Строитель цеха по переработке отходов в Известковом не попадет в реестр недобросовестных

Комиссия ФАС отказала АО "Управление по обращению с отходами" в удовлетворении заявления о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. Ранее региональный оператор направил в адрес ООО "СКФ Горстрой" решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с просрочкой строительства цеха по переработке твердых коммунальных отходов на полигоне "Известковый" в Южно-Сахалинске.

По версии регионального оператора по обращению с отходами, цех по переработке ТКО должен был строиться с января по апрель этого года, однако он не сдан до настоящего времени. В причинах пришлось разбираться сотрудникам Федеральной антимонопольной службы. В ходе заседания комиссия установила, что АО "Управление по обращению с отходами" до настоящего времени не передало строительную площадку подрядчику и не подписало акт передачи. Документы о принадлежности участка заказчик также не смог представить, по некоторым данным, земельный участок, на котором начато строительство, не принадлежит региональному оператору. То есть и строить в этом месте он не имел оснований.

Кроме того, комиссию заинтересовал вопрос недопуска подрядчика на строительную площадку — практически месяц с даты предполагаемого начала работ заказчик фактически не допускал строителей на территорию объекта. Границы полигона патрулировала охрана, а все въезды для спецтехники были закрыты.

Когда строительство все же началось, то при возведении фундаментов были обнаружены неизвестно откуда взявшиеся электрические кабели, препятствовавшие заливке фундамента. На протяжении более месяца АО "Управление по обращению с отходами" не могло решить судьбу этих кабелей, а как следствие — тормозило возведение фундамента.

Когда подрядчик возвел ангар, заказчик сам попросил не возводить стены — дело в том, что проектной документации отсутствовали меры противопожарной безопасности, как следствие цех с полностью закрытыми стенами строить по нормам было нельзя.

Несмотря на это СКФ "Горстрой" закупил и привез требуемое оборудование и технологическую линию, однако в проекте не было предусмотрено проведение электрических сетей для того чтобы подключить ее, а кроме того не было указано на место размещения оборудования, способы его монтажа и подключения. Более того, оказалось, что и сметой монтаж оборудования, по сути, не был предусмотрен. Бюджетные деньги с легкостью были потрачены на объект, который было невозможно построить.

К июню ситуация стала критической — подрядчик стал писать письма "Управлению по обращению с отходами" о необходимости внесения платежей за фактически выполненные объемы строительства, однако госкорпорация молчала.

Но и это был не конец злоключений объекта. Росприроднадзор провел проверку и выяснил, что строительство ведется без необходимых процедур и экспертиз. В результате надзорный орган выдал заказчику предостережение о недопустимости строительства цеха, что сделало факт трат бюджетных средств незаконным, а в случае, если бы госкорпорация продолжила финансирование объекта после предостережения, руководство было бы подвергнуто уголовной ответственности.

В сентябре, понимая безвыходность ситуации и желая сделать подрядчика виновным в срыве сроков, заказчик направил соответствующее заявление в управление ФАС по Сахалинской области.

Установив изложенные факты, комиссия ФАС вынесла решение об отказе в удовлетворении требований АО "Управление по обращению с отходами".

"Будучи участником заседания ФАС меня, безусловно, возмутили действия властей и госкорпорации, поскольку о части этих проблем я предупреждал в 2018 году, а в 2019 году рассказал о невозможности строительства объекта врио Лимаренко, — рассказывает координатор проекта "Генеральная уборка ОНФ" Кирилл Кобяков, — было отдано поручение разобраться в проблеме, однако профильный зампред Владимир Сидоренко до сих пор не соизволил собрать совещание".

Еще один интересный факт — интересы АО "Управление по обращению с отходами" представляла Оксана Ковтонюк, ранее уволенная с должности руководителя Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в связи с выявленными фактами присвоения денежных средств. По поручению главы региона Лимаренко около полугода назад ее должны были уволить из госкорпорации.