В арендные дома Сахалинского ипотечного агентства заселяют непонятно как
В Сахалинской области одним из приоритетов жилищного строительства сегодня остается возведение арендного жилья. Этот инструмент, рассказывают власти, является эффективным способом привлечения в область необходимых специалистов. Они могут прибыть в регион с уже решенным квартирным вопросом, понятными перспективами и поддержкой от государства или работодателей, готовых оплачивать чуть ли не всю аренду. Работает этот механизм и для местных жителей: более доступное, чем коммерческое, арендное жилье позволяет закрепить в городах специалистов в самых востребованных сферах.
Только вот единый и понятный механизм распределения заветных квадратных метров, несмотря на то, что система действует уже , до сих пор не сформирован. Фактически, следует из полученных Sakh.com ответов на официальные запросы, как минимум в Южно-Сахалинске речь идет о передаче квартир арендаторам "как придется" или с помощью каких-то непубличных механизмов, за ниточки и рычажки которых дергает "кто-то где-то в недрах правительства".
Южно-Сахалинск, 2019 год. Район перекрестка улицы Пограничной и проспекта Мира. Еще в марте 2017 года здесь , теперь второй линией высятся две многоэтажки — одна достроенная, одна — на завершающем этапе. Это — проекты "Сахалинского ипотечного агентства", государственного АО, созданного еще при Олеге Кожемяко для решения жилищных проблем сахалинцев и курильчан. Дом слева, ближе к Пограничной, уже сдан — по официальным данным, это произошло 7 марта. Сюда даже успели заехать около трех десятков семей.
Кто это, точно неизвестно, но по имеющимся сведениям военные и приехавшие на Сахалин медработники. По какому праву и на каких основаниях они получили квартиры, неизвестно. По крайней мере на прямой вопрос — на основании каких и кем подписанных актов это произошло — в СИА ответили весьма уклончиво.
Юлия и Екатерина, обратившиеся на Sakh.com, в очереди на арендное жилье стоят уже несколько лет. Всего в списке желающих числятся около 1800 человек в одном только Южно-Сахалинске. Арендных квартир в областном центре сегодня всего 255, и практически все они заняты. То есть спрос в разы превышает предложение.
— В течение года пытаемся разобраться, откуда берется очередность заселения. СИА говорит: мы только механизм, как нам сказали, так мы и делаем. Муниципалитет утверждает, что списки составляют по обращениям ведомств (минобр, минздрав — главным образом, остальные органы и федеральные структуры — в меньшей степени). А сами ведомства — что ни на чем не настаивают и просто отправляют ходатайства и формируют потребность, — рассказывают возмущенные очередники. — Сбор документов конкретно в Южно-Сахалинске ведет управление жилищной политики администрации, но и они не устанавливают очередность: 1800 заявителей находятся там в общей массе. По их словам, сами министерства якобы выбирают порядок заселения. Но мы запрашивали и нам официально отвечали: "Мы не распределяем квартиры, не ведем очередность". То есть получается, что никто ничего не определяет, а дома есть, они строятся и кто-то получает квартиры непонятно за что и как.
Добиться ответа на свои претензии женщины пытались звонками, личными встречами, коллективными обращениями. Но все это натыкалось на непонятную для бюджетного акционерного общества стену секретности. Даже данные о сдаче дома приходилось буквально выпытывать — о том, что строение введено в эксплуатацию и уже заселено, активисты узнали постфактум.
Объединенные общей бедой, люди провели целое расследование со сбором доказательств и очными ставками с участниками процесса. Но все чего они добились — неподтвержденных данных, что распределением занимается кто-то неизвестный в темных кабинетах ПСО и что на официальном уровне за очередность и право на квартиры никто ответственности не несет. А лежащие в УЖП списки очередников перед сдачей дома на Мира — Пограничной никто даже не рассматривал: они послужили лишь основанием для строительства, а не конкретными данными для передачи жилья тем или иным гражданам. Нашлись более нуждающиеся из числа приезжих, и местных специалистов решили снова оставить "на сладкое", как будто они не нужны.
Примерно к таким же выводам после запросов основным участникам процесса вынуждена прийти и редакция ИА Sakh.com.
Позиция "Сахалинского ипотечного агентства":
Администрации муниципальных образований информируют население о возможности строительства арендного жилья на своей территории, формируют списки желающих арендовать жилые помещения, проверяют весь пакет документации (в том числе — наличие собственного жилья достаточной площади). Администрации муниципальных образований формируют и направляют в адрес СИА списки потребности в строительстве арендного жилья в муниципальном образовании, с учетом демографического состава семей и в разрезе комнатности. На основании полученной потребности, а также после подбора земельного участка, начинается строительство.
