Гах, Кузьменко и Муленкова отказались признать вину

В городском суде Южно-Сахалинска стартовал открытый процесс по уголовному делу против двух бывших министров и одного замминистра правительства Олега Кожемяко. Речь идет об экс-главах министерств имущественных и земельных отношений Елене Гах и сельского хозяйства Михаиле Кузьменко, а также заместителе последнего Тамаре Муленковой. Они попали в поле зрение правоохранителей еще весной 2017 года — их заподозрили в превышении должностных полномочий при выделении займа в 1 миллиард рублей компании "Грин-Агро". Деньги из средств областного акционерного общества "Совхоз Южно-Сахалинский" были выданы под рекордно низкую ставку в 0,5% годовых.

Тем самым, по мнению сотрудников правоохранительных структур, областной казне оказался нанесен урон. В правительстве с первых дней расследования заявляли, что никакого вреда от выделения средств не было, напротив, они позволили ускорить работу на поприще обеспечения области собственным молоком. За подчиненных лично вступался в том числе экс-губернатор области Олег Кожемяко.

В любом случае, всем троим предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 286 УК РФ, — превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации с причинением тяжких последствий. Предусмотренная по данной статье санкция — лишение свободы на срок от 3 до 10 лет с лишением права занимать должности на госслужбе.

В Южно-Сахалинском горсуде стартовало заседание по уголовному делу. В зале присутствуют трое обвиняемых, трое их защитников, представитель гособвинения Александр Соколов.

Судья Александр Наумов устанавливает личности обвиняемых.

Михаил Кузьменко

Тамара Муленкова

Елена Гах 

В зале заседания также присутствует адвокат Жиров — представитель совхоза Южно-Сахалинский, который выступает по делу гражданским истцом.

Предварительная часть завершена — прокурор Соколов переходит к оглашению обвинительного заключения. Сперва он рассказывает о приходе Елены Гах, Михаила Кузьменко и Тамары Муленковой на работу в правительство.

Прокурор напоминает, что в 2015 году "Грин Агро" обратилось к врио губернатора Олегу Кожемяко с предложением создать на базе "Южно-Сахалинского" животноводческий комплекс и мощности по переработке молока. Была разработана дорожная карта, принято решение о реализации инвестиционного проекта по созданию двух молочных комплексов. Предполагалось, что для этого будет создано предприятие "Грин Агро Сахалин", в капитале которого будут участвовать в том числе совхозы "Южно-Сахалинский" и "Комсомолец". Из речи прокурора следует, что правительство предполагало инвестировать в уставной капитал "Южно-Сахалинского" около 2,3 миллиарда рублей на развитие производства. Они были доведены до Общества в рамках очередных поправок в бюджет в конце 2015 года.

Прокурор продолжает рассказывать о тонкостях бюджетных инвестиций. Своих средств для реализации столь масштабных проектов у "Южно-Сахалинского" не было — полученные средства приблизительно в 16 превышали все доходы Общества. По данным гособвинения, уже в середине декабря 2015 года совхоз получил средства, после чего на несколько месяцев разместил их в банке. Параллельно с этим "Грин Агро" занималось разработкой проекта строительства животноводческого комплекса на 1900 голов стада. Приблизительно в марте 2016 года, продолжает представитель надзорного органа, Елена Гах приняла решение о противоправном финансировании "Грин Агро" и обеспечении для него конкурентных преимущества. Из речи обвинителя следует, что для соблюдения всех процедур "Южно-Сахалинский" и, соответственно, ПСО должны были получить часть имущества и определенные рычаги контроля над вложенными деньгами, а не просто передать средства под минимальный процент.

Не позднее 1 марта 2016 года Гах, Кузьменко и Муленкова встретились в неустановленном месте в Южно-Сахалинске и решили реализовать свой замысел, явно выходящий за перечень их полномочий, говорит прокурор. Пользуясь служебным положением, они обеспечили сделке необходимые согласования. К процессу выделения средств они привлекли руководителя совхоза Овчинникову, которая не владела информацией о происходящем и считала, что действует в рамках закона и интересов совхоза.

Целью их действий, по мнению обвинения и следствия, было получение личной выгоды, а также увеличение собственного авторитета в том числе перед губернатором региона.

