13 ноября 2019 Среда, 22:36 SAKH
16+

Журналисты и депутаты помешали сахалинцам задать вопросы об областном бюджете

Финансы, Политика, Южно-Сахалинск

Публичные слушания по рассмотрению нового областного бюджета прошли в Южно-Сахалинске в киноконцертном зале "Октябрь". Для выбранного правительством времени, 16:00, в зале было многолюдно. Хотя большая часть публики — это все-таки депутаты — как областные, так и муниципальные, сотрудники администрации, правительства, общественники, пресса. Обычных граждан было немного, но все равно задать свои вопросы все не успели.

За несколько дней до публичных слушаний пресс-служба сахалинского правительства просила назвать журналистов, которые придут на мероприятие. В рассылке говорилось, что прессу будут пускать по спискам. Странное требование для публичного, то есть открытого события. По итогам никаких списков не было, а единственное, что отличало слушания от какой-нибудь громкой кинопремьеры, — полиция на входе и раздаточный материал.

Слушания стартовали с небольшим опозданием, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко сразу обозначил: обсуждение продлится до 18:00, то есть два часа. Первая часть — фильм о бюджете. Зрителям показали и рассказали не столько о планах на будущее, сколько о достижениях этого года. Например, в блоке про здравоохранение реклама линии 1-300 и счастливые пациенты, что ею воспользовались.

Здесь же рассказали о серебряных волонтерах при поликлиниках — тоже недавнем нововведении, привлечении специалистов, новых мерах поддержки — тысяча пенсионерам, увеличение пенсий до 15 тысяч рублей, минус 30 процентов с транспортного налога. В транспорте — перешивка колеи и покупка рельсобусов, в планах приобрести ещё 4, а также сдать аэровокзал в областном центре в 2020 году.

Сахалинцы узнали, что островной регион лидирует по количеству строящихся спортивных объектов на Дальнем Востоке, а благодаря этому население активнее занимается физкультурой, в ближайшие три года больше половины жителей региона приобщатся к спорту. Кроме того, в области развивается угольная отрасль (недавно о проблемах в ней говорили на инвестсовете), а органические удобрения обозначили как перспективную сферу.

— А культуры не было, — шепотом сообщила соседка корреспонденту ИА Sakh.com.

Культуры в фильме действительно не было, зато были довольные комментарии людей и цифры. В 2020 году доходы областного бюджета составят 162,5 миллиарда рублей, в 2021 — 139 миллиардов, в 2022 — 126 миллиардов. Расходы на 2021 год и 2022 год пока остаются наравне с доходами, дефицита нет, а в 2020 году он составит 3,7 миллиарда рублей. Напомним, в 2019 году расходы составили 171,9 миллиарда рублей, доходы — 159,4.

Основную часть прибыли в сахалинский бюджет по-прежнему приносит нефтегазовый сектор: 69 процентов от общей суммы, то есть 106 миллиардов рублей. Ещё 9,7 миллиарда — безвозмездные поступления. 20,8 миллиарда — налог на доходы физических лиц, 5,6 миллиарда — на имущество организаций.

Бюджет остается социально ориентированным. Больше половины средств, 94 миллиарда рублей, отправятся на образование (28,6 млрд), здравоохранение (23,9 млрд), культуру (4,1 млрд), спорт (6,8 млрд) и социальную политику (30,6 млрд). Жилищно-коммунальное хозяйство отнимет 22,6 миллиарда, а на экономику, транспорт и дорожное хозяйство в сумме уйдут 30,2 миллиарда рублей.

Все эти цифры расписаны в выданных брошюрах, их же рассказали в двенадцатиминутном фильме, а затем то же повторила за десять минут министр финансов области Анна Харченко, что значительно сократило время, отведенное на вопросы с учетом небольшого опоздания. Первыми слово получили депутаты сахалинской областной думы. Стартовало обсуждение с председателя фракции КПРФ Юрия Выголова.

Юрий Выголов
Юрий Выголов

Выголов напомнил о своем предложении по реконструкции дороги Соловьевка — Песчанское — Анива. Ранее депутату в ответ на официальный запрос сообщали, что трассу начнут строить в 2020 году, но теперь в бюджете её нет. Ответил и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Эдуард Ри — трасса необходима, но из бюджета она пока выпала.

— На сегодняшний день нет лимитов на строительство, но ведем переговоры, чтобы начать ее строить в рамках концессии в следующем году (кому захочется вкладывать частные деньги в данную дорогу, непонятно, — прим.ред.), — добавил Ри.

Эдуард Ри
Эдуард Ри

Второй вопрос Выголова коснулся благоустройства. Денег, по мнению депутата, выделяется недостаточно ни для Южно-Сахалинска, ни для других районов. На вопрос, будут ли суммы увеличивать, Лимаренко ответил положительно и добавил, что в субботу он отправится на прогулку с мэром областного центра Сергеем Надсадиным, чтобы оценить работу этого года и планы на будущий. В субботу он действительно туда поехал, корр. Sakh.com скоро об этом расскажет. Сегодня Лимаренко приобнял журналистку, спросив, почему та постеснялась задать вопрос на вчерашних публичных слушаниях, но дело в том, что Sakh.com представлял другой человек, автор, и почему он не задал вопрос, будет объяснено ниже.

— Валерий Игоревич, тогда начните, пожалуйста, прямо напротив, через улицу, дом, построенный в 1959 году. Двор с тех пор так и остался в первозданном виде, — попросил Выголов.

— Я правильно понял, что вы предлагаете сделать музей? — пошутил Лимаренко.

— Да, законсервируйте, — со смехом ответил Выголов.

— Сейчас пошутили, а вместе потрудимся, — вернулся в серьезное русло Лимаренко и пригласил Выголова на прогулку с мэром.

Валерий Лимаренко
Валерий Лимаренко

Следом слово ушло "Единой России", вопросы задавал Александр Болотников. Депутат не стал изменять себе. Как и на заседаниях в думе, его интересовали две темы: развитие сельских территорий, в том числе паспортизация сел, расселение малочисленных и памятники времен Великой Отечественной войны. Начал депутат с расселения — соответствующий законопроект приняли в первом чтении, но почему-то вдруг не могут во втором.

— Надо во втором чтении принять, но хотелось бы вашей поддержки, — сказал Болотников. Очень странно, что депутаты не могут без "поддержки" губернатора нажимать кнопку "за", особенно, когда речь идет об уже разработанном законопроекте.

Этот вопрос должен был решаться в рабочем порядке, а не отнимать время на слушаниях, но то ли у депутатов нет других вопросов, то ли же того требовал сценарий.

Александр Болотников
Александр Болотников

В ответ Лимаренко сообщил, что во второй декаде декабря "постараемся принять". То есть губернатор в курсе о планах думы, а дума — нет. Второй вопрос депутата о безымянных и заброшенных могилах времен Великой Отечественной войны, которые нужно привести в порядок, тоже нашел отклик у губернатора. Все предложения включат в программу и проработают.

Напомним два момента. Во-первых, депутаты, в отличие от простых граждан, могут приглашать к себе если и не губернатора, то хотя бы профильных зампредов, которые могут ответить на любые вопросы, также существуют официальные запросы. Во-вторых, впереди подробное обсуждение бюджета в думе — каждую госпрограмму рассмотрит профильный комитет, затем дума, как и все статьи расходов в общем. Депутаты обязаны принять бюджет в двух чтениях, то есть на слушаниях, по большому счету, они просто отнимали время у остальных сахалинцев.

Фракция ЛДПР вопросы задавать не стала, об этом Лимаренко было известно заранее, поэтому время получили другие депутаты. Игорь Осипенко, обеспокоенный судьбой своего округа, Холмского, спросил, почему физкультурно-оздоровительный комплекс (разговоры о нем ведутся несколько лет и его должны были уже строить) вылетел из бюджета, хотя проект уже давно готов. Лимаренко ответил пространственно: и причину не назвал, и без точных сроков обошелся, предложил обсудить. Главное, чтобы к тому времени, как до строительства комплекса все-таки доберутся, проект не устарел. Иначе придется выделять деньги на новый. А такой сценарий в Сахалинской области, к сожалению, не редкость.

Игорь Осипенко
Игорь Осипенко

— А у нас Иванова Светлана Васильевна присутствует в зале? Она всегда хочет задать вопросы, я бы с удовольствием ей предоставил такую возможность прямо сейчас. Нету. А что, мы разве не всех депутатов пригласили? — поинтересовался Лимаренко вслух, но коммунистки в зале не было, поэтому перешли к муниципальным депутатам (она пришла на 40 минут позже).

Углегорск спрашивал про дорогу до Красногорска, министр дорожного хозяйства и транспорта области Эдуард Ри рассказал, что в следующем году приступят к работам. В Южно-Сахалинске забюджетированы только 30 процентов дворов, обозначил другой выступающий — поговорить об этом подробнее можно будет на слушаниях по городской казне. Сельские работники культуры в Корсаковском районе хотят такие же льготы, как и у педагогов — надо считать расходы и рассматривать в думе. Больше вопросов от муниципальных депутатов не было — то ли поднятые вверх руки никто не заметил, то ли проигнорировали.

Спустя три вопроса от граждан — льготы на вывоз мусора, дополнительные меры поддержки ветеранам и детям войны (на это, по расчетам общественника, нужно всего 68,5 миллиона рублей) и восстановление японского бассейна в парке, микрофон невзначай перешел к прессе. Сначала слово взяла шеф-редактор телекомпании ОТВ Дарья Янченко. Её интересовало, сколько времени потребуется, чтобы решить проблему с нехваткой талончиков к докторам и вообще возможно ли это.

Валерий Лимаренко рассказал, что врачам повысили зарплаты, в больницах появились серебряные волонтеры, развивается телемедицина, работает окно доверия и линия 1-300. Все эти меры помогут решить проблему с очередями до конца года. То есть, обозначил все то, что людям и так известно.

Вернемся к фильму, который показывали в начале — за кадром отчетливо звучал голос самой Дарьи Янченко, в том числе и в обширном блоке про медицину. И вероятнее всего, текст также она писала самостоятельно. В этом же ролике Янченко рассказывает и про 1-300, и про волонтеров, и про зарплаты врачей, в общем, все то, что ей повторил Лимаренко, и даже более подробно — блок про медицину в фильме получился самым насыщенным.

— С 1 апреля 2019 заработала горячая линия "1-300", у сахалинцев появилась возможность без проблем и долгих очередей записаться на прием к врачам, — рассказывал закадровый голос шеф-редактора ОТВ с экрана.

Более того, в той информационной повестке, что существует сейчас, не знать обо всех этих нововведениях журналисту просто невозможно, даже если очень сильно хочется, особенно редактору, который проверяет тексты всех корреспондентов, а сюжетов про медицину выходит немало. Эта же тема фигурирует и на всех встречах с Лимаренко, где корреспонденты ОТВ также присутствуют.

Вероятно, вопрос спланировали заранее. Эту же мысль подкрепляет то, что сразу после Лимаренко вспомнил о присутствующей в зале прессе, которой и решил передать слово. Поэтому здесь можно лишь посоветовать департаменту информационной политики правительства области относиться к работе повнимательнее, стоило "подарить" вопрос другому журналисту.

Отметим, что в день слушаний, за несколько часов до начала, на встречу пригласили главных редакторов сахалинских изданий, в том числе ИА Sakh.com, но агентство ограничилось журналистом, как и было спланировано заранее. Для депутатов есть парламентские слушания, а для журналистов — пресс-конференции. Главный редактор задаст вопрос вне любых мероприятий, если это потребуется, но пока вопросов нет, все абсолютно понятно.

Представители прессы спрашивали, когда авиабилеты "Южно-Сахалинск — Москва" на 2020 год появятся в продаже — завтра вывешивают конкурс, пока "Аэрофлот" согласовывает тарифы, но через несколько дней подпишут соглашение; приглашали губернатора на радио, чтобы отвечать на вопросы слушателей в прямом эфире, напрашивались на субботнюю прогулку с мэром (что можно сделать через пресс-секретаря), просили обратить внимание на экологию.

— У нас есть министерство леса и у нас есть министерство по природопользованию. Мы создаем из этих двух министерств единое министерство, которое будет называться министерство экологии, потому что ни то, ни другое министерство экологией не занимается, — сказал Лимаренко и рассказал про развитие чистой промышленности, электромобили, переход на газ и другие меры по защите окружающей среды.

Интересный вопрос прозвучал по поводу нехватки журналистов в регионе. В СахГУ три года не проводили набор по этой специальности и планировали выдать последние дипломы в 2020 году. При этом работают по профессии единицы из выпускников. Директор издательского дома "Губернские ведомости" спросил, есть ли в планах возвращение кафедры журналистики. Это действительно важно, потому что даже в госкомпании сейчас готовы брать людей без опыта и образования.

— Я сейчас отвечу следующим образом: пока нет решения по поводу закрытия кафедры (она уже фактически закрыта — все журналисты обучаются на кафедре литературы, которая приняла в себя остатки кафедры журналистики. В следующем году журналисты должны выпуститься и журналистика окончательно пропадет из СахГУ, — прим.ред.) и вряд ли она будет закрываться, проведены переговоры с руководителем министерства Михаилом Михаиловичем Котюковым. У нас есть проблемы, они существуют, и в преподавательской среде, я думаю, мы сделаем все для того, чтобы кафедра осталась работать, потому что она нужна не только с точки зрения журналистики, но и развитии Сахалина с точки зрения тех политических вопросов, которые сегодня здесь есть, — ответил зампред Сергей Наумов.

Сергей Наумов
Сергей Наумов

Единственный вопрос, который касался непосредственно бюджета, — хватит ли средств на все запланированное с учетом понижения суммы в 2021, 2022 году. Лимаренко ответил, что понижения может и не быть, так как все привязано к ценам на нефть. В этот момент пришла Светлана Иванова, Лимаренко рассказал ей, что хотел дать ей слово и попросил коммунистку подготовить вопросы, пообещав к ней вернуться. А вскоре он вспомнил и про ИА Sakh.com.

— Я хочу спросить, средства массовой информации все задали вопросы? Вот я не слышал вопросы от Sakh.com. Он здесь присутствует представитель? Этого не может быть, если нет, — под легкий смех в зале сказал Лимаренко.

Представитель ИА Sakh.com на слушаниях была, но вопросы задавать не стала, так как считает, что конкретно это мероприятие проводится не для прессы и даже не для депутатов. Публичные слушания проводят для людей, для обычных граждан Сахалинской области, чтобы они внесли предложения и в идеале эти идеи не остались на бумаге, а вошли в законопроект, то есть в итоговый бюджет. Кажется, публичные слушания проводят именно для этого, но складывалось впечатление, что лишь для галочки, ставить которую навязывает законодательство.

Кроме того, для работы с журналистами существуют другие формы работы: если губернатору очень хочется пообщаться со СМИ, нужно созывать пресс-конференцию, если же этого хотят средства массовой информации — писать официальные запросы, взаимодействовать с пресс-службой или же задавать вопросы на пресс-подходах.

Отметим, что даже если пресса интересуется чем-то, что напрямую не касается того события, на котором комментарий губернатора записывается, спросить все равно можно, и Лимаренко в большинстве своем отвечает, хоть и не всегда конкретно.

Возможно, внимание к прессе связанно с последним инвестиционном советом, куда журналистов сначала не пустили, так и не определившись, почему: то ли информация секретная, то ли стульев мало. В тот же день после обеда СМИ все-таки позвали, а Валерий Лимаренко в трансляции извинился и объяснил, что произошла ошибка. Однако позже прессу все равно попросили покинуть зал. Что это было и кто виноват (говорят, что виновной назначили рядовую сотрудницу департамента информполитики), так никто и не понял.

