Спортивные федерации на Сахалине перетягивают денежное одеяло, чтобы хоть как-то существовать

О несправедливом порядке финансирования спортивных федераций Сахалинской области Sakh.com говорил ещё зимой, потом мнение агентства подтвердил минспорт, и позже стало известно, что он поменяет этот порядок. Получение готового документа (или почти готового) заставило ждать до осени, и сегодня его представили общественным организациям на круглом столе в региональном парламенте.

Главными критериями в действующем порядке считаются: присвоенные спортивные разряды, количество членов сборных команд РФ, занятые призовые места на официальных соревнованиях (включенных в единый календарный план РФ) и подготовка судей. И на этом этапе выдавали массовые виды спорта, и получались ситуации, когда в начале года выделялось чир спорту восемь миллионов, а футболу — меньше двух.

В новой редакции минспорт предложил два изменения. Дополнительный повышающий коэффициент выдается за охват наибольшего количества муниципалитетов (минимум 1,5 за 1-3 района и максимум 4 за 16-18). Внесена также корректировка в части диапазона занимающихся. Если раньше коэффициент составлял 3,5 для всех видов спорта, где более 300 человек, то сейчас появилась разбивка и коэффициент "прыгает" от 1,5 до 4,5.

— Утверждено создание центра спортивной подготовки. Структура ЦСП предусматривает наличие нескольких отделов, в том числе отдел спортивного резерва, функции которого направлены на работу с федерациями. У нас появится возможность выполнять ряд направлений, а именно разработку программ развития: нормальных, адекватных и выполнимых, — отмечает директор департамента ФКиС минспорта Ирина Рябкина.

Центр спортивной подготовки должен также обеспечить все федерации необходимой экипировкой в цветах Сахалинской области и нужным для соревнований оборудованием — все эти закупки будут проходить через федеральный закон.

Усомнилась в логичности такого решения депутат Наталья Ждакаева, которая не уверена, что чиновники смогут купить нужный именно для наших ребят инвентарь.

— То, что мы приняли решение о создании этого центра, да, это хорошее движение вперед. Я не великая специалистка в спорте, да мне это собственно и не нужно, вот сидят профессионалы, которые точно знают: где получится, а где не получится. Будет учитываться как-то то, что нужно федерациям? Условно, мячи именно такие, а не такие. Палки такие, а не сякие, — задает вопрос депутат Наталья Ждакаева, которая, к слову, зампредседателя думского комитета по спорту на коммерческой основе.

— Это очень важный вопрос. У нас сегодня утверждены минспортом РФ федеральные стандарты по видам спорта. Каждая федерация работает по данному стандарту — им определен основной перечень инвентаря и оборудования, который допускается приобретать. Мы будем отслеживать и принимать с учетом коммерческих предложений и федеральных стандартов, — отвечает Ирина Рябкина.

— Если вы будете только отслеживать, потому что все течет, все изменяется, приходят новые технологии, и в спорте тоже, а не будете работать тесно с федерациями, то, я думаю, будет много недовольных, — отмечает Ждакаева.

— Я тут такую ремарочку хотел бы сказать, что лучше эти деньги отдать федерациям. Они без торгов приобрели то, что им необходимо, потому что когда мы выходим на торги с этим предложением, то у нас обязательно идет "либо аналог". А аналог, мы сами знаем, — это уже не "Фишер" лыжи, а какие-то китайские "Мишер". И уже качество не то, — вставил свои "пять копеек" Олег Саитов.

Первым слово от общественников взял глава сахалинской федерации баскетбола Владимир Воднев. Он предложил учитывать количество занимающихся видом спорта в России и сравнил игру с оранжевым мячом с чир спортом — по его информации, одним занимаются 70 тысяч человек, а другим 102 человека (позднее федерация чир спорта сообщила, что у них только по Сахалину 700 человек и 70 тысяч по стране), и где тут справедливость?

