16+

Лимаренко: сахалинские чиновники не научились осваивать фантастический бюджет региона

Финансы, Южно-Сахалинск, Корсаков

В Сахалинской области 12 декабря обсудили проект закона об областном бюджете на 2019 год и период до 2020-2021 годов. Публичные слушания в третий раз проходили в киноконцертном зале "Октябрь", создавая настроение, какое бывает обычно перед началом патриотического фильма. Активные граждане после долгих ожиданий пришли увидеть нового главу региона. Во-вторых, из буклетов, которые раздавали на входе, было понятно, что денег у региона по-прежнему много. Сахалин хоть и не стал вторым Кувейтом, как мечталось, но свой кусочек счастья от шельфа получает.

Беда в другом, и это неоднократно подчеркнул в ходе слушаний врио губернатора Валерий Лимаренко, — эффективно тратить деньги Сахалин не научился.

Валерий Лимаренко
Валерий Лимаренко

— Мы собрались здесь, чтобы обсудить главный документ области, без которого новый год у нас не начнется, — сказал он в приветственном слове. — Для меня было большим удивлением, приятным, что обсуждение проходит таким образом. Несколько слов о бюджете. Он социальный, вы видели, что денежные средства нацелены на социальные нужды, на образование, медицину… С другой стороны, хочу сказать, что бюджет не просто социальный, он в несколько раз больше на душу населения, чем в других областях, и, собственно говоря, это наше преимущество. Несмотря на то, что он внешне выглядит формально дефицитным, бюджет имеет хорошую базу. Второй момент: это бюджет развития, поскольку четверть расходов — это деньги капитальные, и одна из проблем, которая есть в правительстве, это то, что мы не можем потратить или с большим трудом тратим деньги, которые у нас есть. Нам этому придется вместе научиться (тратить деньги эффективно). И если научимся, то сможем увеличить бюджет развития за счет других источников, не только налоговых средств, которые собираем с территории, но и за счет поддержки федерального бюджета и прочих источников.

Глава призвал к работе и предоставил слово председателю областного правительства Вере Щербине. Все, что будет высказано жителями на слушаниях, пообещал он, будет аккуратно собрано, официально зарегистрировано и внесено в областную думу. Забегая вперед, можно отметить, что свои вопросы успели задать многие — пенсионеры, общественники, многодетные мамы, правозащитники. Речь шла о несбывшихся обещаниях прошлых губернаторов, о качестве медицины и образования, о благоустройстве поселков, дорогах и капремонтах, о том, не грозит ли региону повторное изъятие средств облбюджета федеральным центром, и даже собирается ли власть начать бороться с бедностью.

Вера Щербина
Вера Щербина
Анна Харченко
Анна Харченко

Ответ держали министры и мэр областной столицы, поворачиваясь лицом то к залу, то к главному герою слушаний. Насколько успешно чиновники прошли этот экзамен, будет понятно уже скоро.

— Хочу сказать, что налоговые и неналоговые доходы областного бюджета растут. Если брать за точку отсчета прошлый год, то в 2017-м было 107,9 миллиарда рублей налогов, 2018-й мы заканчиваем: 113 миллиардов, на следующий год — 130,6…

Вера Щербина напомнила, что особенность нашего региона — это зависимость от нефтегазовых доходов, и, как правило, скачки цифр вверх-вниз зависят от стоимости углеводородов на международном рынке, поэтому сахалинцы всегда должны быть готовы к пессимистическому прогнозу развития событий. Но не в этом году. Доходы на 2018 год планировали 101,3 миллиарда, а официально получили 113 (на 10 миллиардов больше ожидаемых).

О доходах от ненефтегазового сектора.

— Достаточно сказать, что если в 2016 году таких доходов было 28,8 миллиарда, то на 2020 год их будет уже 38,5 миллиарда рублей. Всего за 4 года — такой прирост, то есть, прирост 1-1,5 миллиарда в год ненефтегазовых доходов (сельское хозяйство, рыба и рыбопереработка, строительство и так далее).

О расходах бюджета.

— Очень часто говорится о том, что регион много потерял, и теперь у него совсем ничтожные расходы. Это совсем не так. Если в 2017 году расходы у нас были 117 миллиардов, в текущем 139, то на следующий год это будет почти 172 миллиарда рублей. То есть реальный прирост наших расходов составил почти 33 миллиарда только за год.

Напомнила председатель правительства и о части изъятых у региона средств, которые, по ее словам, добросовестно вернулись к нам в виде субсидий, цитата в подтверждение.

— Я вам демонстрирую уже реально: если раньше мы получали 5 миллиардов из федерального бюджета, то сегодня почти 30 (28,8 миллиарда рублей). Свои обязательства федеральный центр выполняет. Добавим, что регион отдал, по разным данным, 50-80 миллиардов рублей.

