Глава регионального управления МЧС рассказал сахалинским депутатам о пожарной безопасности

Трагические события в Кемерово внесли корректировку в повестку очередного пленарного заседания депутатов Сахалинской областной думы. Еще до начала работы народные избранники предложили председателю пригласить в думу (в качестве отклонения от обычного плана) главу регионального управления МЧС, чтобы лично узнать, что собираются делать в рамках повышения пожарной безопасности в торговых центрах острова. Глава регионального МЧС Денис Ильинов вместе со своим заместителем Алексеем Машкиным прибыл на заседание ближе к концу.

В импровизированном докладе руководитель областного управления министерства чрезвычайных ситуаций Денис Ильинов объяснил депутатам, что сейчас работа управления идет в двух направлениях: проверок и тренировок. Под пристальное наблюдение попадают в первую очередь торговые центры с детскими "уголками", объекты культуры и спорта. Проверки проводит прокуратура, а специалисты МЧС присутствуют в качестве экспертов по пожарному надзору.

— Сейчас прокуратура формирует список объектов, которые мы совместно будем проверять. Работа начнется со следующей недели, то есть с апреля. Конечно, события в Кемерово — очень резонансные. У нас в основном подобные объекты, крупные торговые центры, расположены в Южно-Сахалинске. Штат специалистов госпожнадзора у нас не такой большой, мы для этой работы будем привлекать специалистов из районов, — доложил Денис Ильинов.

Специалисты сфокусируются на противопожарном оборудовании, которым оснащены торговые центры, а также их исправности. Кроме того, сотрудники МЧС посмотрят на уровень подготовки персонала и перейдут к практической части. Второй важный пласт работы — тренировки самих пожарных и спасателей по тушению возгораний в торговых центрах.

Ильинов отметил — буквально завтра МЧС проводит совместное совещание в министерстве торговли. На встречу будут приглашены собственники объектов, которые обязаны обеспечивать безопасность пребывания людей в своих магазинах. С директорами ТЦ поговорят о пожарных нормах и соблюдении правил безопасности.

Гостям заседания посыпались вопросы. Виталий Гомилевский поинтересовался, как часто специалисты МЧС сталкиваются с игнорированием предписаний по пожарной безопасности.

Депутатам еще раз напомнили о "надзорных каникулах" в рамках федерального закона, которые еще в 2015 году освободили торговые центры от плановых проверок госпожнадзора.

— Внеплановые проверки мы проводим по жалобам. Но выйти за объём того, что указано в жалобе, и проверить больше мы не имеем права, — объяснил депутату Алексей Машкин. — Прецеденты игнорирования, конечно, присутствуют. Многие обжалуют предписания, затягивая его исполнение. Но есть административная ответственность за это.

Интересовала депутатов и вероятная ревизия пожарных подразделений.

— Я почитал публикации о событиях в Кемерово, и многие обращали внимание на то, что плохо было у пожарных с оборудованием и умением им пользоваться, — отметил Игорь Осипенко. Денис Ильинов заверил, что оснащение всех пожарных подразделений самым тщательным образом проверят. И докупят то, чего не хватает — бюджет на это есть.

— Позиция, что за все отвечает только собственник, и приводит к тому, что мы сегодня получили, — высказалась шокированная Светлана Иванова. — Если собственник к вам обратится сам с просьбой оценить, все ли у него в порядке с пожарной безопасностью, вы можете отреагировать? Дать ему рекомендации?

Специалисты МЧС отметили, что с жителями области работают отдельно. В прошлом году управление проводило мероприятие "Пригласи инспектора в гости". Но желающих было очень мало. В рамках проекта сотрудники МЧС ходили по домам, в которых есть газ и смотрели на исправность систем. Проверять жилой сектор самостоятельно, без инициативы приглашающей стороны, МЧС тоже не имеют право.

Депутаты рефреном повторяли мысль, что сотрудники МЧС как профессионалы должны были выйти с инициативой в Госдуму и попытаться внести изменения в закон о "надзорных каникулах", который связывает специалистам госпожнадзора руки в сфере проверок объектов малого и среднего бизнеса.

Наталья Коршунова вспомнила о чемпионате молодых профессионалов WorldSkills, который пройдет на больших площадях нового торгового центра, и вслух заволновалась.

— Данный объект, на котором пройдет чемпионат, находится в стадии строительства. Мы в соответствии с законом не имеем права проверять недостроенные объекты. Проверки осуществляет стройнадзор. В настоящий момент строительство ведётся по специальным техусловиям. Принять объект без выполнения стопроцентного этих регламентов, будет невозможно, — успокоили депутатов спасатели.

— Президент наш сказал, каникулы — каникулами, а безопасность-то никто не отменял! — вмешалась Наталья Ждакаева. — Я вчера буквально была в "Сити Молле", и двери для эвакуации там закрыты! Свечи они на мониторы вывели, а двери закрыли! Хотя по горячим следам все должно быть открыто.

И опять заговорили про инициативу МЧС, с которой спасатели должны были выйти в Госдуму, чтобы вернуть себе полномочия по проверкам в ТЦ. При этом Наталья Ждакаева размахивала фразой "вы же профессионалы", как флагом.

— Мы федеральные служащие и не имеем право не исполнять федеральное законодательство, — ответил Машкин.

— Но я же говорю про инициативу! — не унималась Наталья Ждакаева. — Вы же профессионалы!

Спасатель спокойно объяснил, что согласно закону объекты с вместимостью больше 200 человек они имеют право проверять раз в четыре года, с вместимостью меньше — раз в 7 лет. В зале чуть слышно пронесся женский "ах".

— Вы напишите нам заявление по поводу дверей в "Сити Молле", а мы выйдем с ним в прокуратуру, — посоветовал Машкин Ждакаевой.

Депутат кивнула, что напишет.

Свое предложение МЧС озвучил Юрий Цой.

— Может, эти проверки раз в четыре года проводить не в будни, когда мало людей, а в выходные, когда пиковые нагрузки. Сымитировать пожар и потренироваться с персоналом, — отметил депутат.

И опять по десятому кругу: обучение персонала обязан проводить собственник объекта. Проводить тренировки и эвакуации с МЧС сами спасатели могут только с согласия второй стороны. Без разрешения — только планово. То есть раз в четыре года.

— Инициировать изменения в регламент можно? В какой закон надо внести, чтобы все изменить? — не унималась Наталья Ждакаева. Гости заседания из МЧС ей ответили — в постановление правительства №390.

— Я как житель обычный вижу только то, что двери в торговом центре не открываются. А вы профессионалы, — заметила депутат.

— МЧС ждёт от вас сигнала, — резюмировал выступление Ждакаевой Хапочкин.

Наталья Коршунова попросила главу сахалинского управления МЧС лучше проверять детские палаточные лагеря, в которых очень часто даже летом используют обогреватели.

— Если вы внепланово придёте проверять и нарушите закон, вас никто не расстреляет за это. Я вас прошу! — высказалась депутат. Кроме того, она предложила разработать положение, которое обязывает руководителей ТЦ размещать планы эвакуации на уровне глаз детей, а не только взрослых.

В финале встречи депутаты решили совместно с МЧС разработать текст обращения в адрес Госдумы, чтобы попытаться внести изменения в федеральный закон.