Две сауны вне проекта стали самым серьезным нарушением в сахалинском аквапарке
Контрольно-счетная палата (КСП) Сахалинской области в ходе проверки приобретения за областной счет аквапарка "Аква Сити" (сейчас переименован в "Аквамир") не обнаружила серьезных финансовых и процедурных нарушений. Аудиторы КСП, ответили в палате на запрос Sakh.com, выявили необходимость внесения изменений в несколько нормативных актов, а также небольшие несоответствия фактически размещенных в аквапарке объектов указанным в акте приемки комплекса. Все эти недостатки признаны "не ухудшающими потребительские свойства и технические характеристики объекта" и, видимо, не будут иметь серьезных последствий.
Итоги контрольного мероприятия подвели на заседании коллегии КСП 17 июля. По его итогам в министерство земельных и имущественных отношений было направлено представление об устранении недостатков. Реакции на него от МИЗО ожидают в течение месяца.
Контрольное мероприятие "Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом (включая приобретение за счет бюджетных средств многофункционального центра "Аква Сити" в Южно-Сахалинске), в том числе акциями, находящимися в государственной собственности Сахалинской области, использования государственной собственности Сахалинской области, полноты поступления доходов в областной бюджет от ее использования за 2017, 2018 годы и дивидендных выплат от доли акций в капитале акционерных обществ за 2015-2018 годы" проводилась КСП в мае-июне 2019 года.
Несмотря на вынесение аквапарка в заголовок, внимания ему в итоговом отчете, размещенном на сайте палаты, уделено практически не было — в документе упоминались общие нарушения, связанные с ведением баз данных госимущества и отсутствием необходимого контроля за арендаторами госсобственности. Но напрямую водноспортивного комплекса они не касались. В ответе на запрос ИА Sakh.com аудиторы о проверке приобретения одного из самых ожидаемых объектов рассказали несколько больше.
Глобальных нарушений в ходе приобретения в областную собственность объекта, следует из письма КСП, обнаружено не было — все проводилось конкурентно и в соответствии с законодательством о закупках. Минорные несоответствия обнаружились в самом наполнении аквапарка — в мае, когда аудиторы палаты побывали внутри, размещенные там помещения и объекты отличались от предусмотренного проектом и указанного в акте приема от декабря 2018 на три пункта:
- техническим заданием на первом этаже водно-оздоровительной и водно-спортивной зон предусмотрены индивидуальные металлические шкафчики для хранения верхней одежды. Фактически на первом этаже обустроена зона гардероба, в которой расположены металлические напольные гардеробные вешалки;
- техническим заданием в водно-спортивной зоне не предусмотрены сауны (бани). Фактически в водно-спортивной зоне размещены две сауны;
- техническим заданием в качестве независимого источника питания предусмотрена дизельная электростанция, состоящая из 4 дизель-генераторов мощностью по 512 кВт каждый (общая мощность 2048 кВт). Фактически в качестве независимого источника питания установлены 3 дизель-генератора мощностью 800 кВт (общая мощность 2400 кВт).
Никаких серьезных последствий у подобной вольности в КСП не увидели. Также по итогам проверки МИЗО придется внести коррективы в закон Сахалинской области от 13.04.2000 №173 "О перечне объектов областной государственной собственности, не подлежащих отчуждению" и постановление администрации Сахалинской области от 21.04.2006 №97-па "Об утверждении методике расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Сахалинской области" и устранить иные нарушения.
Многофункциональный комплекс с водноспортивной зоной, более известный как аквапарк, появился в Южно-Сахалинске в декабре 2018 года. Решение о создании объекта было принято еще в 2013 году, когда соответствующая строчка по решению облдумы затесалась в инвестиционную программу области. Но фактически строительство началось
Общая стоимость объекта на первых порах составляла 3,4 миллиарда, но затем ее сумели снизить приблизительно на 200 миллионов за счет корректив в порядок финансирования: 345 миллионов аванса в 2015, миллиард в 2016 и оставшиеся 1,8 миллиарда (из них 99% — из федеральной казны). Комплекс строился по достаточно экзотичной для Сахалина схеме — возводился полностью за счет подрядчика, купить у которого готовый спортобъект обязывалось правительство региона.
4 апреля 2019 года МИЗО после нескольких неудачных попыток сумело найти для комплекса арендатора, им стала компания