Сахалинский минфин пытался не пустить на составление протокола в отношении ЦТВС юриста и адвоката

На три часа и двести метров нервов растянулась процедура составления протокола об административном нарушении, которое приписывает министерство финансов Сахалинской области центру технических видов спорта. По версии минфина, ЦТВС не предоставил аудиторам некоторые документы, касающиеся деятельности учреждения. В ЦТВС утверждают, что проверка носит заказной характер, а невозможность предоставления документов была вызвана объективными причинами, о которых минфину неоднократно, в том числе в письменном виде, сообщали в момент объявления и проведения проверки.

Подробно о ситуации Sakh.com уже писал. В минфин в пятницу был направлен официальный запрос, ответ на него пока не поступил. Не удалось узнать позицию ведомства и в ходе личного общения — на заседание комиссии, которая занималась составлением протокола, корреспондента пустить отказались, несмотря на явное нарушение закона о СМИ, а также все попытки пройти и несколько заявленных ходатайств.

С доступом в здание правительства возникли проблемы и у представителя Общероссийского народного фронта (ОНФ) Кирилла Кобякова. Кобяков решил присутствовать на заседании в связи с большим количеством жалоб, которые ОНФ пишет в минфин и которые остаются без рассмотрения. "Очень интересно послушать, почему по десяткам наших обращений проверки не проводятся, а по ЦТВС прям активизировались", — пояснил общественник. Кобякову отказали в доступе, а когда он попросил знакомого чиновника провести его в здание, тот спешно ретировался.

В протоколе комиссии ограничение доступа на заседание общественников и СМИ объясняется тем, что "данные лица не являются законными представителями учреждения". Видимо, по мнению минфина, журналисты вообще не должны появляться в ПСО, так как они его не представляют. Редакция Sakh.com усматривает в этих действиях нарушение статьи 47 главы V федерального закона о СМИ (ФЗ-2124-1 от 27.12.1991), в которой недвусмысленно закреплено право журналистов на доступ в госучреждения. Соответствующая жалоба уже направлена прокурору Сахалинской области Николаю Рябову. Корреспондент ИА Sakh.com имел при себе удостоверение личности и журналистское удостоверение и находился на редакционном задании.

Проблемы с проходом в правительство, высшие должностные лица которого неоднократно заявляли об открытости для общества и готовности к диалогу со всеми институтами ("Убрать срочно. Чтобы близко не было никаких ваших "вертушек" на проходной, — жестко замечает Олег Кожемяко в адрес исполняющей обязанности местного главы" — прим. ред.), возникли даже у двух сотрудников ЦТВС — главного бухгалтера и юриста, которые имели непосредственное отношение к сути разбирательства (протоколы составлены в адрес должностного и юридического лица), имели доверенности и другие документы, а также у адвоката Ивана Шокарева, выступившего в роли законного представителя директора ЦТВС Дмитрия Третьякова.

Иван Шокарев и Лариса Медведева

Замминистра Лариса Медведева, которая спустилась на цокольный этаж ПСО, заявила, что на составление протокола приглашен только сам Третьяков, а остальным делать там нечего.

— Это чисто технический момент — протокол составляется, а затем рассматривается мировым судом, который определяет, является ли лицо виновным. Зачем вы там хотите присутствовать? Что вы хотите увидеть? — поинтересовалась у присутствующих замминистра. Аргументы о том, что административные производства являются открытыми и общественность хотела бы знать позиции сторон непосредственно, а не через призму чьего-либо восприятия, никакого эффекта не возымели.

С боем пробиться в минфин вместе со своим доверителем первым сумел адвокат ("просто адвокат" в формулировке замминистра Медведевой, которая требовала некий ордер) Шокарев, а еще спустя примерно сорок минут в кабинет пригласили бухгалтера и юриста ЦТВС. В результате всех споров, разбирательств с пропусками и правом на проход, составление протокола вместо десятков минут растянулось на три часа.

— Нас серьезно задержали с составлением протокола, так как по какой-то причине не допускали адвоката и представителей учреждения, которые и должны были давать пояснения по сути претензий минфина. Почему и зачем все это было сделано в таком жестком формате, непонятно, — комментирует итоги составления протокола Дмитрий Третьяков. — Мы не согласны не только с тем, что указано в протоколе, а даже с самим фактом его составления. Поражает, что власть, которая говорит о том, как она открыта, таким образом себя ведет. Мы закон соблюдаем, но беззаконие творится со стороны должностных лиц. Сначала они запретили выписывать всем, кроме меня, пропуска на проход в ПСО, потом, когда мой защитник уже выписал себе пропуск, его не хотели пускать уже даже с этим пропуском, потом в минфине сослались на охрану — мол, это охрана ПСО не пускала нас, хотя всем понятно, что простой охранник действует по спущенной сверху инструкции, а в заключение не хотели включать в протокол наши ходатайства о запуске в кабинет ОНФ и журналиста. При этом зачитывались мои права о том, что я могу заявлять ходатайства, предоставлять доказательства и привлекать защитника. Чем мог помешать Кобяков или Ясько, об участии которых мы заявили еще в пятницу? Могли увидеть, как у нас работает государственная машина? Это еще больше убеждает меня в заказном характере всего происходящего".

При составлении протокола присутствовали: Костюченко Мария Николаевна, референт департамента финансового контроля сахалинского министерства финансов, должностное лицо, составившее протокол; Амелькина Ирина Аркадьевна, директор департамента финансового контроля; директор организационно-правового департамента Юрий Болдов; заместитель министра финансов Сахалинской области Медведева Лариса Александровна.

Адвокат Иван Шокарев добавляет, что недопустимой является практика, когда на составление протокола об административном правонарушении не допускается профессиональный защитник, что подобные мероприятия должны проходить в открытом режиме. Сейчас решение о дальнейшей судьбе составленного протокола должен вынести мировой суд, куда по факту его составления обратится министерство финансов.

Тем временем в приветствии министра финансов Сахалинской области Анны Харченко во вкладке "Открытое министерство" говорится: