16+

"Нужно сохранять роль привлекательной сырьевой провинции" — о сахалинской стратегии-2035

Бизнес, Южно-Сахалинск

Заседание областного инвестсовета, на которое сегодня не пустили журналистов, доступно в онлайн-трансляции, поэтому корреспонденты ИА Sakh.com по очереди надевают наушники и выпадают из редакционной жизни, вникая в тонкости стратегического планирования. Первый, самый крупный, доклад посвящен проекту стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2035 года. С ним выступает директор фонда "Центр стратегических разработок "Северо-Запад" Марина Липецкая. Ее речь по количеству терминов и специфических лексем чем-то напоминает архитекторскую, и неподготовленный слушатель рискует увязнуть в девелопментах, кластерах и диверсификациях. Губернатор Валерий Лимаренко, правда, уже ближе к финалу, когда зазвучали вопросы из зала, попросил Марину Липецкую выражаться чуть проще и перефразировал, упростив, одну из ее мыслей.

Суть доклада заключается в мысли, которую сложно назвать новой: или сахалинская экономика останется сырьевой, постепенно исчерпывая ресурсы, или произойдет диверсификация.

Доклад разделен на пять частей. Первая — это взгляд на то, как экономика Сахалинской области выглядит сегодня.

— Если одним тезисом, то Сахалинская область сегодня по многим позициям лидирует на уровне страны. Это один из опорных регионов нашей страны. Экономика растет устойчивыми темпами на протяжении довольно длительного времени. Понятно, что в основе — высокий спрос на природные ресурсы. Драйвером этого роста выступает Азиатско-Тихоокеанский регион, и область как раз находится в его центре, — обозначила Липецкая.

Рост экономики привязан к росту экспорта нефти, газа, биоресурсов и прочих природных благ, а тот факт, что острова интегрированы в глобальную экономику, придает масштаба: более 80% нефти, 100% газа, почти весь уголь и около половины рыбных ресурсов Сахалин реализует на мировых рынках. Сейчас идет расширение направлений экспорта. Появляются новые потребители: Тайвань, Филиппины, Индонезия. Основные клиенты — Япония, Корея, Китай.

По словам Липецкой, более 200 млрд рублей ежегодно вкладывается в экономику региона. Это столько же, сколько в Приморский и Хабаровский края вместе взятые. База экономики опирается на компании-локомотивы: 14 крупнейших и около 100 средних.

Что касается простого жителя, он, как ему снова напоминают, достаточно благополучен в плане финансов: средняя зарплата — 75 тысяч рублей, что выше аналога по России. Но и цены в регионе высокие. Впрочем, зарплата выше среднероссийской на 55%, а расходы — только на 40%, так что мы "чуть-чуть более благополучны, чем большинство других территорий". Доходы бюджета растут, но по-прежнему большей частью за счет нефтегазового сектора.

Второй блок доклада касается возможностей, которые открываются для области в ближайшие 15 лет. Стратегия работает с полем вызовов и возможностей, уточнила Марина Липецкая.

Потребность в сахалинском продукте будет сохраняться высокой. Основной рынок — Китай. Спрос на природный газ сейчас растет темпами более 5%, это отличный показатель. С нефтью хуже. Япония хочет все больше водорода, метанола, леса, а также новых материалов из древесины, всего, что касается альтернативной энергетики. Потребность в рыбе растет темпами около 3%, объекты марикультуры более востребованы — свыше 10%.

— Рынки и отрасли имеют внутреннюю динамику, и, опираясь на сегменты этих отраслей, мы можем зарабатывать больше денег, — сказала Липецкая.

Потенциалу использования ресурсов океана, по ее словам, посвящается сейчас все больше внимания. Прогнозируется, что к 2050 году свыше 45% всех добываемых в мире ресурсов будут добываться в океане, в том числе в глубокой воде. Сейчас это около 35%.

Еще один важный момент — Сахалинская область находится в центре роста мировой логистики. Связано это не только с тем, что растут объемы логистики, но и с тем, что модернизируется вся логистическая система. Китай, Корея и Япония активно развивают и обновляют портовую инфраструктуру. У России есть тоже транспортная программа по освоению Северного морского пути, и мы попадаем в потенциальную зону интереса азиатских логистических операторов.

Еще одна важная возможность — Сахалин имеет прямое сообщение с тремя мировыми городами: Москва, Сеул, Токио. Это огромные технологические центры, которые часто выступают донорами технологий, и этим можно пользоваться, подчеркнула Липецкая.

