16+

"Журналистикой сдесь не пахнет": главред "Сахалинского нефтяника" оспорила решение об увольнении в суде

Политика, Оха

Рассмотрение искового заявления бывшего главного редактора "Сахалинского нефтяника" начнется в Охинском городском суде. Как стало известно ИА Sakh.com, Анна Чуракова, с которой накануне Нового года был прекращен трудовой договор, 28 декабря обратилась туда с заявлением о восстановлении на работе.

Истец оспаривает свое освобождение от должности по пункту 2 статьи 278 ТК РФ "в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора". Чуракова требует восстановить ее в должности, а также взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда. Ответчики — это администрация городского округа и комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике (КУМИ).

Основными нарушениями, допущенными при увольнении, по мнению истца, являются нарушение самой процедуры увольнения и отсутствие предварительного одобрения аттестационной комиссии. Чуракова полагает, что распоряжение администрации и приказ об увольнении приняты "с нарушением требований принципов недопустимости злоупотребления правом и запрещения дискриминации в сфере труда и вопреки целям, для которых такие правомочия предоставлены ответчикам законом без учета законных интересов МО ГО "Охинский" и МУП "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник"", а лишь в частных интересах главы МО ГО "Охинский".

Напомним, Анна Чуракова называет реальными причинами своего увольнения неоднократные конфликты с главой муниципалитета Сергеем Гусевым, который постоянно вмешивался в редакционную политику районного издания, и отказ идти на нарушения закона в вопросе публикации нормативно-правовой документации.

Постановления администрации, решения собрания, распоряжения главы округа — официальные документы, по которым строится работа в округе, вступают в законную силу после публикации в официальном печатном органе — газете "Сахалинский нефтяник". К 20 декабря свыше 250 нормативно-правовых документов так и не были опубликованы, а район по ним работал. То есть работал по не вступившим в законную силу документам.

Вроде бы ничего особенного. Не опубликован нормативный акт, и что? Можно, не вдаваясь в детали, и не заметить. А если подумать? Приняла администрация постановлением №346 новые тарифы в СОК "Дельфин" 5 июня 2018 года, а опубликовала его в газете только в ноябре. В ноябре документ и считается официально обнародованным. А на каком же тогда правовом основании шесть месяцев — с июня по ноябрь — охинцы оплачивали услуги по уже повышенным тарифам?

Или другой пример — отменили субсидию общественным организациям в апреле, а документ опубликовали в сентябре. Общественная организация инвалидов "Преодоление" заявку на субсидию подала в апреле, а им отказали: постановление есть. Но в законную силу-то оно не вступило. Сейчас это дело рассматривает Охинский городской суд.

Вопросом публикации НПА в районе летом заинтересовалась охинская городская прокуратура. Неоднократно в мэрию выносились представления прокурора с требованием исправить ситуацию. Однако вопрос не решался, сроки представлений нарушались. После нового года прокуратура была готова в судебном порядке возложить обязанность по опубликованию НПА на районную администрацию.

Время — 20 декабря. 250 НПА не опубликованы. А опубликовать необходимо срочно. Ведь будет суд, в коридорах мэрии уже звучит слово "дисквалификация". Собирают совещание, где главный редактор в очередной раз озвучивает свою позицию — публиковать НПА без законных на то оснований не может. Контракта на оказание услуг по публикации информации нет (не денег у редакции на печать НПА нет, как пишет на своей странице в Facebook* мэр Сергей Гусев, а законных оснований нет). "Будет подписан контракт — на следующий же день все опубликуем", — говорила Чуракова.

Документы нужно срочно публиковать. Чтобы это сделать, нужен другой редактор. Чуракову увольняют, назначают Владыженского, и документы, нарушая закон, который так уважает Сергей Гусев и о котором он постоянно говорит, публикуют в последнем номере газеты от 27.12.2018. Впрочем, нет, не все. Около 230 в газету не вместились. В том числе такие важные, как бюджет.

