Из пустого в газообразное: газификацию Сахалина в народном духе обсудили в областной думе

Очередное обсуждение проблемы газификации Сахалинской области состоялось в областной думе. Присмотреться к голубому топливу поближе народные избранники решили на комитете по экономическому развитию в рамках контроля за исполнением решений и рекомендаций парламентских слушаний, состоявшихся в декабре. Еще одно близкое знакомство с метаном, пропаном и другими углеводородами подняло в верхние слои атмосферы проблемы с финансами, комплексным подходом, обидой на текущий мимо Сахалина СПГ и растянутыми на десятилетия сроками.

Обо всем этом уже было переговорено не раз, но в воздухе пахло газом, и просто так закруглить и принять к сведению рекомендации слушаний депутаты, оказавшиеся вдруг вместе с областью в положении сапожников без сапог, просто не смогли.

Доклад о ситуации в стратегической для островов отрасли уже традиционно взял на себя и.о. главы агентства по газификации и развитию электроэнергетики Сахалинской области Евгений Токарев. Основные тезисы его выступления повторили презентацию для министров и зампредов, которая состоялась еще в пятницу. Он рассказал про необходимые для операции по газификации 10 миллиардов рублей, ключевые объекты и распределение обязательств между "Газпромом" и региональными властями.

Отдельно в этот раз он остановился на газификации объектов в Анивском районе. Здесь в ближайшие два года должны появиться сразу три газопровода: от УПГ "Восточно-Луговское" до села Таранай (с уже выполненным подключением свинокомплекса "Мерси Агро" на первом этапе и самого села на втором), от "Восточно-Луговского" до центральной районной котельной в Аниве и отвод от газопровода в Троицком в сторону Ново-Троицкого. Общая стоимость этих работ составит порядка 439 миллионов рублей.

По итогам доклада Токарева распланированные на ближайшие 4 года мероприятия казались вполне логичными и последовательными, пускай и с некоторыми проблемами. Но, как оказалось после вопросов народных избранников, темных пятен и областей повышенного давления неопределенности в газобалонно-трубной сфере хватает с лихвой.

Так, например, выяснилось, что сегодня не совсем понятно, из каких соображений в программу газификации региона в том или ином порядке включены районы. Вопрос об этом поднял Александр Болотников, удивившийся тому, что Смирныховский городской округ в планах отчего-то серьезно отстает от соседей. Евгений Токарев признался, что и сам точно не знает, на основании чего в 2014 году определяли, кого и когда газифицировать. В обосновании приоритетности, вспомнил он, фигурировало развитие неких "теплоэнергетических кластеров". Они вроде как должны были выглядеть как теплицы, но вполне могли быть и чем-то еще. Кластеров в итоге не появилось, но оснований для изменений в установленный порядок не нашлось. Так и остались несозданные объекты ориентиром для труб, ГРС и инфраструктуры.

Кроме того, оказалось, что газовики не совсем понимают, как считать пресловутый процент обеспеченности региона голубым топливом. В ходе недавнего визита в регион зампреда правления "Газпрома" Валерия Голубева прозвучала цифра в 36%, в отчетах самого агентства фигурирует куда менее оптимистичный показатель в 13,4%.

— Кто же не прав? — удивились депутаты.

Как объяснил Евгений Токарев, правы все. "Газпром" в своем заявлении оперировал прогнозной цифрой по итогам программы в 2020 году, просто их, видимо, недопоняли. К тому же сегодня, вздохнул он, не существует единой системы оценки уровня газификации — ее как раз разрабатывают в Минэнерго.

Пока в ход идут квартиры: число жилых помещений вообще (236 тысяч) соотносимо с количеством газифицированных (31 тысяча), и получаем те самые 13,4%. Если же, подчеркнул глава агентства газификации, оттолкнуться от выработки энергии на основных объектах электроэнергетического комплекса газом (372 мегаватта) и не газом (717), то вырисовывается вообще астрономический показатель в 52%.