Валерий Лимаренко добавил, что когда начали работать над стратегией, называлась гипотеза, что может появиться мост. А сейчас, сослался глава области на материал РБК, уже называются конкретные сроки — проект может быть включен в стратегию РЖД до 2035 года.

— Это значит, работы по нему фактически начались, — сделал вывод губернатор. — Называется с высокой точностью цена — 252,8 миллиарда рублей. Мы сделали правильный выбор, заложив в стратегию сценарий, что такой мост есть. Нам нужно удвоить усилия. Чем быстрее наши порты превратятся в промышленные и активные, тем быстрее железная дорога реализует свои планы.

Перешли к третьему блоку, посвященному проблематике. Марина Липецкая сообщила, что имеющаяся модель развития области не позволяет в полной мере использовать те возможности, которые только что обсудили. За последние годы в экономике произошло существенное замедление.

— С 2011 года где-то идет сглаживание тенденций, на это накладывается в целом сложная экономическая ситуация в России. Сырьевая база уже не обеспечивает Сахалинской области лидирующих позиций. Нужна диверсификация, поиск новой базы, — сказала директор фонда, добавив, что нужно стремиться к сохранению роли привлекательной сырьевой провинции и быть готовыми к активной конкуренции с другими нефтегазовыми регионами. Сейчас активно осваивают Арктику, Ямало-Ненецкий автономный округ, туда вкладывают финансовые и технологические ресурсы.

Период, в котором находится наш регион, Липецкая назвала "окном принятия решения". Он продлится до 2025 года. От того, появятся ли у нас новые зоны освоения, какой будет вклад и какое развитие, зависит, какой добычи ждать до 2035 года. По словам докладчика, падения добычи нефти и газа нельзя допустить. Или перейдем в разряд провинций старого освоения, или сохраним роль молодой газовой провинции. Для последнего нужно вводить новые месторождения.

В этом месте Валерий Лимаренко спросил, есть ли у зала вопросы. Есть, ответила депутат областной думы Светлана Иванова. Ее интересовало, не опоздали ли мы с освоением новых ресурсов, если старые вскоре будут исчерпаны.

Ответ звучал так — доступность ресурсов проанализирована, потенциал очень высок. Если говорить о нефти, газе, угле, все эти природные богатства в период с 2023 до 2030 года могут быть исчерпаны. Но стоит начать осваивать новые месторождения, как все будет хорошо.

— У вас такие ресурсы есть. Они находятся глубже, дальше, чем текущие этапы, для разработки нужны новые технологии. Это будут мощные проекты освоения, потребуется поддержка федерации, — сказала Марина Липецкая.

Лимаренко предположил, что вопрос Ивановой касался соглашения о разделе продукции. По его словам, на сегодня разделение средств происходит в узаконенном порядке, 25% идет в областной бюджет.

— Пока мы с большим трудом осваиваем те деньги, которые у нас есть, — сказал губернатор. — В этом году я приложил колоссальные усилия, чтобы освоить те федеральные ресурсы, которые у нас есть, и областные тоже. Поэтому у нас пока никто ничего не забрал. В следующие годы понадобится, скорее всего, привлекать дополнительные средства.

Иванова захотела задать еще один вопрос, но Лимаренко передал слово другому участнику инвестсовета. После него коммунистка повторила попытку.

— Ничего нового мы не открываем этим докладом, предыдущая программа была о том же, — вставила она.

— Продолжаем доклад, — игнорировал это высказывание Лимаренко.

Далее Марина Липецкая рассказала о четырех сценариях, по которым может развиваться регион.

Первый — инерционный. Это то, что называется "бизнес как обычно". Экономика в данном случае будет развиваться неустойчиво, недостаточно эффективно, доходность базовых секторов будет снижаться, а проблемы — нарастать. Все это негативно и крайне нежелательно.

Второй — эффективная база. Условия: если ресурсные сектора перейдут на новую технологическую платформу, появятся новые месторождения, наладится партнерство с крупным бизнесом, ресурсная база станет более привлекательной для внешних инвестиций.

Третий сценарий еще более амбициозный. Экономика региона должна стать вдвое более эффективной за 10 лет. Для этого нужны новые отрасли, новые кластеры — в общем, диверсификация. Более глубокая переработка сырья на островах. Нефтегазохимия, усложнение производственных цепочек (сервисная поддержка, упаковка и т. п. — все на своей территории). Больше привлеченных компаний и инвесторов. Это активный сценарий, который требует существенного пересмотра экономической программы.

