Депутаты сахалинской облдумы никак не могут договориться, кому из них платить
В областной думе снова разговаривают о деньгах. На комитете по регламенту, госстроительству и местному самоуправлению обсуждают зарплаты и их количество. Нашумевший закон, увеличивающий число народных избранников на платной основе до 20, был
В ходе подготовки второго чтения к закону поступили поправки — их автором стала Светлана Иванова. Коммунистка выступала с социалистических позиций и предлагала дать каждому по потребностям, исключив какое-либо ограничение числа оплачиваемых должностей. Свое желание она объясняла не стремлением к деньгам ("Я, может, вообще не пойду на зарплату", — сказала она ИА Sakh.com после баталии), а жаждой равноправия.
Стремления коммунистки к равноправию и равноденежью, впрочем, одобрения не встретили — против выступила и автор законопроекта Ирина Никитина, и придерживающиеся близкого капитализму индивидуалистического подхода народные избранники, и даже правовое управление думы, которое посчитало поправки искажением самой сути первоначальной законодательной инициативы.
Вопрос о зарплатах депутатов на неосвобожденной основе был включен в повестку заседания вторым — после еще одного зарплатного вопроса, касающегося оплаты труда сотрудников, исполняющих государственные полномочия на местах. Суммы там были куда более скромные, самих сотрудников в зале не сидело, потому обсуждение прошло быстро, четко и без разброда.
Совсем другое дело — зарплаты самих народных избранников.
Тут битва была нешуточной — и кроме дивизий аргументов, полков доводов и танковых батальонов бюджетных обоснований в дело шли партизанские отряды горькой иронии и жестокие заградотряды повышенного тона. Суть предложенного Светланой Ивановой без витиеватых юридических формулировок предельно проста — заменить верхнюю границу числа оплачиваемых депутатов на нижнюю. То есть вместо "до 20" (как в законопроекте Никитиной) должно стать "от 20". Остальные оклады и зарплаты будут носить добровольный характер — заявиться на них сможет кто угодно и ему даже не смогут отказать. Конкурсный отбор на оплачиваемые ставки (сегодня их обладателей определяют рейтинговым голосованием) она тоже, кстати, предлагала отменить.
— У всех должны равные права и равные возможности. Вопрос не о конкретных персоналиях, как у Никитиной, а о праве депутата. А воспользуется он им или нет — его личное дело. Но я хочу, чтобы это право было. Мы (депутаты на неосвобожденной основе) ничем не хуже вас, а может, и лучше. Я вношу это на благо думы, на благо всех депутатов, я хочу, чтобы этот конфликт прекратился, — коротко обозначила она свою позицию.
Обсуждение идеи, начатое достаточно спокойно, стремительно переросло в ожесточенную полемику — депутаты не щадили друг друга. Доставалось и сотрудникам думы, пытавшимся внести согласие в непримиримые позиции противников.
— Мы просто каждый раз даем повод избирателям и СМИ поиздеваться над собой. То сокращаем, то увеличиваем это число. Надо решить раз и навсегда. Давайте отменим пенсионное обеспечение депутатов и тогда количество претендентов на должности на зарплате станет значительно меньше, — выступил с радикальным предложением Александр Болотников, который оказался одним из сторонников изменений в законе.
Вставали за него и другие — в апофеозе заседания законопроект Ирины Никитиной чуть было не отложили на доработку. Но доводы противников — например, то, что теперь 20 депутатов придется буквально принуждать работать за зарплату, а также отсутствие экономического обоснования (сделать его, сказала инициатор поправок невозможно — непонятно, сколько в итоге заявится), а также их громогласность в итоге начали перевешивать.
— Чем хуже Козлов? Пашов? Они, может, и не пойдут, но право у них должно быть. Если вы думаете, что я туда рвусь, не факт, что я туда пойду, но право такое мне дайте. И не забирайте его у меня. По какому праву? — пошла в отчаянное контрнаступление Иванова.
— То мы шесть человек обсуждаем через СМИ, то 11. Я предлагаю, как есть все это принять без каких-то поправок, — обошел ее с фланга Александр Шарифулин. — Такое чувство, что личные баталии у коммунистов . Пускай Светлана Васильевна делает новый законопроект, вносит его в комитет, мы сядем, обсудим. Давайте не будем мешать (одно с другим) — примем то, что коллега предложила, а Иванова пускай делает свой законопроект. Давайте голосовать.
В полемику втягивалось все больше политических тяжеловесов — Наталья Ждакаева, Максим Козлов, Виталий Гомилевский….
— Вы голову в песок не прячьте! Проблему надо решать, коль она возникла. Я не понимаю, как Кофман (Татьяна Кофман — одна из депутатов на неосвобожденной основе) будет работать, качество думы улучшать. Она находится в декретном отпуске, — расчехлила Иванова артиллерию.
— Давайте не будем на личности переходить, — осадил ее Сергей Бондарев.
— И ваша личность тоже там в списке…
— Мою личность что обсуждать? Какая проблема?
— Вы не бедный человек.
— Не надо в мой карман заглядывать, вы в своем посмотрите повнимательнее!
— Уважаемые коллеги, хватит! — пытались успокоить разошедшихся спорщиков.
— Я теперь принципиально пойду, до самого конца! — горячился Бондарев.
— А я вот принципиально говорю, что я не факт! — не уступала Иванова.
— Уважаемые коллеги! Что будут говорить избиратели?!
— Все понятно! — с трудом восстановил порядок в зале председательствующий на заседании Дмитрий Флеер.
В итоге предложение Светланы Ивановой не прошло. Хотя борьба и была напряженной. Если бы так боролись за нефтяные миллиарды, кто знает, может, и федеральный бюджет бы их не получил.
Несмотря на отрицательную рекомендацию комитета, коммунистка не планирует сдаваться — в конце концов, все, что звучит за пределами "большого" заседания думы, является рекомендациями, не более того. Так что коммунистка надеялась, что более широким кругом коллеги все-таки встанут на ее строну.
Дополнительную уверенность в этом ей, должно быть, придает некая встреча с губернатором области Валерием Лимаренко, о назначении которой на ближайшее время она несколько раз упомянула. А как емко заметил Александр Болотников, в нынешних реалиях "убеждалка губернатора" одна из самых убедительных в регионе.