— Методика отражает газификацию квартир и не учитывает, что у нас 70% квартир отапливаются централизовано и вообще не будут газифицироваться, — рассказал Токарев. — Как оценивать эту методику? Как оценивать эти 13%?

Обсудили депутаты и перспективы газификации районов с помощью СПГ. Игорь Осипенко, который сегодня топится соляркой и переживает за экологию и собственный бюджет, был бы не против перейти на газ. Но условий для этого ему не дают — трубы не тянут, сжиженный газ не подвозят. Тут, рассказал Токарев, все снова упирается в деньги. И в масштабе отдельного района (там газ еще и "подкрашивать" пахучими веществами для безопасности необходимо), и в контектсе энергосистемы в целом. Средняя газовая котельная, привел пример он, стоит миллионов 50, а комплекс хранения и регазификации — еще 150.

Именно по финансовым причинам отказались от идеи строительства котельной с мобильными хранилищами (специальными цистернами) в Макарове — для создания нормативного запаса топлива пришлось бы купить 250 таких емкостей. Каждая стоит примерно 9 миллионов рублей.

С больной темой газификации Владимировки и других районов выступила Светлана Иванова — коммунистку не устроили планы области по неторопливому, но "комплексному подходу" к этому вопросу. Депутату хотелось, чтобы как можно скорее началась работа, закрутилась подготовка по всем фронтам.

Пыл народной избранницы остудили вице-мэр Александр Гринберг и Евгений Токарев, заметившие, что надо все делать последовательно. В конце концов, если засунуть в землю сперва трубу с газом, закопать рядом водопровод на узких улицах Владимировки и Уюновки уже не сможет даже самый искусный экскаваторщик.

— В этом году имел в Ныше неприятный разговор с двумя женщинами. Они сказали, спасибо, что нам газ провели, а кто будет теперь воду носить? — поделился и.о. главы агентства.

Своей предельной концентрации градус давления в газовом пласте проблем достиг в финале дискуссии, во время депутатских выступлений. Первым чуть не взорвался Александр Болотников. Он с горечью напомнил, что газификация так и не стала приоритетным проектом, на нее по-прежнему не дают достаточного финансирования, а значит ждать достойных результатов придется еще не один десяток лет.

— Почему не взять приоритетным вопросом и за три года, пять лет газифицировать область и уйти от этой проблемы? Люди спрашивают, пока удается это недовольство сдерживать, — в нарушение техники безопасности угрожал пожаром народного негодования депутат. — Ума (для решения этого вопроса) не нужно, нужна политическая воля. А пока какие-то пожелалки, какие-то намерения, но пока нет финансирования по два миллиарда в год…

Светлана Иванова добавила, что в городе "конь не валялся" не только с газом, но и с водой, и с канализацией. При этом без малейшего стеснения перед заезжими руководителями и, например, Советом Федерации напоказ выставляются какие-то достижения, а проблемы замалчиваются. Все, по ее мнению, должно быть строго наоборот.

— Нам этот газ как воздух нужен, — эмоционально добавила коммунистка. — Вчера еще надо было проблему поднимать и решать.

— Для "Газпрома" должно быть делом чести, используя сахалинский газ, который идет и за рубеж, и в Приморский и в Хабаровский края, (газифицировать Сахалинскую область). А то получается, как в народной пословице, "сапожник без сапог". Надо это им высказывать, надо выполнять обещания, — добавил Юрий Выголов.

Несмотря на столь напряженную дискуссию и острые высказывания, в итоговой резолюции комитета каких-то особо обидных для газовиков моментов так и не вошло. Депутаты решили воздержаться от острых оценок до конца года. Ну а чтобы у газовых компаний был стимул (или хотя бы такие же интересные, как заседания думы, совещания), народные избранники решили напроситься к ним в рабочую группу. И потребовать наконец плана со всеми цифрами и датами. До сих пор, видимо, метановые метания властей оставались для народных избранников чем-то не вполне ясным.