И четвертый вариант может начать реализовываться после 2030 года. До этого времени должны быть активные инвестиции в инновацию передовых технологий, формирование портфеля новых видов деятельности, создание альтернативных отраслей и т. п.

Но есть и проблемы.

У Сахалинской области низкая привлекательность для внешних инвесторов и для развития бизнеса локального уровня. Нужно эту ситуацию переломить. Развитие инфраструктуры пока не соответствует современным требованиям, а города по качеству и уровню жизни — тем доходам, которые есть у региона. Экологическая ситуация тоже требует решений. Нужны инвестиции и системный подход, а не просто латание дыр. И, конечно, необходимо привлекать человеческий капитал: чтобы свои не уезжали, а чужие приезжали. Сегодня уже 16-летние островитяне упираются в профессиональный потолок: на острове им негде получить качественное образование. Если все это исправить, регион может реализовать активный сценарий.

Пара слов была сказана и о туризме, в частности, о том, что "Горный воздух" проигрывает кемеровскому "Шерегешу" по посещаемости.

Ну и, конечно, главный вопрос. Сейчас область на втором месте по стоимости жилья в стране. Кто, спрашивается, поедет сюда при таких условиях? С этим тоже нужно что-то делать.

— По качеству дорог я, наверное, не стала бы пояснять, — сказала автор доклада.

Она отметила, что в регионе тратятся колоссальные средства на здравоохранение, социальную сферу и прочее, но ключевые показатели качества жизни показатели пока отстают от вложений.

В финале выступления Липецкая коснулась четырех приоритетов развития региона.

Настало время вопросов. Спросили про перспективы добычи торфа (торфяное направление не нашло почему-то в стратегии, а между тем Китай через пять лет предполагает импортировать 30 млн тонн этого сырья). Внятного ответа не последовало. Был вопрос про арендное жилье — в том плане, что только оно способно переломить ситуацию с дикими ценами на квартиры. Лимаренко сообщил, что жилищная программа разработана, последние шаги сделали буквально вчера-позавчера. В этом месяце минстрой сделает развернутый доклад по всем видам жилищного строительства, по льготам и прочим вопросам и представит его общественности. Если коротко, все районы ждет удвоение темпов строительства жилья, в том числе арендного.

— Вы все спрогнозировали, а количество сахалинцев прогнозируете? Сколько нас будет в 2035 году? — спросили из зала.

Марина Липецкая ответила общими словами — не увеличится, но и падать не будет.

Один из участников инвестсовета заметил, что в стратегии кое-где указаны не очень корректные сроки: написано что событие произойдет в таком-то году, а на самом деле только через пять лет. Это пообещали исправить.

Более чем полугодовая работа над стратегией близится к завершению. С учетом замечаний и предложений участников инвестсовета документ должен быть окончательно сформирован и отправлен в Правительство страны.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться в Telegram Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

soroket2005 23:02 5 ноября 2019
Надоело быть сырьевой провинций для кого-то
СПАРТ 22:12 5 ноября 2019
Средняя зарплата на Сахалине 75 т.р.
Значит Сахалинец за месячную вахту, по часам выработки, должен получать где то 200 т.р.
Получается вахтовики на нефтегазовых проектах не дотягивают, до средне-сахалинских зарплат?
анонимная  19:19 5 ноября 2019
Они понимают что творят?
мичман1 16:43 5 ноября 2019
+"Мы аж-но полгода работали! Мы область в лупу рассмотрели!..." - заявила представитель разработчика.
Да с такими ошибками (не-не, не описками, а смысловыми и фактологическими) взашей гнать надо.
А тут видимо горит - надо сдать работу и денежки получить - а там ...как уже было с прошлыми стратегиями - никому не нужное нечто. Только если какой бред надо будет в будущем обосновать - сразу принятую стратегию вспомнят.
Тов. Лимаренко, если бы вы хотели реальных, толковых и по делу замечаний - не устраивали бы некий междусабойчик с зависимыми от вас людьми. А так - вас ситуация устраивает, наверняка (пусть меня поправят, если это не так) компания-разработчик вам не чужая или не вам, но уважаемому вами человеку. Поэтому, как всегда в России, важен не результат-Стратегия, а результат-Акт выполненных работ как основание оплаты сомнительного труда.
SKA 15:59 5 ноября 2019
У нас целая страна "привлекательно сырьевая"🤦‍♂️
Читать еще 30 комментариев