После прессы Лимаренко не забыл вернуться к Светлане Ивановой. Коммунистка расстроилась, что есть возможность задать только один вопрос и выбрала максимально важный, по её мнению, — дома в Охе, пострадавшие после землетрясения много лет назад. Эту же тему она поднимала перед губернатором во время слушаний по исполнению бюджета ровно год назад.

Теперь Иванова зашла с другой стороны: она переживает, что строители за работу попросту не возьмутся — дороги нет, жд-сообщения тоже, что делает Оху менее привлекательной для подрядчиков и увеличивает стоимость строительства. Правда в словах коммунистки есть, на встрече с населением этим летом говорили о строителях, которые то не выходят на конкурсы, то срывают сроки контрактов. Валерий Лимаренко ответил, что ведут переговоры с компаниями, чтобы создать там базу, но насколько успешно они продвинулись, губернатор не знает. Зато знает зампред Сергей Олонцев.

— Мы предусматриваем возможность расселения не только в Охе, но и в южных районах и мы заложили эту систему в программу, — рассказа Олонцев и добавил, что будут вводить строительную компанию в Охе, которая сможет строить 20-25 тысяч "квадратов" в год.

Сергей Олонцев
Сергей Олонцев

Представитель общественной организации "Совесть" Татьяна Рукавишникова попросила рассмотреть вопрос о дополнительной выплате за стаж в 20 и 30 лет, а также переделать закон о выплате для сахалинцев с опытом работы в 35 лет — получать деньги люди должны за стаж, независимо от их материального положения, а сейчас льгота распространяется только на неработающих пенсионеров с доходом меньше определенного порога.

На это Валерий Лимаренко вспомнил про надбавку в тысячу рублей и отметил, что этого действительно мало, даже очень мало, но и для этой надбавки пришлось приложить "колоссальные усилия". Далее губернатор ушел в размышления про уровень бедности и то, как правительство снижает число людей за её чертой, эта работа будет продолжена. А надбавку за двадцатилетний стаж он считает неоправданной: в сорок лет рано получать пенсионные выплаты.

Жительница Анивы просила о строительстве пешеходного моста через реку Лютогу к парковой зоне, этот проект правительство одобрило на встрече с общественниками в сентябре. Лимаренко сказал, что просьбу услышали, но развернуто отвечать не стал — время уже поджимало, последовал последний вопрос про СНТ, которое "ни к селу, ни к городу" и хочет спортивно-парковую зону, но это Надсадин предложил обсуждать на слушаниях по городскому бюджету 19 ноября.

Далее Лимаренко объявил голосование, которое не влезло в трансляцию, но ничего интересного собой не представляло — вроде бы не все руки поднялись вверх на слове "за", но и "против" голосовать никто не стал. Воздержались всего двое: как показалось автору с не очень хорошим зрением, — Иванова и Выголов, хотя, возможно, и кто-то просто сидящий рядом с ними.

После губернатор покинул зал, а сотрудников у сцены облепили люди: они тоже хотели задать свои вопросы, но из-за депутатов и журналистов такую возможность не получили. Им предлагали записать свои обращения, но доверие эта процедура внушает не всем, в частности, одному активному мужчине, который обращался и на прямой линии, и с помощью сервиса "Сахалин.Онлайн", но проблему свою так и не решил.

— Ну, может, хоть по Южно-Сахалинску получится вопрос задать, — переговаривались между собой две пенсионерки, продвигаясь к выходу, в надежде выразить свое мнение о бюджете на городских слушаниях, хотя неизвестно, будет ли у них такая возможность.

Посмотреть почти полную версию публичных слушаний по сахалинскому бюджету можно здесь, а ознакомиться с цифрами здесь.

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

Вот_пришёл_медведь 20:17 10 ноября
Массовка на месте! Вот так, с шутками и прибаутками прошло обсуждение.
Нефтяник 17:16 9 ноября
Ну да, депутат просит губернатора помочь с принятием во втором чтении
мичман1 14:24 9 ноября
Как и ожидалось - публичные слушания превратили в рассказ о бюджете, разбавленный хорошо подготовленными вопросами-импровизациями
анонимная  14:13 9 ноября
Я обычный житель города. Присутствовала на этом слушании. Пришла с грудным ребенком, так как деть его некуда было. Просидела там два часа и мне не позволили задать вопрос. Оператор с микрофоном бегала только возле депутатов и журналистов. К обычным гражданам даже не подходила. Видимо им наплевать на людей.
Spoke6 13:58 9 ноября
Депутаты сахалинской областной думы каждый год проводят у себя заседания по обсуждению бюджета. В кинотеатр они пришли для того , чтобы не дать возможность простым гражданам задать свои вопросы , это же очевидно. Губернатор набирает бюрократический опыт , организует публичные спектакли и отдаляется от своих избирателей.
Читать еще 69 комментариев  

Главные новости

14:42 сегодня
Просмотров: 32180 Комментариев: 53 Видео: 1
10:27 сегодня
Просмотров: 13137 Комментариев: 113
Сахалинское правительство хранит 41 миллиард в сберегательной кассе
10:24 сегодня, обновлено 11:07 сегодня
Просмотров: 10320 Комментариев: 58
Куратор СМИ и внутренней политики ПСО Сергей Будкин покидает пост
20:03 сегодня
Просмотров: 2169
Это фиаско, ПСО: мусор остается главной нерешенной проблемой островной экологии
19:09 сегодня
Просмотров: 9529
Билеты "Аэрофлота" Москва — Южно-Сахалинск появились в продаже
15:30 сегодня
Просмотров: 2118 Фотографий: 5
В ближайшую пятилетку южно-сахалинский жилфонд должен вырасти на 20 процентов
13:13 сегодня
Просмотров: 6864 Фотографий: 6
В областной думе пока не знают, как отделаться от укладки асфальта в снег
12:34 сегодня
Просмотров: 5120 Фотографий: 5
В 2020 году на Сахалине должно стать меньше наркоманов и погибших в ДТП
11:49 сегодня
Просмотров: 4831 Комментариев: 91
Еще 195 датских коров поселились на Сахалине
11:01 сегодня
Просмотров: 4999
Pizza Jet и "Питербургер" объединились, чтобы вам было вкуснее
09:23 сегодня
Просмотров: 2795 Фотографий: 56 Видео: 1
09:14 сегодня
Просмотров: 19680 Комментариев: 243
В Охе начали сбор подписей за отставку мэра Сергея Гусева
19:48 сегодня
"Аврора" открыла продажу авиабилетов на рейсы между Курильскими островами
11:21 сегодня
Бизнес-планированию и анализу конкурентов научат предпринимателей на бесплатном тренинге
22:01 вчера
Просмотров: 4970
Проблемы с мобильной связью в селах должны решиться до конца года
21:35 вчера
Просмотров: 4555 Комментариев: 50
На Сахалине депутаты по-прежнему не могут разобраться в туалетных полномочиях
15:41 вчера
Просмотров: 8062
ПСО продолжает менять названия и должности своих структур
14:53 вчера
Просмотров: 6864
Первый этап обустройства Дагинских источников планируют завершить до конца года
14:04 вчера
Просмотров: 15160 Фотографий: 13 Комментариев: 131 weekly
Забор в аэропорт
Строительство
10:58 вчера
Просмотров: 7648
На Сахалине построят круглогодичный детский лагерь на 500 ребят за смену
10:23 вчера
Просмотров: 12017 Комментариев: 138 Видео: 1 weekly
09:38 вчера
Просмотров: 4718 weekly
Крым с российскими рельсами и "пещерные русофобы" против русского языка
В России и в мире / Кирилл Ясько
08:43 вчера
Просмотров: 22834 Комментариев: 584
"Роснефть": снабжение Сахалина бензином — социальная функция компании
22:23 вчера
Просмотров: 10151 Комментариев: 68
На Сахалине началось строительство нефтегазового индустриального парка
21:49 вчера
Просмотров: 7121 Комментариев: 149
Из-за отсутствия причальной стенки в Корсакове Сахалин может вылететь с круизного рынка
10:32 вчера
Просмотров: 3557
В 2020 году сахалинский минобр будет в основном достраивать
Другие главные новости