16+

Сахалинский губернатор на встрече с правительством страны заявил, что при модельном бюджете региону не хватит денег

Финансы, Политика, Сахалинская область

16 февраля в рамках Российского инвестиционного форума "Сочи-2018" состоялась встреча председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с главами регионов, в которой принял участие и губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко.

Темами обсуждения стали перспективы развития межбюджетных отношений, стратегия пространственного развития и снятие инфраструктурных ограничений. В своём выступлении премьер-министр отметил, что доходы региональных бюджетов растут: число профицитных бюджетов увеличивается, а дефицитных — снижается. Тем не менее, долговая нагрузка продолжает оставаться на высоком уровне. Для решения этой проблемы был создан такой инструмент, как бюджетные кредиты, объем которых за последние три года превысил 1 трлн рублей.

Для больших сбалансированности и устойчивости региональных бюджетов предполагается применять максимально справедливое, прозрачное и предсказуемое распределение федеральных трансфертов. Именно с этой целью в 2017 году были заранее согласованы все соглашения с регионами, а также распределение субсидий на три года. Кроме того, Правительство продолжает стимулировать развитие собственного экономического потенциала регионов.

— С прошлого года регионы, которые показывают самые высокие темпы роста, получают гранты — всего на сумму 20 млрд рублей. С этого года важная новелла начинает работать: региональным бюджетам будет возвращаться прирост налога на прибыль организаций. Для этого в федеральном бюджете на текущий год предусмотрено 36 млрд рублей, — сообщил Дмитрий Медведев. — Деньги станут не только своеобразной премией регионам за хорошую работу, но и помогут компенсировать возможное уменьшение дотаций из федерального бюджета.

По словам председателя Правительства, совершенствование межбюджетных отношений должно соотноситься со Стратегией пространственного развития страны до 2025 года, о работе над которой говорилось на пленарном заседании форума.

Премьер-министр также затронул тему распределения федеральных, региональных и местных полномочий.

— Последние несколько десятилетий мы только и занимаемся переупаковкой этих полномочий и пока не пришли к оптимальной модели, если она, конечно, достижима. Важно очистить законодательство от установленных на федеральном уровне избыточных и излишне детализированных, а подчас просто устаревших норм, — сказал Дмитрий Медведев. — Регионы должны сами устанавливать требования к исполнению собственной базы полномочий. Хочу подчеркнуть, что это собственная ответственность самих регионов. Там, где необходимо ввести единые для всей страны правила исполнения полномочий, надо найти отбалансированный вариант, который будет устраивать и федеральный центр, и регионы.

Глава Сахалинской области Олег Кожемяко также высказался о бюджете региона.

— Я хотел бы несколько слов сказать по модельному бюджету. Наш регион не попадает ни в какие виды дотаций, ни по какому из четырёх вариантов. И у нас определена сумма расходов — 49,9 млрд. То есть расходы на одного жителя… Мы сравнили с другими субъектами, у нас там 96 тысяч. Соседняя Камчатка тоже упала в деньгах, там 165 тыс. И по Еврейской автономной области, и по Амурской — везде идёт снижение по дотациям. Я думаю, что здесь по Дальнему Востоку с учётом приоритетов его развития нужно рассматривать особую модель, потому что в этом модельном бюджете не учтены ни транспортная доступность, которая у нас только морская или воздушная, как внутри региона, так и с материком. Это отдельно вопрос Курил, где тоже очень сложные вопросы доставки, стоимости, вообще строительства.

Безусловно, мы говорим сейчас о тех льготах, которые не учтены, а ведь поставлена приоритетная задача именно улучшения демографической ситуации. Слава богу, по нашему субъекту, по ряду субъектов она начала выправляться. А что это такое — это те льготы, которые мы даём молодым семьям, молодым мамам, многодетным, это те специалисты, которые приезжают к нам, мы закрепляем жильё за ними, даём непосредственно капитал на обустройство. У нас 14 млрд — только по социальным льготам.

И потом социальные льготы — их же по вновь образованному принципу нуждаемости можно применить. Мы пробовали как-то с Антоном Германовичем по прошлому ещё субъекту отменить базовые, те, которые были. Нам Верховный Суд всё это завернул, потому что ухудшать положение нельзя. И эта база уже создана, и по ней никуда не двинешься, та, которая есть по льготам.

Дальше ЖКХ. Ведь у нас тарифы доходят на Курилах до 30 рублей за киловатт, и мы вынуждены субсидировать это тоже. А у нас получается, что непосредственно 49,9 млрд довели, заработная плата с учётом индексации, в том числе по МРОТ, и страхование по неработающему населению, то есть получается 44. Остаётся 5 млрд — на всё. Конечно, эта модель не годится.

Кроме того, мы говорим сейчас о развитии. Мы создаём ТОР, создали ТОР на Курилах, и по сельскому хозяйству, по развитию туризма… Инфраструктура-то лежит вся на субъекте — инженерная, дорожная инфраструктура. Поэтому, конечно, я думаю, по Дальнему Востоку нужно очень внимательно посмотреть с учётом поставленных государством задач по перспективам его развития, по созданию комфортных условий для жителей, с тем чтобы модельный бюджет позволял территории развиваться.

Вы знаете, что у нас по "Сахалину-2" произошло снятие налогов, причём довольно ощутимо, 50% в сторону Федерации, потом решением Правительства — спасибо большое — все эти вопросы были согласованы по возврату: 50 на 50 по соглашению. Мы с Минвостоком хорошо работаем, у нас 101 объект, который мы должны согласовывать. Уже на следующий год мы должны закладывать проекты, а не зная суммы, нам сложно закладывать проекты. С учётом сложностей сезона, доставки, развития Курильских островов, конечно, мы бы хотели, чтобы были внесены изменения в бюджетное законодательство на уровне 50 на 50, как записано по соглашению.

Подытожив встречу, премьер-министр заявил, что специфика регионов должна быть учтена в том числе и при подготовке модельных документов. Невозможно создать абстрактный модельный бюджет, он всё равно должен быть сделан таким образом, чтобы учитывать специфику нашего огромного государства. Как это сделать, Дмитрий Медведев предложил подумать самим главам регионов.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться в Telegram Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

Алькор 21:35 19 февраля 2018
Ну что, господин Губернатор, "жареным запахло"?
анонимный  19:53 19 февраля 2018
Ну что началось? А на корабли с"квотами"хватает.
Pecheneg 17:13 19 февраля 2018
Медведеву не до Сахалина теперь. Есть более значимые вопросы. Например, как быть с растущим недовольством населения экономическим положением в стране. Экономика за 18 лет так и не перестала быть независимой от продажи нефти и газа, а наоборот, строим все больше труб на запад и в азиатские страны. Тот же проект увеличения мощности СПГ, тому доказательство.
анонимная  13:04 19 февраля 2018
Скоро г.Ю-Саалинск станет село Ю-Сахалинск.
Autumnleaf 11:17 19 февраля 2018
Заявить о проблеме, совершенно не значит решить её.
Читать еще 319 комментариев