В островном регионе продолжается кампания по сокращению мест для проведения митингов и общественных обсуждений без уведомления и одобрения властей. В январе первой жертвой реформы стал Южно-Сахалинск — в областном центре вместо семи мест осталось только одно, у дома культуры "Родина". Теперь волна оптимизации общественного мнения добралась и до жителей районов — в каждом муниципалитете осталось по одному месту (кроме Углегорского района, где их два) для пикетов без согласования властей.
Все эти территории расположены в районных центрах, что резко снижает шансы жителей сел на участие в каком-либо протесте. Единственное исключение — Углегорский район, где сохранена также площадка в Шахтерске. Скорее всего, это вызвано фактически равным статусом районного центра и пгт, а также тем, что объединение двух населенных пунктов в один район произошло только в прошлом году.
Кроме сокращения вариантов территорий, по мере возможности власти определили места максимально далекие от широкого общественного присутствия — это, как правило, площадки на окраинах городов. Вчера на это уже успел пожаловаться выступающий за сохранение пенсионного возраста и НДС активист из Макарова — из сквера в центре города уже 24 июня его попросят перебраться к пустующему большую часть года стадиону.
Согласно новой редакции закона о местах для пикетов в Сахалинской области остается 19 мест для несогласованных массовых акций:
В Александровске-Сахалинском: территория, прилегающая с северной стороны к зданию №13 по улице Дзержинского. Ранее пикеты без согласования могли проводиться на площади имени 15 мая, а также в селах Арково, Мгачи, Дуэ, Михайловка, Виахту, Трамбаус, Мангидай, Хоэ, Танги (10 мест);
В Аниве: территория южной части городского сквера Победы. Ранее: территория прилегающая к казначейству, юго-западнее пересечения Комсомольской и Калинина, а также в селах Огоньки, Таранай, Высокое, Петропавловское, Воскресенское, Рыбацкое, Успенское, Троицкое, Ново-Троицкое, Мицулевка (11 мест)
В Долинске: площадь имени Ленина. Ранее: та же площадь Ленина, а также в селах Быков, Взморье, Покровка, Советское, две площадки в Соколе, Стародубское, Углезаводск (9 мест);
В Корсакове: верхняя асфальтированная площадка городского парка. Ранее: площадь имени Ленина, площадка в парке, а также в селах Озерское, Чапаево и Охотское (5 площадок);
В Курильске: площадка с северо-западной стороны от здания библиотеки на Приморском шоссе, 5/1. Ранее: актовый зал районного дома культуры в Курильске и сквер в селе Рейдово (2 места);
В Макарове: территория в зоне отдыха с юго-западной стороны лыжной базы. Ранее: территория к востоку от стадиона и центральный сквер имени Макарова, а также в селах Восточное и Новое (4 места);
В Невельске: территория с южной стороны жилого дома улице Победы, 13а. Ранее: территории у спортивной площадки на Победы, 13а и хоккейного корта на улице Лесной, а также в селах Горнозаводск и Шебунино (4 места);
В Ногликах: территория у здания по Пограничной, 2. Ранее: площадки у спорткомплекса "Арена", краеведческого музея и около дома по улице Штернберга, 1, а также в селах Вал и Ныш (5 мест);
В Охе: площадка к востоку от районного дворца культуры на улице Советской. Ранее: площадь Нефтяников, площадка у дворца культуры и сам этот дворец, а также в селах Восточное, Тунгор, Москальво и Некрасовка (7 мест);
В Поронайске: территория у дома №27 по улице Октябрьской. Ранее: территория прилегающая к стадиону (Гагарина, 38), а также в пгт Вахрушев, селах Восток, Леонидово, Гастелло, Забайкалец, Мальновка, Тихменево (8 мест);
В Северо-Курильске: территория, прилегающая с юго-запада к дому культуры на улице Парковой. Это единственный муниципалитет, где ничего не изменилось, так как кроме Северо-Курильска тут практически ничего и нет;
В Смирных: территория у дома №19 по улице Ленина. Ранее: территория у здания №19 по Ленина, а также в селах Онор, Буюклы, Первомайск и Победино (5 мест),
В Томари: привокзальная площадь по улице Дзержинского в 60 метрах северо-восточнее здания вокзала. Ранее: территория у дома культуры, а также в селах Красногорск, Ильинское, Пензенское (4 места);
В Тымовском: площадка восточнее сквера "Романтик" за домом культуры. Ранее: площадь имени Ленина и площадка в селе Ясном (2 места);
В Углегорске: площадка, прилегающая с западной стороны к административному зданию под номером 261 на улице Победы.