— И второе. Я провожу чемпионат Сахалинской области по баскетболу, 100 игр только мужских, растянутых с ноября по апрель — с деньгами, с арендой, с судьями. Или, извините, Олег Элекпаевич, сколько проходит чемпионат по боксу? Три-четыре дня. Разница есть? И деньги другие нужны на аренду и все остальное. Необходимо это учитывать, — заострил внимание на проблеме игровых видов спорта Владимир Воднев.

Следующим взял слово представитель федерации сноуборда Павел Власенко. Он выступил за то, чтобы 100% финансировать федерации, которые входят в список базовых видов спорта (таких всего десять), потому что покорителям склонов не хватает денег — они просили 22 миллиона рублей у министерства спорта, а им дали всего 8. Так что теперь спортсмены нормально не могут готовиться к следующему сезону.

— Я смотрю эту таблицу и вижу у некоторых федераций всероссийские соревнования, извините, но если мы уже говорим здесь [честно], ни о чем. Они не дают ни членов сборной страны, ничего. Пока мы не определимся, какие виды спорта мы развиваем в первую очередь, коль мы уже определились и они называются базовыми, то их нужно финансировать на 100%. А вот это вот все будет и дальше размазывание. Дадите 260 миллионов — появится ещё 30 федераций, — эмоционально вещал Павел Власенко, но его отношение к коллегам некорректное (сноуборд живет ещё неплохо), да и говорить про бессмысленные всероссийские соревнования тоже некрасиво. Особенно на том фоне, что его федерация привезла на "Детей Азии" легионеров и потом один из них уже через две недели после окончания игр снова выступал за Мурманскую область.

Далее выступил глава федерации мас-рестлинга Евгений Борозна, который подавал дополнительный критерий, чтобы добавлять коэффициент национальным неолимпийским видам спорта. Минспорт сообщил, что он будет учтен. Представитель пулевой стрельбы предложил исключить пункт, говорящий, что за проведения соревнований окружного, всероссийского или международного масштаба начисляется дополнительный коэффициент.

Причиной называлось то, что у большинства видов спорта нет инфраструктуры (а её можно сделать лишь за счет бюджета), и поэтому федерации находятся в неравном положении. Против предложения выступили председатель комитета по спорту, туризму и молодежной политике Олег Саитов и министерство, а в противовес вещал старейший депутат парламента Виталий Гомилевский. Он же жаловался, что мы мало "выбиваем" федеральных денег.

К теме неравенства неожиданно вернулись через спортивные школы. Одни отмечали, что в большинстве случаев именно их заслуга в медалях и разрядах спортсменов (с этим спорить очень сложно, при этом федерации принимают ребят в свои ряды и в итоге дублируют достижения). Другие, что необходимо дать больше преференций федерациям, которые работают без бюджетных школ за спиной.

Президент федерации карате Сахалинской области Леонид Ким отметил, что несправедливо в поправках снизили значимость базовых видов спорта (коэффициент упал с 4 до 3), а также обратил внимание на муниципальные образования. Они перестали выполнять свои прямые обязанности в сфере спорта, а также у них не появляется новых спортивных школ.

После первого часа дискуссии зал покинул председатель областной думы Андрей Хапочкин — он предложил, что надо раз в несколько месяцев встречаться в таком формате и обсуждать болевые точки. Вслед за спикером парламента выступила тренер по сноуборду Ольга Желтова, которая предложила добавить коэффициент за работу с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Это будет сделано.

Из проблем перечислялось то, что невозможно обучать судей (им не дают деньги на выезды), а депутат Игорь Янчук жаловался, что ему так и не объяснили, зачем нужен центр спортивной подготовки. Он же вспомнил "Восток-65" и в качестве примера массовости привел то, что на трибуны ходят по тысяче зрителей, а баскетбольной федерации денег дается мало. Видимо, ему не сказали, что отношения друг к другу эти организации не имеют.

