Пока еще виртуальную казну Сахалинской области "не отобрали" и "не обокрали"
В Сахалинской областной думе состоялось общественное обсуждение проекта бюджета региона на будущий год. Участие в трехчасовых слушаниях по основным параметрам региональной казны приняли депутаты, представители различных подразделений правительства, общественной палаты Сахалинской области и региональных общественных организаций. Собрание, несколько раз подчеркнули его участники и организаторы, ни в коем случае не подменяет массовые общественные слушания, которые предусмотрены в бюджетном процессе. Это было скорее рабочее совещание и обмен мнениями, опасениями и надеждами.
— Мы находимся на той стадии, когда нужно обсуждать бюджет, когда нужно его корректировать с точки зрения предложений депутатов, общественности, чтобы это был всесторонний документ, учитывающий интересы всех слоев населения, — выступила председатель регионального правительства Вера Щербина. — До сих пор некоторые говорят о том, что нас обокрали, у нас отобрали, что деньги все ушли, без средств оставили Сахалин. Но вот цифры вы видите. Налоговые и неналоговые доходы в 2017 году составили 107 миллиардов рублей, в этом мы ожидаем 113, а в 2019 — 130,6 миллиарда.
В своем докладе председатель правительства не скупилась на комплименты будущей казне — она получилась наполненной, сбалансированной, в ней увеличено финансирование по всем ключевым параметрам, нашлось место всем самым нужным вещам. Общий объем доходов и расходов области на будущий год, напомнила она, составляет 159,4 и 171,9 миллиарда рублей. Рост по сравнению с годом текущим — десятки миллиардов рублей.
Благодаря такой динамике было серьезно увеличено финансирование основных отраслей: образования с 22 до 27 миллиардов, жилищно-коммунального хозяйства с 24 до 27 миллиардов, социальной политики с 23 до 26 миллиардов, здравоохранения с 15 до 20 миллиардов. Серьезно подросли и межбюджетные трансферты, передаваемые муниципальным бюджетам на различные цели, — с 8,7 до 12,6 миллиарда рублей.
Растут и бюджетные инвестиции: с нынешних 27 до 38,8 миллиарда рублей. "Бюджет развития", как его назвала Вера Щербина, позволит ввести в строй ряд важных и крупных объектов, а также заняться объектами не столь огромными, но все равно остро необходимыми. По отраслям, рассказала она, картина выглядит еще более внушительно. В образовании с 2,9 миллиарда капвложения вырастут сразу до 4,3, в здравоохранении с 300 миллионов доберутся до 2,8 миллиарда, в социальной сфере удвоятся с 400 до 800 миллионов, ЖКХ подрастет с 2,2 до 4 миллиардов, культура с 400 до 1,8, спорт с 3,1 до 3,9, энергетика с 700 до 2 миллиардов, дороги с 4,3 до 7,2 миллиарда, а ФЦП "Курилы" — с 2,4 до 4,8 миллиарда.
Основной упор в своей работе правительство будет делать на реализацию указов президента Владимира Путина, которые переродились в 11 национальных проектов. В рамках областной казны на будущий год по этим направлениям будет расписано 34 миллиарда.
Вслед за Верой Щербиной слово взяла министр финансов области Анна Харченко. В целом ее выступление повторило первую презентацию бюджета в правительстве, которая состоялась
Особых претензий к бюджету и его параметрам у депутатов и общественников не возникло — опасения вызвали разве что перспективы правильного и полноценного освоения всех запланированных миллиардов. Среди пожеланий — большее внимание медицине, в которой вопреки заверениям властей все далеко не везде современно и радужно, дополнение мер социальной поддержки для пенсионеров, инвалидов и малоимущих граждан, а также какое-то кардинальное разрешение проблемы транспортной доступности островов.
В целом кажется, что у бюджета на самом деле нет никаких недостатков — он большой, социальный, вполне самодостаточный. Но есть одно "но" — казна до сих пор остается виртуальной. Несмотря на заверения депутатов и чиновников в том, что все будет хорошо и нормальному принятию закона о бюджете не помещает неразбериха с губернатором или врио, все это пока только слова. А суровая буква закона требует четкой процедуры, которую пока обеспечить невозможно. Возникнет ли врио на горизонте до "времени Х" —