Сахалинские депутаты мечтают о пирожках и обсуждают аварийное жилье
Слушать депутатов в перерывах между заседаниями не менее интересно, чем на заседаниях. Накануне в областной думе один за другим прошли три комитета. Некоторые быстро уставшие в паузах уходили пить кофе, и вернуть их потом в зал получалось не с первой попытки.
Смешная история вышла с Саркисом Акопяном. После комитета по социальной политике коллега Наталья Коршунова позвонила ему сказать, что следующее заседание уже начинается, а он, видимо, не узнав номер, ответил ей: "Я занят, я в думе". Пока одни от души смеялись над этим, другие мечтали о пирожках. Ими торговали в фойе 13 декабря, видимо,
— Нерентабельно, — вздохнул кто-то.
— А было бы неплохо, — помечтал рядом сидящий.
— Sakh.com нас не кормит, — подмигнул Александр Болотников.
Акопян все еще не появился. Некоторые стали нервничать.
— Зачем столько народу на комитет нагнали? Ждать теперь их всех.
— Их не нагнали, они сами захотели.
— Смотрите, а "Аэрофлот" нас не возит, а у Саитова ручка с надписью "Аэрофлот", — разрядил обстановку наблюдательный Сергей Бондарев. — Прославляет, понимаешь ли.
Наконец все опоздавшие вошли в зал и после слов Бондарева о том, что хватит "делать ням-ням" заседание началось. Оно вышло совсем коротким.
— Так быстро, елки-палки? — расстроился или обрадовался Акопян и обратился к Бондареву. — Идешь кофе пить?
— Я поехал работать, — заявил Бондарев в дверях.
После всего этого настало время серьезных разговоров — о строительстве жилья. С докладом на комитете по экономическому развитию выступила заместитель министра строительства Сахалинской области Татьяна Неустроева. Она рассказала о ходе реализации госпрограммы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы".
На эти цели направлено 23,7 млрд рублей: 9,9 млрд в 2019 году, 7,9 млрд в 2020-м, 5,9 млрд в 2021-м. Благодаря финансовым вливаниям удастся ввести в строй социальное жилье, построенное с привлечением средств областного бюджета в объеме 151,9 тысячи квадратных метров, в том числе 134,9 тысячи — с целью переселения из ветхого и аварийного жилья.
Тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, выдано 2768 сертификатов на строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов, на участие в долевом строительстве или на строительство индивидуального дома.
Для 428 земельных участков для многодетных семей создана инженерная и транспортная инфраструктура по "базовому стандарту": вода, электроэнергия, грунтовая дорога.
432 тысячи квадратных метров расселенного аварийного жилфонда снесено для того, чтобы на освободившемся месте строить новые дома для "ветхачей", как выражается зампред облдумы Александр Ивашов.
— Учитывая доведенные Минстроем России объемы ввода жилья в рамках реализации федерального проекта "Жилье", а именно в 2018 году 377 тысяч квадратных метров, в 2019 году 286 тысяч, в 2020 году 430 тысяч, в 2021 году 413 тысяч, в 2022 году 456 тысяч, в 2023 году 492 тысячи и в 2024 году 527 тысяч, очевидно, что объем средств областного бюджета, планируемый на реализацию программы, недостаточен, — сказала Татьяна Неустроева.
Для достижения этих показателей нужно будет уделить особое внимание
Доклад окончился, перешли к вопросам. Депутат Игорь Осипенко спросил, ставятся ли муниципалитетам задачи по обследованию жилфонда на предмет ветхости и аварийности. В отчете прокуратуры за 2017 год говорится, что в Холмском районе администрация иногда уклоняется от признания домов непригодными для проживания.
Планов по обследованию жилфонда нет, оно носит заявительный характер. Так говорит Жилищный кодекс РФ.
— А мы можем это внести? Ведь у нас такие амбициозные задачи, — поинтересовался Осипенко.
— Не можем, — ответили ему.
— Давайте скажем так — диалог закончен, — вмешался председатель комитета Юрий Выголов.
— Мы куда-то торопимся? Он нормальный вопрос задает. Во многих районах бабушки даже не знают, куда заявку писать, — заступился за коллегу Александр Болотников.
В процессе заседания стремление Выголова поскорее разделаться с вопросом повестки вызывало протест и остальных депутатов.
Далее Болотников сообщил, что столкнулся с проблемой в Смирныховском районе: у людей на руках акты освидетельствования жилья от 2013, 2014 годов, но на их основании дома не включены в реестр ветхого и аварийного жилья. Сейчас жителям говорят, что нужно заключение специализированной организации. Эти дома бесхозяйные, хотя договоры соцнайма есть. Людям предлагают обследовать дома за свой счет.
— Может быть, судебный прецедент сделать или что? Люди эти в основном старшего поколения. За обследование двухквартирного дома на предмет аварийности одна женщина заплатила 30 тысяч рублей. Ее соседка не захотела, пришлось ей одной платить. Что в этом случае можно посоветовать гражданам? — спросил Болотников.
Напомним, во время прямой линии Sakh.com многие жители Смирныховского района обращались именно с этим вопросом. Об этом, в частности, рассказала семья Черных
Представитель минстроя ответила, что проблема действительно в отсутствии заключения специализированной организации.
— Люди, имея на руках такие документы, свято верили в то, что у них все сделано по закону, все правильно. Но в определенный период времени и старшие товарищи нас поправили, и мы сами более внимательно стали нормы закона смотреть и такие акты перестали приниматься для включения в реестр, — ответила Татьяна Неустроева.
Что касается статуса бесхозяйности, единственный выход здесь — судебное решение.
Светлана Иванова спросила, почему одноквартирные дома не включаются в программу переселения из ветхого и аварийного жилья. Неустроева ответила, что многоквартирные дома включены в региональную программу реформы ЖКХ, а одноквартирные могут включать в свои программы муниципалитеты, никто им не запрещает. Правда, средства на это придется изыскивать в местном бюджете. Денег лишних нет, поэтому переселять одноквартирников, по крайней мере, в Смирныховском районе, не торопятся. На это жалуются
По состоянию на 1 октября 2017 года в Сахалинской области было 165 тысяч квадратных метров аварийного жилфонда и 265 тысяч — потенциально аварийного, имеющего высокую степень износа. Около 80 тысяч квадратных метров за прошедшее время перекочевали из второй категории в первую. Таким образом, сегодня у нас 248 тысяч квадратных метров аварийного жилья.
На трехлетний период — с 2019 по 2021 год — предусматривается около 9,5 млрд рублей на расселение ветхого и аварийного жилфонда. Планируется, что люди покинут 134 тысячи квадратных метров в старых домах, не подлежащих ремонту.
В решение комитета Александр Болотников предложил вписать проблему переселения жителей одноквартирных домов (чтобы это финансировалось из областного бюджета, а не из муниципальных). Кроме того, он предложил учитывать акты обследования домов, составленные в прошлые годы, действующими. И третий момент — компенсация органам местного самоуправления за проведение специализированной экспертизы ветхого и аварийного жилфонда.
Заместитель председателя думы Александр Ивашов в свою очередь предложил выдавать гражданам или управляющим компаниям субсидию из областного бюджета на обследование жилых домов, независимо от того, муниципальные у них квартиры или частные.
Депутаты создали рабочую группу по совершенствованию региональных мер, направленных на совершенствование жилищных условий жителей области. Возглавил ее Ивашов.