Представитель федерации хоккея Валерий Рада поднял важную тему про то, что общественники сейчас пишут столько отчетов (и придется писать ещё больше после появления ЦСП) и им необходим человек в штате за бюджетный счет. Замминистра Артем Подшивалов "заболтал" ответ, перечисляя позиции собравшихся, но его вернули в реальность и заставили ответить, что в планах добавлять ставку у них нет.

— Раньше была одна бумажка, а сейчас такая стопка, — объясняет соседу Валерий Рада, отмечая, что часто минспорт говорит о необходимости тех или иных документов в последний день. Такая ситуация не только в хоккее, потому что в зале во время выступления специалиста слышались с галерки реплики, что общественные организации устали от этих отчетов и так работать невозможно.

Часто во время круглого стола разговор уходил в далекую от критериев степь. Из предложений, которые прозвучали ближе к концу мероприятия, можно отметить коэффициент о качестве использования бюджетных средств (прорабатывается минспортом по итогам 2020 года), а также повторная просьба учесть то, что чемпионаты в игровых видах спорта дольше, чем в других (будет учтено сейчас).

Ирина Рябкина сообщила коллегам, что если они все принесут полный пакет документов в ближайшее время, то она сможет посчитать, сколько какая федерация получит с измененными критериями. Только необходимо, чтобы это сделали все, иначе в итоге при распределении денег (пока это все те же 160 миллионов рублей) цифры окажутся иные — скорее всего, в пользу снижения из-за появления конкурентов.

Дополнительные критерии не спасут минспорт от недовольства, потому что как ни меняй их, всегда останутся те, кому выдали мало денег. Потому что, с одной стороны, идет разговор о том, что нужно повышать массовость занятия физической культурой, а с другой — необходимо завоевывать медали — это уже спорт высших достижений, а значит, совсем иной подход к решению проблемы.

— Я не могу промолчать. Да не обидится черлидинг и иже с ними. Наверное, это тоже важно, но наша "красная машина", как говорят у нас про хоккей, сегодня оказалась на задворках. Баскетбол, волейбол и иже с ними. Мы говорим про массовый спорт. Такое разве может быть? На баскетбол, хоккей, волейбол, самбо ходят наши граждане, и даже если они не станут завтра чемпионами, то это не должно послужить тому, что они должны получить три копейки. Мы должны определить для себя — нужно нам это или нет, — завершает круглый стол Наталья Ждакаева.

Sakh.com редко соглашается с коммунисткой, но здесь она представила действительно здравую мысль. Спорт в Сахалинской области, несмотря на наличие множества чиновников, общественников, госпрограммы, подведомственных и не очень учреждений, развивается хаотично. Это похоже на льготы, которые у нас дают всем подряд, но почему-то общий уровень жизни населения от этого растет не сильно.

Отличный пример — это отделение шорт-трека, которое решили открывать (но не открыли и не факт, что когда-то откроют) только потому, что он очень красиво выглядел на "Детях Азии". Но то, что за спортсменами последуют тренеры, а потом чиновники, а потом появится необходимость создавать федерацию (именно она отправляет на соревнования), кажется, начали понимать лишь тогда, когда взялись просчитывать эту задачу.

Власти радуются вертикали в хоккее, но по факту её нет. Есть три школы (при том из них можно спокойно увести игрока, потому что они не имеют права заключать контракты с детьми), нет команды ЮХЛ (есть договоренность с ХК "Капитан" у одной из школ), но есть клубы в МХЛ и АХЛ, которые между собой не сотрудничают, а также существует федерация — ей нужно вывозить детей на соревнования, при том в виде сборных.

Хоккей ещё живет относительно неплохо, но этот юридический бардак никто не приводит в порядок. Почему у Татарстана все хорошо с этим? Потому что все находится в одной пирамиде с четким вектором, который задается. То же самое необходимо сделать со всей спортивной сферой, определить, куда мы хотим двигаться и с кем. У нас очень любят писать концепции развития, видимо, пришло время сделать ещё одну.