16+

Галопом по госпрограммам: областные депутаты за час согласовали 12 направлений экономического развития

Финансы, Политика, Южно-Сахалинск

В Сахалинской областной думе в рамках стартовавшей в регионе авральной работы над бюджетом на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов состоялось рассмотрение сразу 12 экономических госпрограмм региона. За час с небольшим народные избранники галопом пробежались по газификации, рыболовству, энергетике, ЖКХ, жилищному строительству, транспорту, сельскому хозяйству и другим направлениям приложения финансов региона.

В гонке со временем — в стратегическом плане это произошло из-за позднего назначения врио, а в тактическом — из-за подбирающихся общественных слушаний — практически не было задано вопросов и почти не прозвучало замечаний. Так что рассмотрение программ развития области оставило поле себя ощущение какой-то недосказанности — даже те депутаты, что всегда задают вопросы и высказывают замечания, к концу гонки в темпе аллегро предпочитали промолчать.

В целом финансирование "экономического блока" в островном бюджете достигло 67 миллиардов рублей — на 12 представленных направлений идет более трети всех расходов островной казны. Рост к 2018 году составил 41,4% или 16 миллиардов рублей. Положительная динамика коснулась финансирования всех госпрограмм будущего года кроме одной — "Экономическое развитие и инновационная политика", которая ужалась на 1,5 миллиарда. Это связано с завершением строительства основного объекта этого блока — аквапарка "Аква Сити".

В рамках обеспечения населения области доступным жильем в регионе потратят 10,6 миллиарда рублей. Прирост к 2018 году составляет более 7 миллиардов. Реализация мероприятий в рамках этого направления позволит ввести в строй 104,3 тысячи квадратных метров социального жилья, предоставить социальные выплаты для 1000 семей.

Объектом критики здесь оказалось разве что недостаточное внимание к программе сейсмоусиления, которая оказалась фактически поглощена мероприятиями по переселению из ветхого и аварийного жилья. Эту программу депутаты предложили расширить — выделять в год не менее одного миллиарда рублей. Интерес у народных избранников вызвали перспективы применения в Сахалинской области технологий деревянного домостроения. Выяснилось, что пока особой инициативы в этой части бизнес не проявляет, но уже есть планы развития направления в Александровске-Сахалинском, где в одинаковые тематические дома будут переселять оставшихся жителей Дуэ.

Анатолий Кочнев
Анатолий Кочнев

Сразу 21,9 миллиарда рублей (было 13,6) направят на совершенствование ЖКХ. Перед этим направлением стоят задачи модернизации инфраструктуры, повышению качества услуг коммунальных предприятий и капитальный ремонт сетей, а также приведение в порядок 1184 жилых домов, 572 кровель, 533 фасадов и 1032 конструктивных элементов. В ходе обсуждения особенно много вопросов от депутатов оказалось задано по поводу качества водоснабжения и строительства в городах очистных сооружений, а также совершенствованию сферы обращения с отходами.

Программе "Чистая вода" даже оказался посвящен отдельный "критический" пункт в решении комитета — на ее финансирование заложено 2,2 миллиарда рублей. Ну а потребность в деньгах здесь выше как минимум на 300 миллионов.

3,1 миллиарда (против 1,5) будут направлены на программу "Защита населения от чрезвычайных ситуаций". Вопросов к этому направлению у депутатов не было — про госпрограмму вообще чуть было не забыли.

945 миллионов окажутся в распоряжении органов власти, ответственных за инвестиции. Вопросов к экономическим инноваторам у экономического комитета также не возникло — в задачу им ставят повышение инвестрейтинга и привлечение в область дополнительных средств.

2 миллиарда (было 796 миллионов) уйдет на "Развитие энергетики Сахалинской области". Здесь значатся мероприятия по газификации и повышению надежности электроснабжения. Из интересного — глава агентства по газификации Евгений Токарев расстроил Светлану Иванову тем, что газификация Владимировки может так и не начаться в 2019: проекты секвестировали, планы скорректировали и, скорее всего, труба только подойдет к границам планировочного района. А всех остальных успокоил, что стоимость киловатта после ввода ГРЭС-2 не должна серьезно подскочить.

Кроме того, в процессе обсуждения вскрылось, что в области не хватает печников — в Углегорске из-за этого даже задумались о замене разрушенных печей на современные котлы, которые можно хоть как-то ремонтировать.

Обсуждение вызвали также процессы синхронизации темпов работы "Газпрома" (магистральные сети и газораспределительные станции) и региона (разводка до конечных потребителей и газификация объектов) — несмотря на все заверения в тесном партнерстве, газ в срок удается пустить не везде. Например, в Тымовском уже несколько лет прохлаждаются более 100 километров сетей и три котельных на голубом топливе — питать их просто нечем.

При этом комитет рекомендует все-таки нарастить финансирование сахалинской доли в деле газификации: вместо 1,6 миллиарда направить на эти цели 2 миллиарда рублей.

