Концепцию вертикализации коммунальных платежей представили в облдуме
В Сахалинской областной думе без восторга восприняли появление в Холмске экспериментального расчетно-информационного центра, созданного "Дальневосточной энергетической компанией" (ДЭК, входит в группу компаний "РусГидро"). Он был открыт в сентябре этого года как один из пробных шагов в деле унификации системы сбора платежей и построения
Основным драйвером недовольства народных избранников новыми порядками оказался представитель Холмска Игорь Осипенко. По его данным, РИЦ становится центром напряженности, взваливает дополнительные траты на и без того измученные местные коммунальные предприятия, муниципальный бюджет и население. Кроме того, заметил он, "склеивание" всех ресурсоснабжающих организаций в единую строку лишает людей свободы выбора и права на подробную информацию. По логике депутата, платить необходимо за каждую услугу отдельно.
Очень быстро выяснилось, что в своих претензиях к центру он не одинок — Юрию Выголову не внушили доверие кипрские акционеры ДЭКа и арест в Приморье исполнительного директора компании Виктора Милуша, а Наталья Коршунова пожаловалась, что просьбами не допустить распространения этой системы на другие муниципалитеты ее уже забрасывают избиратели даже из Долинска.
— Меня интересует та нагрузка, которая легла на МУПы по содержанию центра. Как улучшилась или ухудшилась ситуация. Есть опасения, что этот центр деньги не перечисляет вовремя, — поставил вопрос Игорь Осипенко. И сформулировал сакраментальное: "Зачем бюджету вас содержать?".
С другой стороны энергетических баррикад выступили зампред правительства области Владимир Сидоренко и руководитель энергосбытового крыла "РусГидро" Владимир Кимерин. Основными аргументами сторонников единого подхода и единой квитанции стали вопросы построения единой энергетической вертикали, а также повышение эффективности работы по сбору платежей с населения — у энергетиков это получается значительно лучше, заметил зампред, чем у коммунальщиков.
— Компания ДЭК не распоряжается денежными средствами, достигнуто соглашение со "Сбербанком", он автоматически расщепляет все поступления по ресурсоснабжающим организациям. По нашему опыту в других регионах, где есть единые РИЦ, а их уже около 30, пробег денег от плательщиков до поставщиков воды и тепла сокращается с двух недель до 1,5 дня, — ответил на основные претензии Осипенко Кимерин.
После выяснения ключевого вопроса — РИЦ деньгами вроде как не распоряжается — перешли к экономическим тонкостям. По сведениям народного избранника, использование ресурсов единого центра значительно удорожает оказание этой услуги для коммунальных компаний. Им приходится платить по 20 рублей за каждого абонента и 1,8% комиссии тому самому "Сбербанку". По мнению депутата, все это ложится на МУПы дополнительными затратами. По данным Кимерина, ресурсники с появлением РИЦ наоборот сэкономили — раньше всем им в сумме приходилось на выпуск и доставку квитанций до каждого абонента почти 100 рублей. А теперь — всего лишь 20 и комиссия, которую платить приходилось и до этого.
— Все высвобожденные деньги остаются в организации, только один рубль ДЭК получает. Кроме того, мы повышаем качество обслуживания населения… Не хочу приводить пример современного автомобиля и телеги, тем не менее качество и количество услуг несравнимо с тем, которые предоставлялись до 1 сентября, — подытожил Владимир Кимерин.
К обсуждению вопросов бюджетно-коммунальных отношений подключились и другие народные избранники. Их позиция была не столь категоричной, но тоже обеспокоенной — Игорь Янчук поинтересовался, платит ли "РусГидро" налоги в Холмске, а Наталья Коршунова рассказала, как ее засыпают сообщениями с недовольством из портового города и других муниципалитетов, которые боятся потерять работу и удобный график платежей. Поддержала коллег со своей стороны и Наталья Ждакаева — она призналась, что от качества коммунальных услуг на Сахалине "плакать хочется", и добавила, что люди должны платить, но за то, что стоит своих денег.
— Надо с телеги в автомобиль пересесть, наверное, кому-то нравится на телегах, но жизнь не стоит на месте. То, что вы смотрите в краткосрочной перспективе, не значит, что так оно и будет. Мы, я считаю, не должны квитанции выставлять. Должен быть гаджет, куда ткнул пальцем, и все написано. И не надо ходить ни в какие МУПы-ЖУПы и даже расчетные центры, бумажки не рассылать. Это будущее, к которому мы должны прийти в отношениях между клиентом и ресурсоснабжающей организацией, — непреклонно подытожил всю концепцию и спрогнозировал ее светлое будущее Владимир Сидоренко.
К защитникам концепции единого подхода подключился и зампред думы Александр Ивашов — ему как бывшему мэру проблемы снабжения людей ресурсами и ответная любезность по взиманию с них за это платы были знакомы не понаслышке. Кроме того, выразил он уверенность, единая команда сможет куда лучше организовать сервис и работу с населением — как в плане оказания услуг, так и в деле взыскания недоимок. В конце концов сплоченный отряд из пятерых юристов куда эффективнее отряда из десяти, размазанных по пяти отдельным организациям.
Но убедить коллег в однозначной выгоде единого подхода не сумели и с его поддержкой. Осипенко и другие народные избранники настояли на проведении комплексной проверки всей деятельности РИЦ в отношении населения и предприятий. Итоги этой работы должны быть обнародованы в начале будущего года.
А сторонники интеграции и унификации, судя по прозвучавшему на заседании, вне зависимости от итогов ревизии на достигнутом не остановятся — уже до конца года под управление "Энергосбытовой компании РусГидро" должно перейти руководство сахалинским энергосбытом. А там и до новеньких РИЦ по всему Сахалину и Курилам недалеко.