17 месяцев и больше: продлен срок расследования дела в отношении Гах, Кузьменко и Муленковой

Как стало известно ИА Sakh.com, в очередной раз оказался продлен срок предварительного расследования уголовного дела о выделении компании "Грин-Агро Сахалин" займа из средств совхоза "Южно-Сахалинский" в размере более одного миллиарда рублей. Обвинение по статье "Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий" (пункт "в" части 3 статьи 286 УК РФ) предъявлено сразу трем чиновникам сахалинского правительства — министрам сельского хозяйства и имущественных и земельных отношений Михаилу Кузьменко и Елене Гах, а также замминистра сельского хозяйства Тамаре Муленковой — еще в марте прошлого года.

Расследованием предполагаемых махинаций с бюджетными средствами занимаются сотрудники регионального управления ФСБ.

Информация о предъявленных Гах, Кузьменко и Муленковой обвинений сегодня достаточно скудна — известно, что чиновники поставили свои подписи под документом о согласовании выделения компании "Грин Агро-Сахалин" средств областного АО "Совхоз Южно-Сахалинский", которые должны были пойти на строительство фермы и приобретение оборудования, под 0,5%, что значительно ниже ставок в коммерческих кредитных организациях. Решение об этом, по мнению правоохранителей, было незаконным и могло сказаться на реализации запланированных областью мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, а условия выдачи денег нанесли ущерб бюджету региона.

Елена Гах была задержана, а затем отправлена под домашний арест в начале марта 2017 (потом из-за нарушений режима ее посадили в СИЗО), в 20-х числах месяца к ней присоединились представители минсельхоза. Задержания и аресты сопровождались бурной публичной реакцией со стороны региональных властей в целом и лично губернатора Олега Кожемяко, который открыто выступал в защиту подчиненных.

Несмотря на активный старт, вскоре дискуссии вокруг предъявленных обвинений стихли и уже в конце лета — начале осени 2017 все три чиновника без каких-либо комментариев со стороны ПСО или органов следствия вернулись к работе в свои ведомства, где находятся до сих пор.

Срок предварительного следствия, по данным редакции, был продлен 2 августа — в этот день уголовному делу в отношении чиновников "исполнилось" 17 месяцев. Это весьма значительное время для уголовного расследования — статьей 162 российского УПК предусмотрено проведения предварительного следствия в течение двух месяцев в общих случаях, 12 месяцев — "в особо сложных случаях". Дальнейшее увеличения времени досудебных разбирательств (которое в случае с "делом "Грин Агро" уже произошло как минимум дважды) может быть произведено лишь в исключительных условиях и по решению главы Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти или их заместителей (пункт 5 статьи 162 УПК).

Параллельно с УФСБ проверку законности и обоснованности тесного сотрудничества областных властей и акционерных обществ с приморским сельскохозяйственным холдингом по своей линии проводит Федеральная антимонопольная служба. Впрочем, их расследование также продвигается не очень споро — с апреля заседания по вопросу нарушения закона о защите конкуренции неизменно откладываются, следующее должно состояться 9 августа. Последние вести с полей в этом вопросе касались привлечения к разбирательствам банка ВТБ — кредитная организация, руководствуясь законом о банковской тайне, отказалась предоставить ФАС данные о движении средств между счетами участвовавших в процедуре "бюджетного кредитования" коммерческих и государственных компаний и ведомств.

Возможно, УФСБ сознательно не спешит с передачей наработанного материала в суд — чекисты ожидают завершения расследования ФАС, чтобы иметь в деле о превышении полномочий дополнительные "экономические" факты и доказательства.