17,6 миллиарда против 8,1 в нынешнем году потратят на транспорт. Прорыва тут не обещают. Трассу Южно-Сахалинск — Оха планируют доделать за 5 лет, документы по направлению Ильинское — Арсентьевка еще в минфине, а вопрос субсидирования авиарейсов из аэропортов Сахалина в Хабаровск все еще "прорабатывается с авиакомпанией "Аврора". Среди дорогого и важного — реконструкция аэропорта Охи.

В ходе обсуждения вопроса депутаты Игорь Осипенко и Артем Круглик устроили и.о. министра Эдуарду Ри целый допрос по поводу реконструкции дороги по западному побережью — спросили про японские мосты и перспективы реконструкции участка дороги в селе Яблочном. Оказалось, что несколько километров дороги в селе обойдутся бюджету более чем в миллиард рублей — именно поэтому к этой части трассы Невельск — Томари — аэропорт Шахтерск никак не решаются.

 Игорь Осипенко
Игорь Осипенко
Эдуард Ри 
Эдуард Ри 

На сельское хозяйство и регулирование рынков сельхозпродукции будет направлено 2,6 миллиарда (рост один из самых скромных — всего 300 миллионов). Удивительно, но и по этой приоритетной отрасли не случилось особого обсуждения — Светлана Иванова поинтересовалась развитием производства компоста, а министр Михаил Кузьменко заметил, что если кто-то готов этим заниматься, то в министерстве ему могут даже дать грант.

Обеспокоенность комитета тут вызвали разве что тенденции по снижению производства овощей и картофеля — на 3% и 14%. Это происходит в противовес росту отдачи от животноводства и не очень радует народных избранников.

Госпрограмма развития рыбохозяйственного комплекса будет наполнена всего 13 миллионами, тут практически без изменений. Депутаты попытались поднять вопросы КМНС и квот для них, но Андрей Горничных из агентства по рыболовству заметил, что он слишком сложен и требует отдельного обсуждения. Да и вообще в госпрограмму напрямую не входит.

Александр Ивашов и Антон Круглик
Александр Ивашов и Антон Круглик
Евгений Токарев
Евгений Токарев

Еще четыре госпрограммы остались практически без внимания — управление имуществом (1,2 миллиарда), комфортная городская среда (2,1 миллиарда), развитие торговли и услуг (124 миллиона) и социально-экономическое развитие Курильских островов (4,6 миллиарда).

Последнюю программу, вопреки существующей сегодня конъюнктуре на повышенное внимание островам, в спешке чуть было вовсе не забыли. Но вспомнили. Иначе это, бесспорно, было бы расценено обществом как однозначный и недвусмысленный знак того, чьи Курилы и какие намерения вынашивают то ли на местном, то ли на федеральном уровне. Впрочем, в пояснениях к решению комитета указано, что в 2019 году будут профинансированы работы по развитию энергетики Парамушира и завершено строительство физкультурно-спортивного комплекса в Северо-Курильске, ремонт здания аэропорта Ясный на Итурупе, асфальтирование шести километров дороги Южно-Курильск — Головнино, приобретение объектов в микрорайонах "Студенческий" и "Отрада" в Малокурильском и Южно-Курильске. А также подготовка проектно-сметной документации для строительства аэродромов на Шикотане и Парамушире, развития портовой инфраструктуры Северо-Курильска, Малокурильского и Южно-Курильска, трех школ, школы-детского сада и четырех детсадов, двух медицинских объектов, двух объектов культуры и пяти физкультурно-оздоровительных.

В решении комитета, помимо замечаний по дополнительному финансированию отдельных программ, оказалось и несколько концептуальных моментов: изменение системы субсидирования авиарейсов и отвязывание их от места регистрации, проведение работ по асфальтированию трассы Южно-Сахалинск — Оха (223-229, 215,6-318,2, 326-321,3), Онор — Палево, Ильинское — Арсентьевка и Медвежье — Красногорск.

Уже 13 декабря бюджет на 2019-2021 годы должен быть принят в первом чтении.

Госпрограммы - jpg, 986.08 КБ

Новости по теме:
 Показать все
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимный  19:58 13 декабря 2018
Какова заработная плата печника и сколько стоит печка? Может печников не хватает из-за ""баснЕсловной " зарплаты? Развитие рабочих специальностей шагает семимильными шагами в пропасть.
ГюЛьЧаТаЙ2020 12:55 13 декабря 2018
Бюджет пилят по сферам деятельности, а кто контролировать все это будет, или бумага все стерпит?А по факту?Как с предыдущим?
анонимная  11:10 13 декабря 2018
лес рубят, щепки летят
анонимная  10:50 13 декабря 2018
Никто ничего не понял, но всё одобрено
анонимный  10:48 13 декабря 2018
Так сказали же не роста не развития на три года?
Читать еще 1 комментарий