После окончания строительства и сдачи арендного дома в эксплуатацию, агентством у администрации муниципалитета и органов исполнительной власти запрашиваются списки граждан с указанием ФИО проживающих именно в данном доме, на основании чего изначально и формировалась потребность в строительстве. На основании полученных и утвержденных Главой муниципального образования списков агентством заключаются договора коммерческого найма арендных квартир сроком на 11 месяцев.
Позиция администрации Южно-Сахалинска:
Арендное жилье, которое строит на территории городского округа АО "Сахалинское ипотечное агентство", не является собственностью муниципалитета. Им распоряжается правительство Сахалинской области. Договор на аренду жилья с гражданами напрямую заключает СИА.
Добавим, в мэрии нет нормативных документов по распределению жилых помещений в арендных домах. Соответственно, у администрации города нет полномочий на формирование очередности к заселению.
Задача администрации вести учет граждан, имеющих право на арендное жилье, формировать общий список и потребность в строительстве для СИА (функция управления жилищной политики). Потребность формируется на основании данных от министерств и ведомств. Списки нуждающихся формируют работодатели, исходя из установленной для каждого министерства и ведомства квоты. Номер, присвоенный в УЖП при подаче пакета документов, не является номером очередности к заселению.
В последнее время в управление жилищной политики поступает множество обращений от граждан, стоящих на учете, по вопросу очередности его предоставления. В связи с чем администрация намерена обратиться в правительство Сахалинской области и СИА, чтобы совместно на нормативном уровне урегулировать возникающие у южносахалинцев вопросы по принципам формирования и получения арендного жилья.
Позиция органов исполнительной власти правительства (на примере министерства образования):
В соответствии с положением о министерстве, утвержденным постановлением правительства Сахалинской области от 23 июля 2014 года №341, министерство является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим управление в сфере образования, и не наделено полномочиями по учету нуждающихся в предоставлении арендного жилья и формированию списков его предоставления.
В соответствии с соглашением №016-542 от 15.06.2016, заключенным между АО "Сахалинское ипотечное агентство" и администрацией города Южно-Сахалинска, министерство направляет ходатайства о включении работников образовательных организаций в список претендентов на получение арендного жилья с учетом мнения отраслевого органа местного самоуправления (департамент образования города Южно-Сахалинска) в адрес администрации.
Вместе с тем, министерством по запросу АО "Сахалинское ипотечное агентство" в целях формирования планов дальнейшего строительства арендных домов направлена в адрес агентства информация о потребности педагогических работников в арендном жилье по наиболее востребованным специальностям в разрезе муниципальных образований Сахалинской области с указанием ФИО педагогического работника.
Обращаем ваше внимание, что порядковый номер нуждающихся педагогических работников в арендном жилье, включенных министерством в информацию, как и порядковый номер направленных ходатайств не определяют очередность предоставления указанного жилого помещения, так как нумерация была присвоена произвольно.
Министерство не располагает информацией о наличии порядка, в соответствии с которым агентством формируется очередность предоставления арендного жилья.
На сегодняшний день в адрес министерства не поступал запрос на определение очередности педагогических работников, подлежащих заселению в построенное и сданное в эксплуатацию арендное жилье.
Сегодня в Южно-Сахалинске возведены и сданы в эксплуатацию четыре арендных дома на 225 квартир. Три дома — построенные в 2016 году на улице Льва Толстого (100 квартир в сумме) и в 2018 году на улице Курильской (58 квартир) — уже полностью заселены. Еще один дом — тот самый на Мира — Пограничной — заселяется как раз сейчас.
В планах СИА строительство еще 6 домов на 686 квартир:
- Два дома (80 квартир) в планировочном районе Ново-Александровск, на улице Науки находятся в стадии строительства;
- 15-этажный жилой дом на 327 квартир на улице Дзержинского (пересечение Мира-Пограничная) также еще строится;
- 8-ми этажный жилой дом на 183 квартиры в планировочном районе Луговое на улице Второй Пионерской, 47 запроектирован, пройдена экспертиза;
- Еще два 9-этажных многоквартирных жилых (на 64 и 32 квартиры) дома на улице Советской в Ново-Александровске находятся в стадии проектирования.
Вопрос отсутствия четких критериев и механизмов определения очереди для заселения в арендные квартиры поднимается уже не в первый раз — до этого о проблеме говорили, например, в ходе обсуждения отчета СИА . Но до сих пор какого-то конструктивного движения в этом направлении не произошло. Очередники надеются, что после общественной огласки этот процесс пойдет бодрее и прямее.
707
6
2
+79140999111
Обсуждение на forum.sakh.com
Опять одни и те же обещания, ну когда же это кончится-то...