Прокурор продолжает зачитывать документы — из заключения следует, что Гах, Кузьменко и Муленкова своими действиями нанесли урон бюджету и интересам "Южно-Сахалинского", которому лишение денежных средств и права участия в реализации инвестпроекта, нанесло серьезный урон. 3 марта 2016 "Южно-Сахалинский" подписал с "Грин Агро" договор займа на первые 500 миллионов рублей на приобретение техники. В апреле компания ещё раз обратилась в совхоз — на этот раз на сумму в 1,8 миллиарда рублей на строительство животноводческих комплексов. В мае Тамара Муленкова, которая стала временной главой минсельхоза, согласовала выделение данной суммы. Оба транша выдавались под минимальный процент, отсрочкой платежей на 5 лет и длительным сроком погашения (до 2031 года). При этом ни ПСО, ни "Южно-Сахалинский" не получали права собственности ни на капитальные строения, ни на стадо.

По итогам 2016 года только на процентных ставках "Южно-Сахалинский" и его единственный акционер (область) потеряли 42 миллиона рублей. В дальнейшем денежные средства были возвращены в капитал совхоза, но лишь из-за обнаружения противоправных действий правоохранителями. Суммарный ущерб от действий двух министров и одного зама, по подсчётам следователей, составил порядка миллиарда рублей.

Прокурор заканчивает чтение — подсудимые обвиняются в превышении должностных полномочий.

— Что я услышал, то услышал. Сложно судить об обвинении, это полная инсинуация. Вину свою полностью отрицаю, — первым встаёт Михаил Кузьменко.

Судья интересуется, правильно ли в обвинительном заключении описаны факты.

— Ваша честь, там затронуты периоды, когда я вообще не находился на территории Сахалинской области. Я не был осведомлен, — отвечает Михаил Кузьменко.

Экс-министр рассказал, что прибыл на Сахалин только в октябре 2015 года, когда весь процесс уже был запущен. Ему оставалось только пытаться вникнуть в идущий процесс.

— Все это было в правительстве, при губернаторе, заместителях, — продолжает он.

Михаил Кузьменко признает, что "Южно-Сахалинский" на самом деле получал деньги, что создавалось акционерное общество "Грин Агро-Сахалин". Судья пытается понять, не оспаривает ли он какие-то обстоятельства, описанные в деле. Кузьменко замечает, что он не понимает, каким образом считали проценты, отрицает свое одобрение займа, а также наличие какой-либо преступной группы.

— Идёт подмена понятий, одного проекта другим. Это был один проект, "Грин Агро-Сахалин" заходило ещё в 2013 году с ним, активное развитие началось в 2015 году, — выступает экс-министр. Он рассказывает, что "Южно-Сахалинский" находился в тяжёлом состоянии, что никакой парализации работы предприятия не было.

— Это инсинуации следствия, это придумали, — подводит он итог.

Встаёт Тамара Муленкова. Она также полностью отрицает свою вину. Судья выясняет у нее, какие факты вызывают у нее сомнения.

— Сама суть выделения в уставной капитал совершенно перевёрнута. Это был совместный проект, на тот период в "Южно-Сахалинском" никаких проектов не существовало, — выступает она. Она повторяет довод о том, что совхоз выступил своеобразной заменой "Корпорации развития Сахалинской области", которая должна была финансировать крупные инвестпроекты, но не успевала с оформлением нормативной базы. Условия выделения в целом соответствовали тому, как бы эти деньги "Грин Агро-Сахалин" получила от КРСО. Первым делом, замечает она, "Грин Агро" вернуло долг совхозу.

— Все события вроде как и есть, но они повернуты в совершенно другую сторону, — выступает Тамара Муленкова.

Елена Гах говорит, что из 370 листов обвинения она так и не смогла понять, какие инструкции или нормативные акты были ею нарушены.

— Я не признаю себя виновной, — замечает экс-министр. Она также отрицает вступление в какой-либо преступный сговор, кроме того, она замечает, что не принимала решения о выделении займа в 1,8 миллиарда — за нее это самостоятельно сделал ее заместитель. Самой ее, как и Михаила Кузьменко, в описанный период (май 2016-го) в области не было.

Прокурор просит объявить перерыв в деле до 31 октября. Возобновить процесс и предоставить свои доказательства гособвинение готово с 15 часов. Прокурор пока не готов рассказать, сколько именно свидетелей будут представлены и в каком порядке. Всего в списке обвинения 63 свидетеля, прокурор предлагает защите быть готовыми к допросу каждого из них. Защита замечает, что отсутствие сведений о конкретных личностях, которых пригласят на заседание, создаст дополнительные трудности и потребует дополнительных усилий на согласование позиций. Но гособвинение непреклонно — кого пригласят 31 октября, сказать он не может, но в дальнейшем готов идти навстречу защите.

Заседание продолжится 31 октября.