Здесь хорошо бы сказать, почему такая проблема вообще возникла. Никогда не возникала, а в прошлом и нынешнем году возникла. Откуда взялись эти 250 неопубликованных документов?

Причина — в колоссально возросшем объеме этих документов. Если в 2016 году документов было напечатано 725 тысяч квадратных сантиметров на сумму 8 миллионов рублей, в 2015 году 490 тысяч кв. см на сумму 6 миллионов, то в 2017 году, со времени, когда администрацию возглавил Сергей Гусев, объем НПА возрос на треть и составил 900 тысяч квадратных сантиметров (за 7 месяцев) на сумму 11 миллионов, а в 2018 до миллиона квадратных сантиметров (за 6 месяцев!) на сумму 12 миллионов.

Объемы НПА возрастают не просто так. Если посмотреть формулировки тем НПА в Охинском районе, 60 процентов из них звучит как "внесение изменений в постановление....". Администрации бы усилить контроль за качеством подготовки документов, чтобы пореже были такие звонки, как "Вы уже напечатали постановление №...? А у нас там ошибка. Сейчас пришлем новую редакцию".

Из переписки Анны Чураковой с Сергеем Гусевым
Из переписки Анны Чураковой с Сергеем Гусевым

Печать документов — это услуга. И как каждая услуга оплачивается. И оплачивается по тарифам, которые установлены в соответствии с законом и высчитаны экономистом по формулам согласно методикам, утвержденным КУМИ. И поэтому, от такого вала документов, и возникают суммы 12 миллионов, а если ситуацию с качеством НПА никто не изменит, то может и до 15-ти дойти... При этом в газете работают 15 человек, средняя заработная плата — 50 тысяч рублей.

Глава Охинского района так "любит" Анну Чуракову, что с завидным постоянством пишет на нее заявления в полицию, обвиняя в хищении то 4, то 12 миллионов рублей. Он пишет — и газету проверяют. За текущий год в редакции было две большие проверки и еще штук 15 мелких. Проверки идут, решения не вынесены, но Сергей Гусев очень спешит выдать желаемое за действительное, и то на сессии районного собрания произносит, что в январе редактор будет сидеть в СИЗО, то выкладывает документы по "ужасным результатам прошедшего аудита". О многом говорит характер общения главы Охинского района с главным редактором.

В ходе написания этого материала выяснилось, что по тому же пункту, что и у Чураковой, сегодня уволена Галина Комшина, директор МУП "Охинское коммунальное хозяйство". Она восстановилась в должности по суду, когда ее незаконно сняла гусевская администрация. Однако у Комшиной была всего одна рабочая неделя: 28 декабря ей принесли приказ об увольнении по решению работодателя.

* Деятельность организации Meta Platforms Inc, ее продуктов Instagram и Facebook запрещена в Российской Федерации.

Новости по теме:
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

Larchik 19:48 15 февраля 2019
Ну что, Анну Чуракову можно поздравить. Городской суд ее в должности восстановил.
Конечно, местная власть может оспорить это решение, но будем надеяться, что всё будет хорошо и на областном уровне.
lower.er 08:59 20 января 2019
Читать больно, но мэр может съехать, как большинство форумчан, "не на диктанте пишу". Вот оно - отношение к русскому языку на бытовом уровне общения.
Ohujanin 12:28 7 января 2019
«…Думаю в ближайшее время мы обнародуем весь материал связанный с делом Главреда…». Товарищ глава Охинского района вернитесь с облаков на землю или у вас в голове до сей поры 37-й год и возомнили себя местным берией заводите и шьете белыми нитками липовые и надуманные дела всем адекватным и несогласным людям с вашей губительной для района кадровой и экономической политикой. Еще пару лет вашего безграмотного и безответственного правления и город Оха станет пгт.
Крепостной 13:24 30 декабря 2018
Мы же работаем для народа?! А некоторые за счет народа! Это не допустимо!
анонимный  12:33 30 декабря 2018
На неделе Чуракову уволили, потом Комшину, теперь Редникова) Истребление неугодных продолжается. Кто следующий, товарищ Гусев?
Читать еще 227 комментариев