В Шахтерске: площадка в нижней части населенного пункта, расположенная параллельно автомобильной дороге между ул. Советской и ул. Школьной. Ранее: площадка возле административного здания бывшего ЦБЗ (Углегорск), место у гостиничного комплекта "Первый" (Шахтерск), а также села Медвежье, Краснополье, Никольское, Ольховка, Поречье, Ольшанка, Лесогорское и Бошняково (10 мест);
В Холмске: территория, прилегающая к памятнику "Солдатам Отечества Российского" (Приморский бульвар). Ранее: территория у памятников "Юнгам огненных рейсов" и "Солдатам отечества Российского", а также села Чехов, Яблочное и Правда (5 мест);
В Южно-Курильске: площадь имени Ленина. Ранее: площадь имени Ленина а также села Малокурильское, Крабозаводское и Головнино (4 места);
В Южно-Сахалинске: площадка, прилегающая с северо-западной стороны к зданию ДК "Родина". Еще 6 площадок лишись статуса гайд-парков в январе.
Любопытно, что в случае с областным центром в прошлой редакции постановления местом для пикетов была обозначена площадка к западу от здания ДК, то есть между ним и проспектом Мира. Теперь в нем появился северо-запад — очевидно, это парковка между Родиной и зданием магазина. О том, что подобный финт будет предпринят, Sakh.com ранее сообщали активисты, которые сегодня судятся с правительством из-за сокращения числа гайд-парков. Решение по этому делу, кстати, еще не принято, но теперь материала для обращений в суды у сторонников свободных пикетов станет еще больше.
Сокращение числа площадок для несогласованных митингов началось в России в конце 2017-начале 2018 года. Это решение властей связывали с проведением выборов президента Российской Федерации. Сегодня, кстати, полный запрет проведения любых несогласованных публичных акций введен в городах, где проходят матчи чемпионата мира по футболу.
Площадки для проведения уличных акций, на которые не требуется разрешение местных властей, начали появляться в России в 2012 году, после общего ужесточения положений о митингах и публичных акциях и серьезного увеличения штрафов за несогласованные мероприятия. Согласно закону Сахалинской области "О проведении публичных мероприятий" (№22-ЗО от 9 марта 2011 года) согласование мероприятия в гайд-парках не требуется, если участие в нем принимают не более 100 человек.
Между тем в областном суде вчера завершился очередной раунд слушаний по иску движения "За права человека" (Марк Куперман) к правительству и администрации Южно-Сахалинска. Он снова не стал особенно продуктивным. Марк Куперман подал еще один иск, где он оспаривает закон Сахалинской области №22-ЗО от 9 марта 2011 года о порядке проведения в регионе публичных мероприятий. Там сказано, что они не могут проводиться ближе чем 50 м от культурных учреждений, ТЦ и т.п. Когда в Южно-Сахалинске в 2015 году увеличили число мест для несанкционированных акций, о законе почему-то никто не вспомнил, тогда как почти все точки были рядом и с магазинами, и с культурой. Сейчас Марк Куперман хочет оспорить ограничения закона и ходатайствовал об объединении двух дел в одно. Суд ушел совещаться до 26 июня, прокурор, администрация Южно-Сахалинска и ПСО против такого исхода.
Обновлено 20 июня 2018 в 18:15
И как только что сообщил Марк Куперман, суд отказал в объединении двух дел в одно.