Отобранное не вернут: Сахалину не достанется обещанных федеральных денег, и дефицит компенсируют за счет СИА

Сахалинская область в ближайшие три года лишится львиной доли обещанных федеральным центром межбюджетных трансфертов, в ходе заседания комитета по бюджету и налогам областной думы доложила министр финансов региона Анна Харченко. По словам министра, поступление в область средств из федеральной казны в 2019 году снижено на 6,1 миллиарда рублей (до 19,1 миллиарда), а в 2020-2021 годах они окажутся ниже на 14,8 (всего 8 миллиардов) и 18,6 (2,9 миллиарда рублей). Сильнее всего "порежут" программы поддержки развития центров экономического роста — вместо обещанных 22,9, 20,8 и 19,7 миллиарда рублей за три года область получит лишь 15,7 миллиарда в этом году.

Для сохранения основных параметров бюджета в пределах требований законодательства, выполнения ключевых пунктов адресной инвестиционной программы и минимизации рисков неисполнения расходных обязательств казны островного региона, анонсировала министр, области придется сократить текущие расходы, а также пойти на беспрецедентные меры — изъять более 20 миллиардов рублей, вложенных регионом в два акционерных общества — "Корпорацию развития Сахалинской области" и "Сахалинское ипотечное агентство".

— Принятие решения о привлечении дополнительного источника в виде возврата вложенных в уставной капитал вышеуказанных АО денежных средств связано с недостаточностью прогнозируемых, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, источников доходов для исполнения необходимых расходных обязательств областного бюджета, — добавила Харченко.

Анна Харченко

Первым под нож оптимизации ляжет "Корпорация развития" — из средств инвестиционного банка уже в этом году предполагается забрать обратно в бюджет 4,3 миллиарда рублей. Еще 5,1 миллиарда корпорация лишится в 2020, а в 2021 им вместе с СИА придется поделится 12,6 миллиардами рублей — 4,6 отдадут "инвесторы", 8 — "ипотечники".

В целом в области из-за решения Москвы доходы от межбюджетных трансфертов снизились на 7,3, 16 и 19 миллиардов рублей в 2019, 2020 и 2021 годах, а расходы казны пришлось снизить на 1,9, 9,8 и 6 миллиарда рублей за три года.

Кроме изъятий области придется экономить и более привычными способами — уменьшать текущие расходы. В 2020 году сокращение составит 6 миллиардов рублей (2,7 миллиардов планировали срезать с муниципалитетов, 419 миллионов лишатся главные распорядители бюджетных средств, 163,3 миллиона заберут у инвестиционного фонда области, на 3,1 миллиарда сократят субсидии юридическим лицам), в 2021 сократят 5,5 миллиарда (2,4 — были предусмотрены для муниципалитетов, 68 — ГРБС, 58,3 — инвестфонд, 2,9 — субсидии юридическим лицам).

Дмитрий Флеер

Игорь Осипенко

Позитивным моментом всей этой оптимизационной вакханалии обманутых ожиданий стало то, что в 2019 году доходы казны все-таки вырастут на 8,1 миллиарда рублей: 3,8 миллиарда за счет прогноза роста доходов от соглашения о разделе продукции и 4,3 — за счет взятых у корпорации средств.

Удивительно, но лавина бюджетных изменений не вызвала у депутатов практически никакого обсуждения — народные избранники, представляющие коммунистическое крыло думы, порадовались, что в дела КоРСО наконец-то вмешались и спросили, куда делись переданные с Сахалина на Дальний Восток 15 миллиардов рублей, которые якобы вложили в развитие производств.

Предполагается, что правки в бюджет будут приняты уже в четверг — дума рассмотрит их сразу в двух чтениях.