С нефтью повезло: Сахалинская область пережила первый "год безденежья" без потерь

В Сахалинской областной думе в первом чтении утвердили отчет об исполнении бюджета региона за 2018 год. Этот документ примечателен тем, что прошлые 12 месяцев стали первыми в стартовавшей осенью "эпохе безденежья": перераспределении в пользу федеральной казны доходов от "Сахалина-2", которые составляют львиную долю доходов региона. Ожидалось, честно призналась министр финансов Анна Харченко, что денег на островах будет мало — изначально бюджет был утвержден в размере всего в 81 миллиард по доходам, что ниже параметров 2017-го аж на 27 миллиардов. Но региону повезло с нефтью и газом: их цена оказалась выше прогнозов, как и объемы добычи. В результате, пришли к выводу депутаты, особых проблем с материальными ресурсами регион не испытал — по итогам года доходы казны составили 137,4 миллиарда рублей. Расходы составили 144,9 (68 из них — социальная сфера), а дефицит — 7,5.

— Планировали получить 41 миллиард рублей от нефтегазовой отрасли, или 51% доходов, но нефть оказалась дороже, добыли ее значительно больше, и доходы составили 73,5 миллиарда, или 64%, — обрадовала депутатов Харченко. — Благоприятная ситуация позволила нивелировать падение доходов от сокращения нормативов по налогу на прибыль по соглашению о разделе продукции проекта "Сахалина-2". Нефтегазовые доходы по сравнению с 2017 годом увеличились на 9,4 миллиарда рублей.

Анна Харченко

За счет этого, а также роста поступлений по налогу на прибыль, на доходы физических лиц и имущество организаций, удалось перевыполнить доходный план на 2,3%. Расходы оказались исполнены почти на 98% — "недостача" образовалась, например, за счет поздней сдачи в эксплуатацию аквапарка в Южно-Сахалинске, экономии на торгах, не слишком оперативного исполнения работ подрядчиками министерств и ведомств (в основном ЖКХ и минстроя), а также проблем с приобретением помещений под ФАПы (собственники новых домов в районах не торопятся сотрудничать с минздравом).

В целом, подвела черту контрольно-счетная палата, неисполнение казны составило 3,2 миллиарда. Каких-то критических замечаний и. о. главы органа Татьяна Харченко не высказала.

Активнее оказались депутаты. Александр Болотников поинтересовался затратами на газификацию — область направила на решение проблем с голубым топливом всего около 900 миллионов рублей. При этом, заметил народный избранник, еще в декабре 2017-го на парламентских слушаниях обозначили необходимый объем ресурсов как минимум в 2 миллиарда рублей ежегодно.

— Предлагали сделать газификацию приоритетом и тратить на нее больше денежных средств. Но до сих пор этого не сделано. Мы видим "Силу Сибири", "Северный поток — 2", "Турецкий поток" (три магистральных газопровода, с помощью которых за рубеж продается российский газ), а "Сахалинского потока" не видим. Давайте обратимся во все свои фракции и добьемся создания этого проекта (в смысле повышенного внимания к газификации области, а не еще одного газопровода, названного в честь острова). Газификация, жилье и дороги — это стратегические проекты, — выступил он.

Ирина Никитина поинтересовалась расходами на строительство дорог, которые должны расти, а не снижаться и неосвоении 250 миллионов на "Горном воздухе". Дороги обещали строить, а на курорте деньги уже идут в дело — неприятная экономия образовалась в ходе перепроектирования блока механизации, из-за чего пришлось остановить работы, объяснил и. о. министра спорта Артем Подшивалов. Около 140 миллионов уже освоили, работы ведутся, механизация строится.

Ирина Никитина

Артем Подшивалов

Тему дорог подхватила и Наталья Ждакаева.

— Вы дороги в области объезжаете? — обратилась депутат к и. о. министра транспорта и дорожного хозяйства Николаю Давыдову.

— Во всех районах был.

— И как вы считаете, дорога в Углегорск в нормальном состоянии?

— В ненормативном.

— Ваши решения этого ненормативного состояния дороги, по которой люди ездят?

— Работы ведутся. В зависимости от наличия бюджетных средств ведутся работы по капитальному строительству, ремонту и первоочередному содержанию, — вздохнул чиновник.

Николай Давыдов

Светлана Иванова попыталась выяснить, "сколько сахалинский бюджет тратит на федеральные проекты" — в основном, очевидно, ее волновали ТОРы. Но найти общий язык с Анной Харченко депутату так и не удалось — финансист, обозначив цифру в 19 миллиардов поступлений из федерального центра, после нескольких попыток так и не сумела понять, что от нее хочет узнать коммунистка.

Обсуждение бюджета получилось довольно коротким — Александр Болотников предложил протокольно обязать ПСО обеспечить всех оставшихся в области участников трудового фронта благоустроенным жильем, Ирина Никитина потребовала отчета о расходах раз в полгода и введения системы перераспределения средств от неэффективных ведомств к эффективным. Но итоговую мысль всего происходящего все равно лучше всех выразил Виталий Гомилевский: он поинтересовался, были ли факты нехватки бюджета на исполнение программ. Выражаясь крылато: "Кому стало хуже?".

О таком никто в зале не помнил. А значит и обсуждать "безденежье" нечего.