Порадовало, что несколько миллиардов в следующем году добавят на образование (было 22, будет 27,8 млрд рублей), на ЖКХ (было 23,8, будет 27,3 млрд), на соцполитику (было 23,4, будет 26,2). Станет богаче и здравоохранение (14,8 было, будет 20 млрд рублей).

Многочисленные цифры нового бюджета, о которых Sakh.com уже рассказывал, прозвучали из уст министра финансов области Анны Харченко. Например, дорожное строительство получит в следующем году на 6 миллиардов больше.

— На дорожное хозяйство в 2019 году планируется направить 16,9 миллиарда рублей, ввести в эксплуатацию почти 40 км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием и 8 мостов общей длиной 312 погонных метров. Будут продолжены работы по капитальному ремонту дворовых территорий, — сообщила Харченко.

После выступления председателя облдумы Андрея Хапочкина о социальной направленности бюджета, о строительстве объектов спорта, культуры и налаженном "двустороннем встречном движении с правительством области" высказались представители думских фракций.

Депутат от КПРФ Юрий Выголов назвал бюджет фантастическим и отметил, что сахалинцев волнует главный вопрос, не случится ли снова изъятия части средств областного бюджета федеральным центром?

Думаю, нам это не грозит. Угроза другая существует — как потратить деньги. Нужно это сделать эффективно, — ответил Валерий Лимаренко и уточнил: чтобы освоить бюджет, администрация области должна активно заниматься строительством. — Для этого мы с вами должны работать с архитекторами, строителями. Обеспечить эффективный завоз материалов, чтобы цены на строительство были невысокие. Это огромная работа, за один год мы с ней радикально не справимся, за ближайшие три — можно справиться, и сделать так, чтобы бюджет развития был в два, в три раза больше.

Жительница Смирныховского района Ольга Минутина попросила построить модульный дом культуры и решить вопрос досуга населения. Единственный дом культуры в Первомайске сгорел, местные жители просили депутатов всех уровней, но результата нет.

Глава области попросил решить вопрос и успеть включить столь желанный объект в программу и в бюджет на следующий год.

Многодетную маму из Южно-Сахалинска интересовал вопрос компенсации родительской платы за группу продленного дня. По словам министра образования области Натальи Мурашовой, с 1 января 2019 года определенной категории родителей (практически та же категория школьников, которая пользуется льготами на питание) будет выплачиваться компенсация родительской платы в размере 30 процентов при оплате за группу продленного дня, деньги заложены в полном объеме, стоимость услуги в разных районах колеблется от 1600 до 3500 рублей.

Представитель общественности из Корсакова рассказал о "суровой правде жизни".

— Мы уже не мечтаем о горячей воде, ее не планируется. Мы мечтаем о газификации котельных, потому что дышим канцерогенными выбросами. Оптимисты давно стали пессимистами. Хочу сказать, что в прошлом году я здесь уже выступал, говорил, что в Корсакове экологическая катастрофа: неочищенные, ядовитые стоки сливаются в Анивский залив… Рыба травится, население ее вылавливает и тоже травится. Отсюда рост заболеваний. Запланировали, забюджетировали 412 миллионов на 2019 год, но цена вопроса, подсчитал общественник, около 3 миллиардов рублей, один из которых — это стоимость очистных сооружений. То, что построится в первый год, придет в следующем году в негодность. При таких финансовых возможностях пора "выходить на материк и приглашать серьезную фирму для решения проблемы".

— Мы не можем соответствовать "островам, на которых хочется жить", это дикость, что до сих пор живем без очистных сооружений. Выручайте, спасайте! — обратился он к власти.

По словам зампреда правительства области Владимира Сидоренко, спасать уже начали, — в этом году ведется проектирование двух газовых котельных в Корсакове, в 2019 оно будет закончено, и по итогам заключения госэкспертизы начнутся строительно-монтажные работы.

— Это позволит нам двумя газовыми закрыть почти все ваши угольные котельные, кроме двух маленьких, — пообещал Сидоренко. — Что касается очистных, то стоимость проекта — 2,8 млрд рублей, он полностью учтен в проекте бюджета 2019-2021 годов. Но мы четко понимаем, что это работа "по-живому", работа в городе, где линейная часть не менее трех километров со всеми коллекторами, плюс достаточно большие очистные вложения. Поэтому проект и разбит по 400 миллионов на первые три года. Но если подрядчик готов будет выполнить эти работы, как говорится, пятилетку в три года, возражать не будем.

— Давайте так, — резюмировал врио губернатора, понимая, что вопрос зашел в тупик, — в положение подрядчика мы входить не будем, но будем искать способы осваивать деньги быстрее. Я не знаю, как мы это сделаем, наверное, просто эту задачу возьмем в работу.

На плачевное состояние главной трассы, ведущей из Синегорска в областной центр, да и самого села пожаловалась жительница Синегорска Евгения Иванова.

