Сотрудники "Острова Монерон" рассказали о заповеднике нарушений в природном парке

В редакцию ИА Sakh.com поступило анонимное обращение от сотрудников природного парка "Остров Монерон" — особо охраняемой территории, охватывающей одноименный остров и прилегающие к нему акватории. В своем письме, адресованном врио губернатора, министру спорта, прокуратуре и сахалинскому Росприроднадзору, работники ООПТ указывают на многочисленные нарушения, допущенные в последние годы руководством "Монерона". Речь идет о никем не контролируемом выбросе загрязняющих веществ, складировании бытового мусора, незаконном строительстве на территории острова, нарушении прав сотрудников, неэффективном расходовании денежных средств и даже невыполнении требований законодательства о госгранице.

"Остров Монерон" — природный парк в Сахалинской области. Остров, расположенный в 46 километрах от юго-западного побережья Сахалина, является уникальным комплексом, на территории которого находится множество редких видов животных и растений. Кроме своего прямого назначения — охраны природного разнообразия и богатства — в последние несколько лет Монерон пытаются превратить в своего рода туристическую Мекку — несмотря на обилие проблем с доступом на остров и достаточно высокую стоимость посещения, руководство области периодически заявляет о планах по налаживанию регулярного турпотока в природный парк. Пока, впрочем, Монерон пользуется славой скорее VIP-курорта для обеспеченных и высокопоставленных гостей региона. Широкую известность этот аспект существования Монерона получил после задержания экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина.

Сделать поездки на Монерон массовыми пытались при Олеге Кожемяко — курс на "открытие острова" для широких масс сахалинцев органично вписывался в концепцию прорывного развития туризма. Но с этим тоже не сложилось — из-за достаточно высокой цены посещения острова и отсутствия на нем необходимой туристской инфраструктуры, постоянных проблем с погодой и отсутствием достаточного количества транспортных судов для доcтавки на остров туристов. Да и не особенно сочетался природоохранный статус с толпами отдыхающих, рассматривающих сивучей и ныряющих для любования подводными красотами.

Так что сегодня Монерон остается по большому счету тем, для чего и создавался — особо охраняемой природной территорией, призванной защищать от назойливого внимания редких животных и растения. На территории парка действует постоянный штат инспекторов, занятых регулярным патрулированием акватории, есть сотрудники, занятые просветительской и научной деятельностью. Именно они написали в редакцию ИА Sakh.com открытое письмо с рассказом о творящихся на острове беззакониях — нарушении экологического и природоохранного законодательства, закона о госгранице и даже приобретении экскаватора за 10 миллионов рублей, который теперь стоит в порту Невельска и ждет доставки на заповедный остров. Все свои претензии к руководству природного парка сотрудники "Монерона" изложили в восьмистраничном анонимном письме, адресованном врио губернатора Валерию Лимаренко, прокурору области Николаю Рябову, природоохранному прокурору Виталию Дуюнову, министру спорта Сергею Буренкову и главе сахалинского Росприроднадзора Ольге Костенко.

Sakh.com проверил основные доводы жалобы и с удивлением обнаружил, что многие из них подтверждаются. В самом "Монероне" комментировать какие-либо претензии сотрудников отказались с формулировкой: "если нарушения есть, их установят компетентные органы".

Обращение открывает огненная история — в 2017 году на территории Монерона произошел пожар, в результате которого оказалась полностью уничтожена база инспекторов. Причиной возгорания, рассказали ИА Sakh.com в главном управлении МЧС России по Сахалинской области, стало замыкание электропроводки. Поскольку инспекторам на Монероне работать необходимо, а без здания делать это достаточно затруднительно, руководство парка приняло решение восстановить базу. Делать это предложили самим сотрудникам — без особых проектов и даже без привлечения электрика для прокладывания той самой пожароопасной проводки.

"Для строительства хозяйственным способом необходимо создавать собственную производственную базу, приобретать или брать в аренду строительные машины и механизмы, инструмент и инвентарь, обеспечивать стройку строительными материалами, конструкциями и деталями, проектно-сметной документацией, рабочими и инженерно-техническими кадрами. Строительство здания велось под личным руководством директора Игоря Гончарука, который не имеет строительного образования, и сотрудниками, которые также не имеют строительного образования, т. е. строительство выполнено неквалифицированными специалистами. Электромонтажные работы выполнены без учета нагрузки неквалифицированными специалистами. На строительство тратятся миллионы бюджетных средств. Сотрудники, которые должны выполнять государственное задание по охране территории парка, ведут строительство базы инспекторов и не выполняют свои прямые должностные обязанности, обходы не проводятся, обследование морской акватории не ведется. Строительство ведется из горючих материалов (пиломатериал, МДФ-панели и др.), без проведения работ по обработке материалов для увеличения их огнестойкости. Система пожаротушения отсутствует", — пишут в своем обращении сотрудники "Монерона".

