единицы техники. В этом году, подчеркивает Ткачук, в муниципалитете впервые начали массово вывозить снег из сел — ранее такая работа велась в основном в самой Аниве и густонаселенных Троицком и Новотроицком. В этом году к списку присоединились Рыбацкое, Таранай, Успенское, Петропавловское.
— Это непростое испытание из-за обилия снега. Понятно, что той техники, что есть, для серьезных циклонов недостаточно. Можно подрядчиками перебиваться, но надо как-то комплексно к вопросу подходить. На сегодня мы выход нашли, все под контролем, населенные пункты расчищены, песко-соляную смесь купили блоком и до конца сезона хватит, дороги посыпают. Всего вывезли более 60 тысяч кубов, в десятки раз больше, чем в прошлом году, — подчеркивает представитель администрации.
Среди других нововведений в этом году — открытие бесплатного снежного полигона по дороге на Таранай, синхронизация работы с управляющими компаниями и владельцами торговых точек.
— Мы деньги передвигаем, ждем дополнительного финансирования и привлекаем внебюджетные источники — мы чистим учреждения образования, здравоохранения, культуры, зарабатываем на этом. В целом будет видно, сколько по итогу понадобится. Думаю, чтобы безболезненно пережить зиму, понадобится около 15-20 миллионов с учетом вывоза, — рассказывает руководитель коммунального предприятия.
В Холмске на запрос Sakh.com ответили, что снег из города вывезен, дороги и тротуары расчищены. Идет транспортировка снега на полигон, работают в пределах лимитных обязательств, которые доведены до УГДХ и подрядчиков. Тем не менее, районные власти обратились за дополнительными девятью миллионами рублей в правительство.
"Пока денег хватает, это страховка на всякий случай" — заметили в пресс-службе. Информацию об общем объеме заложенных на эти цели денежных средств в администрации раскрыть отказались.
Мэр Долинска Александр Тугарев добавил, что на Сахалине и правда отвыкли от столь серьезных снежных испытаний. Из-за обильных снегопадов финансовые лимиты на расчистку и вывоз снега в Долинске, заметил он, уже израсходованы практически полностью, а в селах городского округа — примерно на 60%.
— К зиме готовились, брали статистику за три года, из этого рассчитывали финансирование на расчистку дворов, проездов, дорог. По объему сейчас понимаем, что у нас рекорд по снегу, лет за пять последних. Больше 80 тысяч кубометров вывезли только из Долинска, такие показатели у нас впервые в истории. Сейчас у нас задача вывезти снег с территории населенных пунктов, — рассказывает мэр. — За помощью обращались, но по большому счету рассчитываем на собственные силы. Определенные передвижки осуществили в рамках муниципальных учреждений — внутри план хозяйственной деятельности пересмотрели. Так что если помощь не поступит, предприятие все равно продолжит штатно работать.
Сейчас, заметил мэр, в целом расчистка произведена. Он признал, что снегоуборочная страда после циклонов проходит не без проблем, есть жалобы от населения.
— Стараемся выходить, отрабатывать. Хотелось бы, чтобы люди тоже нормально относились. К сожалению, не так много техники есть в Долинске, но те предприятия, что есть, все работают, — заключил он.
Раскрывать объем запрошенной в правительстве области помощи Александр Тугарев не стал, но заметил, что в Долинске еще ждут "сюрпризов от марта".
Наконец, Томари, который в этом году также испытал небывалое давление стихии. Как сообщили в пресс-службе местной администрации, для уборки снега в оставшийся зимний месяц район собирается запрашивать помощь у областного правительства. Местные власти и коммунальщики планировали свой зимний бюджет, исходя из опыта двух предыдущих зим, которые были относительно малоснежными. В прошлом году в районе для строительства снежных фигур и городка даже пришлось задействовать снежные пушки местного горнолыжного комплекса. В этом же году количество осадков в Томари превысило все ожидания: снега здесь выпало не меньше, чем в Южно-Сахалинске и Долинском районе. Впервые за много лет сугробы выросли выше человеческого роста. И все бюджетные резервы на очистку улиц и дворов оказались исчерпанными уже к концу января.
По предварительным расчётам, району дополнительно понадобится не менее 6 миллионов рублей. Однако в случае новых серьёзных циклонов эта сумма вполне может быть скорректирована в большую сторону.
Всего с ноября по январь территорию муниципалитета посетили 6 мощных циклонов, а в январе, по данным администрации, снег в Томари не шел всего два дня. Кроме недостатка финансов, районным властям пришлось столкнуться с нехваткой техники. По словам мэра Александра Кобелева, в администрации понимают, что парк муниципальной техники нуждается в обновлении и укреплении потенциала. Поэтому администрация уже подала в начале января заявку в правительство Сахалинской области на пять дополнительных единиц, часть которых планируется передать не имеющей собственного специализированного автопарка управляющей компании — МУП "Томари". Однако осознают здесь и то, что содержать большое количество собственной техники муниципальным предприятиям накладно, так как её необходимо где-то размещать, заправлять, ремонтировать, платить за неё налоги и выплачивать заработную плату водителям.
Получить комментарии о снежной ситуации в администрациях Углегорского и Ногликского районов в течение нескольких дней так и не удалось, там не ответили на запросы.