— Село многострадальное. Синегорск остался без работы, все ездят в город. Сколько можно обещать людям? По осени нам пообещали сделать хоть несколько километров дороги, и все это остается на бумаге. Красивый, шикарный поселок, но дворы не ремонтируются, дома старые на 41-й год на ремонт занесли… Хочу, чтобы новый губернатор обратил на нас особое внимание.

Мэр Южно-Сахалинска Сергей Надсадин напомнил, что Синегорск — "своеобразный поселок", когда-то он действительно был брошен на произвол судьбы. Шахта закрыта, не утилизирована, и эти развалины стоят до сих пор. Буквально вчера, рассказал Надсадин, вместе с врио губернатора Валерием Лимаренко они обсудили, что в области, в частности, в Южно-Сахалинске, есть федеральные шахты, на которые деньги выделены не были.

— Мы встречаемся с синегорцами довольно часто, каждый год практически, и отвечаем на их вопросы. И все-таки недавно там дом построился, коммунальные сети. А многих жителей мы переселили в Октябрьское… Хочу сказать, что поселок будет жить. Сейчас там порядка 2 тысяч жителей, и, безусловно, мы и дальше будем принимать во внимание их просьбы.

Грунтовая дорога, считает мэр, нормально содержится подрядчиками, она исправная, рабочая, по ней регулярно ходят автобусы за исключением непогоды. Участки, которые требуют ремонта, будут отремонтированы, но пока очередь до них не дошла.

Министр соцзащиты Елена Касьянова неоднократно обращалась к залу. Например, на поддержку людей старшего поколения потратят более 4 миллиардов рублей, расширится список имеющих право на бесплатный отдых в санаториях, ветераны труда получат новую ежеквартальную выплату, семьи, проживающие в частных домах, компенсацию части затрат на покупку дров и угля, и так далее. На социальную политику в течение трех следующих лет планируется ежегодно направлять по 26 миллиардов рублей (это больше, чем сейчас на 4,4 миллиарда). Более 200 мер поддержки для 245 тысяч жителей.

За три года на островах возвели около 1 миллиона кв. метров жилья, повторить планируют в будущую трехлетку. В области заселяются 34 арендных дома, до 2021 года планируют построить более 4 тысяч арендных квартир.

Строится аэровокзальный комплекс пропускной способностью до 800 человек в час, два парома для линии Ванино — Холмск, два грузопассажирских судна скоро обещают курсировать между Сахалином и Курильскими островами, регион встает на широкие рельсы.

К микрофону выстроилась очередь, времени выслушать всех не хватило, хотя мероприятие длилось 2,5 часа. Хотелось разделить общий настрой и крикнуть, что от таких богатейших ресурсов и социальных льгот бегут только дураки. Но ведь бегут? Однако на фоне произошедшей смены власти не все могли бы правильно понять этот порыв.

Интересно, последуют ли рекомендации врио губернатора чиновникам о более тщательном подходе к исполнению бюджета? Главного-то не прозвучало: почему не успеваем осваивать деньги, что с нашими управленцами не так? Хорошо бы устроить на эту тему отдельные парламентские слушания — почему? За бюджет-2019 проголосовали все участники слушаний, кроме 4 человек (2 были против, 2 воздержались). Надо полагать, вопросов у нового врио губернатора по итогам этих парламентских слушаний должно появиться воз и маленькая тележка.

Информационные материалы размещены на портале "Открытый бюджет Сахалинской области", с печатной версией в формате "Бюджет для граждан" можно ознакомиться в офисах МФЦ Южно-Сахалинска. Прямая трансляция слушаний велась в эфире местных телеканалов и в сети Интернет.

И наконец, о субъективном. Врио губернатора показался многим общественникам руководителем добродушным и неиспорченным большой властью, правда, открыто высказываться об этом пока никто не решается. Хотя жесткости в его голосе (после того, как услышал не слишком внятные ответы слуг народа на конкретные вопросы населения), явно не хватало. Хотелось бы, конечно, услышать, что со всем этим комплексом проблем он собирается делать?

Ведь все параметры эффективности работы власти, основанные на средних цифрах, лукавы. Здесь можно собрать все в кучку — и свои заслуги, и чужие, тщательно все перемешать и получить приличный результат. А если он не совсем приличный, то всегда есть возможность подкорректировать задачу. Здесь главное, чью сторону принять.