Наличие на острове строительных нарушений, как минимум в части согласования работ в министерстве лесного и охотничьего хозяйства, курирующем сахалинские и курильские ООПТ, подтвердил замглавы ведомства Данила Дударев:

"Минлесхоз в этом году уже выдавал предостережение областному бюджетному учреждению "Природный парк "Остров Монерон" об ответственности за нарушения законодательства в сфере особо охраняемых природных территорий. Рейдовое мероприятие по проверке территории запланировано. В случае выявления нарушений режима ООПТ будут применены меры административного воздействия".

Также сотрудники указывают на проблемы с энергоустановками парка — генератор и запас дизельного топлива к нему находятся в опасной близости от береговой линии и подвергаются воздействию моря. С природоохранной концепцией объекта подобное размещение топлива и генератора, по мнению авторов письма, сочетается слабо.

Второй претензией стал транспорт — обслуживанием маршрутов между Монероном и большой землей занято несколько судов. Самое крупное и комфортное — "Святитель Николай" — с прошлого года находится в ремонте. Его качество также вызывает вопросы у авторов письма — по их сведениям, его осуществляют мотористы парка, не имеющие достаточной квалификации для капитального ремонта двигательных установок.

"Катер "Святитель Николай" находится в ремонте с прошлого года, ремонт катера осуществляется с нарушениями, так как у учреждения отсутствует техническая документация на катер, документация завода-изготовителя. Ремонт главного двигателя осуществляется неквалифицированными специалистами, без гарантий. Отказ двигателей на катере в открытом море может привести к трагическим последствиям, однако директор Игорь Гончарук заставляет механиков ОБУ "Природный "Остров Монерон" производить ремонтные работы, но письменных распоряжений не дает, и складывается ситуация, при которой директор Гончарук никакой ответственности за ремонтные работы не несет, а вся ответственность ложится на механиков, которые якобы самовольно начали ремонт двигателей на катере "Святитель Николай".

Косвенно отсутствие на линии "Николая" подтверждают в самом парке — туристов предупреждают, что доставкой на остров занимается патрульное судно "Степан Савушкин" в свободное от основной работы время. На этом же катере в 2019 году сотрудников парка заставляли выходить в море в период до 15 апреля — то есть, когда навигация маломерных судов запрещена. В 2017 году "Монерон" даже умудрился получить штраф по статье 18.1 ("Нарушение режима госграницы") КоАПП от островного погрануправления ФСБ. Информацию о наличии этого взыскания Sakh.com удалось подтвердить в силовых структурах региона.

Третья значимая претензия: режим работы природного парка вообще и его руководителя в частности. Указывается, что руководитель ООПТ периодически допускал вольность с приходом на работу, которые не отражались в графике. Подтвердить или опровергнуть эту претензию документально собеседники ИА Sakh.com не смогли.

Зато на отсутствие контроля в делах природного парка со стороны учредителя — регионального минспорта (к нему "Монерон" относился ранее, в списке подведомственных учреждений минспорта после отделения от него туризма природного парке нет) указывают несколько документальных фактов. Например, покупка экскаватора за 10 миллионов рублей у челябинской компании. Зачем природному парку понадобилась 23-тонная машина и как ее планируют доставлять на Монерон, неизвестно.

О том, как и чем живет Монерон, ИА Sakh.com рассказывал в 2017 году — на портале выходило два материала, посвященных природному парку и его сотрудникам. Сейчас их автор Елена Герцен вспоминает, что остров произвел неизгладимое впечатление, восхитила самоотверженность сотрудников парка, готовых работать в тяжелых условиях. О каких-то открытых конфликтах руководства и рядовых "монеронцев", признается она, тогда говорить не приходилось. Но сегодня, свидетельствует письмо, они есть. Также о напряженной атмосфере в коллективе свидетельствуют два иска на сайте областного суда — уволенные сотрудники бюджетного учреждения решили восстановиться на своих должностях. Сперва им удалось сделать это в невельском горсуде, затем — в апелляции в рамках областного.

Напряженные отношения внутри коллектива "Монерона", с одной стороны, понятны — работать в парке, в отрыве от цивилизации, достаточно непросто, все находятся в круглосуточном контакте. С другой стороны, уверены сотрудники, проблем добавляют отношение директора и общая дезорганизованность работы.

Всего под письмом к чиновникам в защиту "Монерона", по данным редакции, подписались 6 сотрудников. Некоторые из них уже уволены.

В 2019 году природный парк "Остров Монерон" должен получить из бюджета около 92 миллионов рублей. 68 из них пойдут на финансирование госзадание парка, состоящего из четырех пунктов: патрулирование территории ООПТ (в интересах третьих лиц и самого парка), проведение экскурсий и ведение баз данных в сети Интернет. Еще 23 — субсидии областного бюджета на иные цели. Плюс миллион "Монерон" предполагает заработать на собственной деятельности. В 2018 году финансирование госзадания "Монерона" составило 58 миллионов рублей.

Сергей Сырников, сообщил он Sakh.com лично, никакого письма в редакцию не присылал.