Новости по теме:
 Показать все

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимная  11:31 15 декабря 2018
Возможно, размещено ботом
Дорожник 19:02 14 декабря 2018
Депутат от КПРФ Юрий Выголов назвал бюджет фантастическим и отметил, что сахалинцев волнует главный вопрос, не случится ли снова изъятия части средств областного бюджета федеральным центром?
Думаю, нам это не грозит. Угроза другая существует — как потратить деньги. Нужно это сделать эффективно, — ответил Валерий Лимаренко
Это означает, что сахалинские деньги надо КОНу отдать в Приморье? Он там уже напропалую наврал наобещал людям золотые горы, молочные реки и кисельные берега, а денег для этого в Приморье нет.
Серый_Беркут 18:52 14 декабря 2018
Вы только вдумайтесь он только 3 дня ВРИО и уже на третий день говорит, я в Нижнем Новгороде работал в правительстве и уже договорился привести сюда врачей. Кожемяко с амуризацией Сахалина просто отдыхает.
Газированая 16:14 14 декабря 2018
ну все, деньги подсчитаны, теперь будут примериваться с какой стороны кусок хапнуть пожирнее
анонимная  15:09 14 декабря 2018
Возможно, размещено ботом
Читать еще 246 комментариев  

Главные новости

17:23 сегодня
На бывших землях МЧС в Южно-Сахалинске комплексное развитие начнется после 2020 года
15:06 сегодня
Просмотров: 7234 Фотографий: 6 Комментариев: 69
Лимаренко перестал рассказывать о грандиозных планах, потому что в них никто не верит
14:05 сегодня
Просмотров: 3271 Фотографий: 6
Градостроительство, молодежь и ЖКХ: на Сахалине созданы три новые структуры
13:03 сегодня
Просмотров: 21221 Фотографий: 13 Комментариев: 323
На встрече с Лимаренко южносахалинцы вели себя некрасиво
12:50 сегодня
Просмотров: 1566 Фотографий: 9
Новая взлетно-посадочная полоса в Охе пока строится по плану
11:37 сегодня
Просмотров: 6285 Фотографий: 9
Магазин Zenden "консервирует" цены и предлагает скидки 30, 50 и 70% на всю обувь
10:30 сегодня
Просмотров: 5534 Фотографий: 6
КБ "Стрелка" приоткрыло облик будущего променада в Южно-Сахалинске
10:20 сегодня
Просмотров: 3542
ЦРБ будут самостоятельно работать с кадровыми агентствами, зазывая медиков на Сахалин
10:03 сегодня
Просмотров: 6237 Фотографий: 10
Тотальную летнюю "Черную пятницу" проводят в "Бубль-Гуме"
09:46 сегодня
Просмотров: 2249
"Край света" представляет фильм открытия и жюри
08:51 сегодня
Просмотров: 2946
На городской свалке в Южно-Сахалинске ликвидировали возгорание
16:34 сегодня
Сахалинский областной центр народного творчества возглавил Дмитрий Смекалов
16:07 сегодня
Просмотров: 2075
Минздрав проверит информацию о двойной ошибке охинской лаборатории при определении ВИЧ
10:01 сегодня
Просмотров: 2436 Фотографий: 9
Цветочная лавка Flowery дарит сахалинцам огромные букеты гортензий
20:50 вчера
Просмотров: 6749 Фотографий: 39 weekly
Большое тонино-анивское кольцо
Туризм / Петр Пасюков
14:49 вчера
Просмотров: 3576
Казна Южно-Сахалинска в 2019 году вырастет на 867 миллионов рублей
13:18 вчера
Просмотров: 20981 Видео: 1 Фотографий: 6 Комментариев: 141
10:35 вчера
Просмотров: 5401 Фотографий: 11
На "Урбанфоруме" чиновники и жители узнали, что они важнее тротуарной плитки
09:51 вчера
Просмотров: 8281 Фотографий: 6
"Сериал" о неосвоении сахалинского бюджета получил развязку в виде круглого стола
09:33 вчера
Просмотров: 5179 Фотографий: 7
Врио повторно побывал в Ногликах и не услышал претензий к местному мэру
09:17 вчера
Просмотров: 4933
Политические игры районного масштаба: осенью на Сахалине пройдут пять выборов депутатов
16:28 вчера
Просмотров: 15036 Комментариев: 86
Сахалинка оставляет маленьких дочек с малознакомыми людьми и закрывает одних в квартире без еды
15:42 вчера
Просмотров: 4592 Фотографий: 5
Жители Ноглик о вентиляции в домах: немцы гуманнее были
14:13 вчера
Просмотров: 3277
Врио не будет заниматься вопросом открытости горсобраний Сахалина
12:26 вчера, обновлено 14:10 вчера
Просмотров: 21029 Комментариев: 541
Житель Ноглик обвинил врио в подкупе избирателей с помощью встреч с населением перед выборами
10:08 вчера
Просмотров: 15673 Комментариев: 430
Лимаренко восстановит все советские здравницы, начиная с благоустройства Дагинских источников
08:57 вчера
Просмотров: 29153 Фотографий: 12 Комментариев: 363
"Пельменная №1" приглашает южносахалинцев отведать блюда настоящей русской кухни
Другие главные новости